Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Тверской области от 7 июля 2010 г. (ключевые темы: автономная некоммерческая организация - медицинские услуги - неопределенный круг лиц - нарушение законодательства о рекламе - рекламораспространитель)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Тверской области
от 7 июля 2010 г.

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Тверской области по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе (далее - Управление, Комиссия) в составе:

председатель Комиссии - Демина И.С., руководитель Управления;

члены Комиссии:

Посохова Л.В., заместитель руководителя;

Норотков Е.А., специалист 1 разряда отдела рекламы;

рассмотрев дело N 06-6/1-15-2010 по признакам нарушения законодательства Российской Федерации по факту распространения в газете "АиФ в Твери" рекламы АНО "Преоборжение",

в присутствии представителей:

- АНО "Преображение" - <__>, генеральный директор,

- ООО "Издательство "Печатный Двор Твери" - <__> директор;

УСТАНОВИЛА:

В рамках проведения мониторинга соблюдения печатными СМИ законодательства о рекламе отделом рекламы выявлены следующие факты, содержащие признаки нарушения Федерального закона от 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе" (далее - Закон).

В газете "АиФ в Твери" от 14-20 апреля 2010 года N 15 (835) выявлено размещение рекламы АНО "Преображение", с указанием оказываемых услуг: прерывание запоев, лечение похмельно - абстинентных состояний, ЛЕЧЕНИЕ АЛКОГОЛИЗМА, ТАБАКОКУРЕНИЯ, КОДИРОВАНИЕ и указанием адреса и контактных телефонов.

Согласно статье 3 Закона реклама - это информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.

Согласно части 7 статьи 24 Закона реклама лекарственных средств, медицинских услуг, в том числе методов лечения, медицинской техники должна сопровождаться предупреждением о наличии противопоказаний к их применению и использованию, необходимости ознакомления с инструкцией по применению или получения консультации специалистов.

В указанной рекламе отсутствует предупреждение о наличии противопоказаний к применению и использованию рекламируемых методов лечения, также отсутствует информация о необходимости получения консультации у специалистов.

Следовательно, размещение указанной выше рекламы осуществлялось с нарушением требований части 7 статьи 24 Закона.

Согласно частям 6 и 7 статьи 38 Закона ответственность за нарушение требований части 7 статьи 24 Закона несут рекламодатель и рекламораспространитель, а также рекламопроизводитель, в случае, если будет доказано, что нарушение произошло по его вине.

В соответствии с пунктами 1 - 2, 5 и 7 статьи 3 Закона о рекламе реклама - информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке; объект рекламирования - товар, средства индивидуализации юридического лица и (или) товара, изготовитель или продавец товара, результаты интеллектуальной деятельности либо мероприятие (в том числе спортивное соревнование, концерт, конкурс, фестиваль, основанные на риске игры, пари), на привлечение внимания к которым направлена реклама; рекламодатель - изготовитель или продавец товара либо иное определившее объект рекламирования и (или) содержание рекламы лицо; рекламораспространитель - лицо, осуществляющее распространение рекламы любым способом, в любой форме и с использованием любых средств.

Размещенная в газете "АиФ в Твери" от 14-20 апреля 2010 года N 15 (835) информация об оказываемых АНО "Преображение" медицинских услугах, в том числе методах лечения, полностью подпадает под определение рекламы. Лицом, определившим объект рекламирования, и следовательно, рекламодателем, является АНО "Преображение"; рекламораспространителем является ООО "Издательство "Печатный Двор Твери".

Согласно представленным ООО "Издательство "Печатный Двор Твери" и АНО "Преображение" документам и пояснениям реклама указанного содержания (без предупреждения о наличии противопоказаний к применению и использованию рекламируемых методов лечения, и информации о необходимости получения консультации у специалистов) распространялась в газете "АиФ в Твери" в период с 03.03.2010 по 14.04.2010 на основании договора N 8 на рекламно-информационное обслуживание; рекламодатель и рекламораспространитель признали вину и пояснили, что в настоящее время реклама размещается с учетом требований части 7 статьи 24 Закона.

Руководствуясь пунктом 2 части 1 статьи 33, частью 1 статьи 36 Федерального закона "О рекламе" и в соответствии с пунктами 37- 42 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 17.08.2006 N 508, Комиссия

РЕШИЛА:

1. Признать рекламу АНО "Преображение", размещаемую в газете "АиФ в Твери" в период с 03.03.2010 по 14.04.2010, ненадлежащей; рекламодателя - АНО "Преображение" и рекламораспространителя - ООО "Издательство "Печатный Двор Твери" нарушившими требования части 7 статьи 24 Федерального закона от 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе".

2. Предписание об устранении нарушения законодательства о рекламе АНО "Преображение" и ООО "Издательство "Печатный Двор Твери" не выдавать, поскольку нарушение устранено до рассмотрения настоящего дела по существу.

3. Передать материалы дела N 06-6/1-15-2010 уполномоченному должностному лицу Тверского УФАС России для возбуждения дела об административном правонарушении, предусмотренном статьей 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Решение изготовлено в полном объеме 08 июля 2010 г.

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председатель Комиссии И.С.Демина

Члены КомиссииЛ.В. Посохова

Е.А. Норотков