Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Пермскому краю от 6 июля 2010 г. (ключевые темы: заявка на участие в аукционе - замена оконных блоков - документация об аукционе - проведение открытого аукциона - аукционная комиссия)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Пермскому краю
от 6 июля 2010 г.

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Пермскому краю по контролю в сфере размещения заказов (далее - Комиссия)

рассмотрев жалобу ООО "Строй Сити" (далее - Заявитель) на действия ГУЗ "Пермская краевая детская клиническая больница" (далее - Заказчик) при проведении открытого аукциона на замену оконных блоков в ГУЗ "Пермская краевая детская клиническая больница", установила:

На официальном сайте Заказчиком было размещено извещение о проведении открытого аукциона на замену оконных блоков в ГУЗ "Пермская краевая детская клиническая больница".

Заявитель полагает, что нормы Федерального закона от 21.07.2005 г. N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о размещении заказов) нарушены следующими действиями Заказчика.

По мнению Заявителя, Заказчик внес изменения в документацию об аукционе относительно срока приема заявок на участие в аукционе и проведения аукциона с нарушением порядка, установленного Законом о размещении заказов.

Изучив документы и материалы, представленные сторонами на рассмотрение жалобы, Комиссия Пермского УФАС России сделала следующие выводы.

Согласно протоколу N3.15-21/1 рассмотрения заявок на участие в аукционе от 24.06.2010 г. ООО "Строй Сити" было отказано в допуске к участию в аукционе на основании того, что в составе заявки данного участника размещения заказа не представлен документ, подтверждающий внесение денежных средств в качестве обеспечения заявки на участие в аукционе, а именно, не учтены изменения в документацию об аукционе от 25.05.2010 г.

В документации об аукционе, в разделе 8 установлено требование к обеспечению заявки на участие в аукционе, где указаны реквизиты, по которым необходимо перечислить денежные средства в качестве обеспечения заявки.

Вместе с тем, согласно документации об аукционе от 06.05.2010 г. срок окончания подачи заявок на участие в аукционе установлен до 28.05.2010 г.

Как следует из представленных материалов, а также пояснений представителей Заказчика и Заявителя, 26.05.2010 г. Заказчиком были внесены изменения в документацию об аукционе относительно реквизитов, по которым необходимо перечислить денежные средства в качестве обеспечения заявки, т.е. за два дня до даты окончания приема заявок.

В соответствии с ч.9 ст.34 Закона о размещении заказов заказчик, уполномоченный орган по собственной инициативе или в соответствии с запросом участника размещения заказа вправе принять решение о внесении изменений в документацию об аукционе не позднее, чем за пять дней до даты окончания подачи заявок на участие в аукционе.

Таким образом, Заказчиком нарушен срок внесения изменений в документацию об аукционе, установленный в ч.9 ст.34 Закона о размещении заказов.

Кроме того, допущенное Заказчиком нарушение привело к нарушению прав и законных интересов Заявителя, поскольку ООО "Строй Сити" было отказано в допуске к участию в аукционе именно на основании того, что не учтены изменения документации об аукционе.

На основании ст.ст. 17, 60 Федерального закона "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" Комиссия, решила:

1. Признать жалобу "Строй Сити" (далее - Заявитель) на действия ГУЗ "Пермская краевая детская клиническая больница" (далее - Заказчик) при проведении открытого аукциона на замену оконных блоков в ГУЗ "Пермская краевая детская клиническая больница" обоснованной.

2. Признать в действиях Заказчика нарушение ч.9 ст.34 Закона о размещении заказов, выявленное в ходе рассмотрения жалобы.

3. В целях восстановления нарушенных действиями Заказчика прав участников размещения выдать Аукционной комиссии предписание об устранении нарушений Закона о размещении заказов.

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.

ПРЕДПИСАНИЕ

по жалобе ООО "Строй Сити" (вх. N 7998-10 от 01.07.2010 г.) о нарушении законодательства о размещении заказов

06 июля 2010 г. г. Пермь

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Пермскому краю по контролю в сфере размещения заказов (далее - Комиссия)

на основании своего решения от 06.07.2010 года по жалобе ООО "Строй Сити" (далее - Заявитель) на действия ГУЗ "Пермская краевая детская клиническая больница" (далее - Заказчик) при проведении открытого аукциона на замену оконных блоков в ГУЗ "Пермская краевая детская клиническая больница", предписывает:

1. В целях восстановления нарушенных действиями Заказчика прав участников размещения Аукционной комиссии по размещения заказов для нужд Пермского края устранить выявленные в действиях Заказчика в результате рассмотрения жалобы нарушения Федерального закона от 21.07.2005 г. N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о размещении заказов) путем:

- рассмотрения заявки ООО "Строй Сити" на соответствие требованиям документации в редакции от 06.05.2010 г. (до изменений от 26.05.2010 г.);

- внесения изменений в протокол N3.15-21/1 рассмотрения заявок на участие в аукционе от 24.06.2010 г. в части результатов рассмотрения заявки ООО "Строй Сити";

- размещения соответствующей информации на официальном сайте.

2. В срок до 16.07.2010 г. представить в Пермское УФАС России документальное подтверждение исполнения п. 1 настоящего предписания.

Настоящее предписание может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.

наверх