Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю от 10 сентября 2015 г. N ЭА - 786/2015 (ключевые темы: заявка на участие в электронном аукционе - промышленный образец - знак обслуживания - фирменное наименование - закупки товаров, работ и услуг)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю
от 10 сентября 2015 г. N ЭА - 786/2015

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее - Комиссия) рассмотрев жалобу ООО "Крыша Мира" (далее - Заявитель) на действия Управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю при проведении электронного аукциона: "N 47 Выполнение работ по сносу самовольно возведенного строения по адресу: г. Краснодар, ул. Ратной Славы, 75 (Стуков)" (извещение N 0118100004715000086) в части нарушения Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее Закон о контрактной системе), установила:

В Управление Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю поступила жалоба Заявителя о нарушении Заказчиком Закона о контрактной системе.

Заявитель обжалует отказ в допуске к участию в электронном аукционе. В своей заявке ООО "Крыша Мира" указал все необходимые сведения, представил их в полном объеме и в соответствии с требованиями законодательства.

Представителем Заказчика представлено извещение о проведении электронного аукциона, документация об аукционе, заявки участников размещения заказа, письменные пояснения по существу жалобы.

Представитель Управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю пояснили, что в заявке ООО "Крыша Мира" допущены нарушения, что отражено в протоколе.

Рассмотрев представленные материалы, выслушав пояснения, Комиссия пришла к следующим выводам.

Заказчиком - Управлением Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю проводился электронный аукцион: "N 47 Выполнение работ по сносу самовольно возведенного строения по адресу: г. Краснодар, ул. Ратной Славы, 75 (Стуков)" (извещение N 0118100004715000086).

Начальная (максимальная) цена контракта - 6 000 000,00 руб.

Согласно протоколу N47 рассмотрения заявок на участие в аукционе в электронной форме от 27.08.2015 г. ООО "Крыша Мира" (Заявка N5) отказано в допуске по основаниям, предусмотренным п.2) ч.4 ст.67 Закона о контрактной системе, в соответствии с пп.б) п.1) ч.3 ст. 66 Закона о контрактной системе "_должна содержать конкретные показатели используемого товара, соответствующие значениям, установленным документацией о таком аукционе, и указание на товарный знак (его словесное обозначение) (при наличии), знак обслуживания (при наличии), фирменное наименование (при наличии), патенты (при наличии), полезные модели (при наличии), промышленные образцы (при наличии), наименование страны происхождения товара". При характеристике конкретных показателей участником допущены множественные нарушения. 1. Участник указывает, что кислород технический газообразный первого сорта соответствует ГОСТу 5583-78 (ИСО 2046-73), а указывает, что при проведении анализа на определение содержания щелочи, получаемом электролизом воды, не произойдет окрашивание фильтрованной бумаги в голубой, розовый, салатный цвета. По ГОСТу 5583-78 (ИСО 2046-73) не произойдет окрашивание фильтрованной бумаги в розовый или красный цвета. 2. Коэффициент объема кислорода в баллоне К1, при избыточном давлении 19,6 МПа и 18,1 МПа и температуре +23°С указал один показатель 0,186, а надо и при 19,6 МПа и при 18,1 МПа, по требованиям аукционной документации необходимо указывать оба показателя.

В соответствии с пп.б) п.1) ч.3 ст.66 Закона о контрактной системе указано, что первая часть заявки на участие в электронном аукционе должна содержать при заключении контракта на поставку товара: конкретные показатели, соответствующие значениям, установленным документацией о таком аукционе, и указание на товарный знак (его словесное обозначение) (при наличии), знак обслуживания (при наличии), фирменное наименование (при наличии), патенты (при наличии), полезные модели (при наличии), промышленные образцы (при наличии), наименование страны происхождения товара.

В составе первой части заявки ООО "Крыша Мира" указано:

- кислород технический газообразный первого сорта соответствует ГОСТу 5583-78 (ИСО 2046-73), и указывает, что при проведении анализа на определение содержания щелочи, получаемом электролизом воды, не произойдет окрашивание фильтрованной бумаги в голубой; розовый; салатный цвета;

- коэффициент объема кислорода в баллоне К1, при избыточном давлении 19,6 МПа и 18,1 МПа и температуре +23°С: К1 0,186.

В Разделе 3 "Инструкции по заполнению заявки" указано, что при указании в требованиях к материалам показателей эквивалентности с использованием союза "или", участник предлагает товар, сочетающий в себе только одну характеристику, разделенную данным союзом.

Раздел 4 содержит требования к содержанию и составу заявки на участие в электронном аукционе, а также требования к описанию объекта закупки и инструкцию по заполнению заявки в электронном аукционе.

Согласно разделу 4 "Техническая часть документации об электронном аукционе" п.1 "кислород технический газообразный" - кислород должен соответствовать требованиям в случае, если при проведении его анализа на определение содержания щелочи, получаемом электролизом воды, не произойдет окрашивание фильтрованной бумаги в синий или голубой; красный или розовый; зеленый или салатный цвета; - коэффициент объема кислорода в баллоне К1, при избыточном давлении 19,6 МПа и 18,1 МПа и температуре +23°С должен быть: К10,186.

ООО "Крыша Мира" в первой части заявки указало сведения, несоответствующие требованиям документации о таком аукционе: по ГОСТу 5583-78 (ИСО 2046-73) не произойдет окрашивание фильтрованной бумаги в розовый или красный цвета; значение коэффициента объема кислорода в баллоне К1, при избыточном давлении 19,6 МПа и температуре +23°С лежит в интервале свыше 0,201 (при +25°С) и менее 0,206 (при +20°С); значение коэффициента объема кислорода в баллоне К1, при избыточном давлении 18,1 МПа и температуре +23°С лежит в интервале свыше 0,186 (при +25°С) и менее 0,191 (при +20°С).

Согласно ч.1 ст. 67 Закона о контрактной системе аукционная комиссия проверяет первые части заявок на участие в электронном аукционе, содержащие информацию, предусмотренную частью 3 статьи 66 настоящего Федерального закона, на соответствие требованиям, установленным документацией о таком аукционе в отношении закупаемых товаров, работ, услуг.

В соответствии с ч.4 ст. 67 Закона о контрактной системе участник электронного аукциона не допускается к участию в нем в случае:

1) непредоставления информации, предусмотренной частью 3 статьи 66 настоящего Федерального закона, или предоставления недостоверной информации;

2) несоответствия информации, предусмотренной частью 3 статьи 66 настоящего Федерального закона, требованиям документации о таком аукционе.

Таким образом, отказ в допуске к участию в аукционе ООО "Крыша Мира" обоснован.

Комиссия, руководствуясь ч.1, ч.4 ст.105 и на основании ч.15 ст.99, ч.8 ст.106 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", решила:

Признать жалобу ООО "Крыша Мира" необоснованной.

Отменить приостановление определение поставщика (подрядчика, исполнителя) в части подписания контракта (извещение N 0118100004715000086).

Настоящее Решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев с даты его принятия.