Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Пермскому краю от 6 июля 2010 г. (ключевые темы: заявка на участие в аукционе - участник размещения заказа - документация об аукционе - замена оконных блоков - проведение открытого аукциона)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Пермскому краю
от 6 июля 2010 г.

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Пермскому краю по контролю в сфере размещения заказов (далее - Комиссия)

рассмотрев жалобу ООО "Оригинал-Интерьер" (далее - Заявитель) на действия ГУЗ "Пермская краевая детская клиническая больница" (далее - Заказчик) при проведении открытого аукциона на замену оконных блоков в ГУЗ "Пермская краевая детская клиническая больница", установила:

На официальном сайте Заказчиком было размещено извещение о проведении открытого аукциона на замену оконных блоков в ГУЗ "Пермская краевая детская клиническая больница".

Заявитель полагает, что нормы Федерального закона от 21.07.2005 г. N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о размещении заказов) нарушены следующими действиями Заказчика.

По мнению Заявителя, Заказчик внес изменения в документацию об аукционе относительно срока приема заявок на участие в аукционе и проведения аукциона с нарушением порядка, установленного Законом о размещении заказов.

Изучив документы и материалы, представленные сторонами на рассмотрение жалобы, Комиссия Пермского УФАС России сделала следующие выводы.

1. Согласно протоколу N3.15-21/1 рассмотрения заявок на участие в аукционе от 24.06.2010 г. ООО "Оригинал-Интерьер" было отказано в допуске к участию в аукционе на основании того, что в составе заявки данного участника размещения заказа не представлен документ, подтверждающий внесение денежных средств в качестве обеспечения заявки на участие в аукционе, а именно, не учтены изменения в документацию об аукционе от 25.05.2010 г.

В документации об аукционе, в разделе 8 установлено требование к обеспечению заявки на участие в аукционе, где указаны реквизиты, по которым необходимо перечислить денежные средства в качестве обеспечения заявки.

Вместе с тем, согласно документации об аукционе от 06.05.2010 г. срок окончания подачи заявок на участие в аукционе установлен до 28.05.2010 г.

Как следует из представленных материалов, а также пояснений представителей Заказчика и Заявителя, 26.05.2010 г. Заказчиком были внесены изменения в документацию об аукционе относительно реквизитов, по которым необходимо перечислить денежные средства в качестве обеспечения заявки, т.е. за два дня до даты окончания приема заявок.

В соответствии с ч.9 ст.34 Закона о размещении заказов заказчик, уполномоченный орган по собственной инициативе или в соответствии с запросом участника размещения заказа вправе принять решение о внесении изменений в документацию об аукционе не позднее, чем за пять дней до даты окончания подачи заявок на участие в аукционе.

Таким образом, Заказчиком нарушен срок внесения изменений в документацию об аукционе, установленный в ч.9 ст.34 Закона о размещении заказов.

Кроме того, допущенное Заказчиком нарушение привело к нарушению прав и законных интересов Заявителя, поскольку ООО "Оригинал-Интерьер" было отказано в допуске к участию в аукционе именно на основании того, что не учтены изменения документации об аукционе.

2. Как пояснил представитель Заявителя, в телефонном разговоре с Заказчиком, участником размещения заказа ООО "Оригинал-Интерьер" была предпринята попытка уточнить о необходимости внесения изменений в заявку на участие в аукционе в связи с внесением изменений в документацию об аукционе.

Представитель Заказчика на заседании Комиссии подтвердил факт наличия телефонного разговора между участником размещения заказа и Заказчиком.

В соответствии с ч.6 ст.32 Закона о размещении заказов при проведении аукциона какие-либо переговоры заказчика, уполномоченного органа, специализированной организации или аукционной комиссии с участником размещения заказа не допускаются.

Таким образом, в действиях Заказчика содержится нарушение ч.6 ст.32 Закона о размещении заказов.

На основании ст.ст. 17, 60 Федерального закона "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" Комиссия, решила:

1. Признать жалобу "Оригинал-Интерьер" (далее - Заявитель) на действия ГУЗ "Пермская краевая детская клиническая больница" (далее - Заказчик) при проведении открытого аукциона на замену оконных блоков в ГУЗ "Пермская краевая детская клиническая больница" обоснованной.

2. Признать в действиях Заказчика нарушение ч.9 ст.34, ч.6 ст.32 Закона о размещении заказов, выявленное в ходе рассмотрения жалобы.

3. В целях восстановления нарушенных действиями Заказчика прав участников размещения выдать Аукционной комиссии предписание об устранении нарушений Закона о размещении заказов.

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.

ПРЕДПИСАНИЕ

по жалобе ООО "Оригинал-Интерьер" (вх. N 7915 -10 от 30.06.2010 г.) о нарушении законодательства о размещении заказов

06 июля 2010 г. г. Пермь

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Пермскому краю по контролю в сфере размещения заказов (далее - Комиссия)

на основании своего решения от 06.07.2010 года по жалобе ООО "Оригинал-Интерьер" (далее - Заявитель) на действия ГУЗ "Пермская краевая детская клиническая больница" (далее - Заказчик) при проведении открытого аукциона на замену оконных блоков в ГУЗ "Пермская краевая детская клиническая больница", предписывает:

1. В целях восстановления нарушенных действиями Заказчика прав участников размещения Аукционной комиссии по размещения заказов для нужд Пермского края устранить выявленные в действиях Заказчика в результате рассмотрения жалобы нарушения Федерального закона от 21.07.2005 г. N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о размещении заказов) путем:

- рассмотрения заявки ООО "Оригинал-Интерьер" на соответствие требованиям документации в редакции от 06.05.2010 г. (до изменений от 26.05.2010 г.);

- внесения изменений в протокол N3.15-21/1 рассмотрения заявок на участие в аукционе от 24.06.2010 г. в части результатов рассмотрения заявки ООО "Оригинал-Интерьер";

- размещения соответствующей информации на официальном сайте.

2. В срок до 16.07.2010 г. представить в Пермское УФАС России документальное подтверждение исполнения п. 1 настоящего предписания.

Настоящее предписание может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.

наверх