Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Архангельской области N 02-10 5360 (опубликовано 15 сентября 2015 г.) (ключевые темы: задаток - организатор торгов - защита конкуренции - начальная цена - электронная торговая площадка)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Архангельской области
N 02-10 5360 (опубликовано 15 сентября 2015 г.)

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Архангельской области по рассмотрению жалоб в порядке, предусмотренном статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции", в составе:

Председатель	-	Цакулов Ю.Г.	Заместитель руководителя Управления - начальник отдела антимонопольного контроля Архангельского УФАС России;
Член комиссии	-	Нестеренко Т.В.	Главный специалист-эксперт отдела антимонопольного контроля Архангельского УФАС России;
Член комиссии	-	Воробьева Е.Н.	Главный специалист-эксперт отдела антимонопольного контроля Архангельского УФАС России

в присутствии Организатора торгов - конкурсного управляющего ООО "УК Соломбалалес" Максименко А.А. (паспорт, Решение Арбитражного суда Архангельской области от 20.11.2014 по делу N А05-433/2013), Заявителя - ООО "ПКП Титан" <> (доверенность от <> ), ООО "Поморская лесопильная компания" <> (доверенность от <> ), установила:

04.09.2015 в Архангельское УФАС России поступила жалоба ООО "ПКП Титан" на действия организатора торгов - конкурсного управляющего Максименко Александра Александровича при продаже имущества должника - ООО "УК Соломбалалес" (лоты 9, 10, 11, 12) на электронной площадке ОАО "Российский аукционный дом" (http://lot-online.ru) посредством открытого аукциона.

Содержание жалобы:

Заявитель считает, что Организатором торгов неправомерно допущено к участию в торгах по продаже имущества должника (лоты NN 9, 10, 11, 12) ООО "Поморская лесопильная компания", так как у заявителя есть основания полагать, что заявка на участие в аукционе от ООО "Поморская лесопильная компания" была подана за пределами срока подачи заявок, а также без внесения задатка.

Комиссия Архангельского УФАС России (далее - Комиссия Управления) согласно статье 18.1 Федерального закона "О защите конкуренции" рассмотрела жалобу ООО "ПКП Титан" с учетом следующего:

Решением Арбитражного суда Архангельской области от 20.11.2014 по делу N А05-433/2013 ООО "УК Соломбалалес" (ИНН 2901134300) признано несостоятельным (банкротом), в отношении него открыто конкурсное производство сроком на шесть месяцев.

Конкурсным управляющим должника утвержден Максименко Александр Александрович - члена некоммерческого партнерства Саморегулируемая организация арбитражных управляющих "Северо-Запада" (ИНН 291300083066, регистрационный N 3049 в сводном государственном реестре арбитражных управляющих; адрес для направления корреспонденции: 163000, г. Архангельск, главпочтамт, а/я 67).

Определением Арбитражного суда Архангельской области от 07.05.2015 по делу N А05-433/2013 процедура конкурсного производства в отношении ООО "УК Соломбалалес" и полномочия конкурсного управляющего Максименко Александра Александровича продлены сроком на шесть месяцев.

18.07.2015 собранием кредиторов ООО "УК Соломбалалес" были утверждены Предложения о порядке, сроках и условиях продажи имущества должника.

Конкурсный управляющий ООО "УК Соломбалалес" Максименко А.А. (далее - Организатор) организовал торги по продаже имущества Общества посредством аукциона (Лот N9: Здание ангара, общ. пл. 512 кв.м., кад.N29:04:110801:0010:004073/00, адрес:, ул.Комсомольская, д.1, корп.2 (355 000 р.); Здание гостиницы, общ.пл. 86,3 кв.м, кад.N29:04:120101:0071:004072/00, адрес: ул.Набережная, д.15 (95 000 р.); Общежитие N1, общ.пл. 1287,4 кв.м., кад.N29:04:120101:0070:004026/00, адрес: ул.Комсомольская, д.16, корп.1 (1 536 000 р.); Здание такелажного склада, общ. пл. 1040,1 кв.м., кад.N29:04:110801:0010:004032/00, адрес: ул.Комсомольская, д.1, корп.1 (852 000 р.); Здание дизельной электростанции, общ.пл. 484,6 кв.м, кад.N29:04:120101:0074:004028/00, адрес: ул.Северная, д.1, корп.1 (516 000 р.); Блок-контейнер на шасси, инв.N10000073; ЗИЛ-131-АТЗ-4-131, 1989 г.в., рег. знак Н444ОА29; Блок складов, общ.пл. 2247,3 кв.м, кад.N29:04:120101:0068:004033/00, адрес: ул.Лесная, д.1, корп.3 (2 044 000 р.); Незавершенное строительство (здание РММ в блоке с гаражом), общ.пл. 3437,7 кв.м., кад.N29:04:120101:0066:170025/00, адрес: ул.Комсомольская, д.1, корп.3 (3 739 000 р.); Блок-контейнер модульный на шасси, инв.N10000072; Блок контейнер модульный на шасси (6000*2500*2300) в комплекте с печью металл. и трубами, инв. N10000056. Все имущество находится по адресу: Архангельская обл., Виноградовский р-н, п. Сельменьга. Начальная цена 10 095 000 руб.; Лот N10: Лесовозная магистраль, протяженность 1000 п.м., кад.N29:04:000000:0000:004041/00, ПК 295-305 Рочегодское лесничество (295 000 р.); Лесовозная магистраль, протяженность 17000 п.м., кад.N29:04:120101:0069:004038/00, ПК 0-170 Рочегодское лесничество (6 195 000 р.); Лесовозная магистраль, протяженность 11000 п.м., кад.N29:04:000000:0000:004039/00, ПК 170-280 Рочегодское лесничество (3 247 000 р.); Лесовозная магистраль, протяженность 1500 п.м., кад.N29:04:000000:0000:004040/00, ПК 280-295 Рочегодское лесничество (443 000 р.); Лесовозная магистраль, протяженность 3800 п.м., кад.N29:04:000000:0000:004042/00, ПК 305-343 Рочегодского лесничества (1 011 000 р.); Ветка лесовозная, протяженность 7300 п.м., кад.N29:04:000000:0000:004044/00, ПК 0-73 N7 Рочегодского лесничества (397 000 р.); Ветка лесовозная, протяженность 2100 п.м., кад.N29:04:000000:0000:004043/00, ПК 0-21 N9 Рочегодское лесничество (106 000 р.); Дорога к причалу Плесо, протяженность 0,3 км., кад.N29:04:110801:0010:004050/00, 367 км. реки Северная Двина N2 (725 000 р.); Дорога к участку сброски древесины, протяженность 600 п.м., кад.N29:04:110801:0010:004037/00, 367 км. реки Северная Двина (1 294 000 р.). Все имущество находится по адресу: Архангельская обл., Виноградовский р-н. Начальная цена 13 713 000 руб.; Лот N11. Дорога на зимнее плотбище, протяженность 800 п. м, кад.N29:04:120101:0063:004060/00, адрес: от дер. Сельменьга 200 м по направлению на юго-восток (110 000 р.); Ковш зимнего плотбища, общ.пл. 11,2 га, кад.N29:04:120101:0063:004057/00, адрес: устье реки Сельменьга N1 (105 000 р.); Ковш зимнего плотбища, общ.пл. 22,36 га, кад.N29:04:120101:0063:004056/00, адрес: устье реки Сельменьга (140 000 р.); Ограждающая дамба, протяженность 1300 п.м., кад.N29:04:000000:0041:004035/00, адрес: устье реки Сельменьга N2 (846 000 р.). Все имущество находится по адресу: Архангельская обл., Виноградовский р-н. Начальная цена 1 201 000 руб.; Лот N12. Лесовозная магистраль, длина 7300 м, кад.N29:02:000000:0000:000927/01 (2 979 000 р.); Ветка лесовозная N11, длина 15500 м., кад.N29:02:000000:0000:000926/01 (1 899 000 р.); (незавершенное строительство) ветка лесовозная N10, длина 1000 м, кад.N29:02:000000:0000:000925/01(62 000 р.). Все имущество находится по адресу: Архангельская обл., Виноградовский р-н, Нижнетоемский сельский Совет. Начальная цена 4 940 000 руб.

Сообщение N77031561275 о проведении торгов опубликовано в газете "Коммерсантъ" N127 от 18.07.15, в газете "Правда Севера" N89 от 17.07.15 и на Едином федеральном реестре сведений о банкротстве (далее ЕФРСБ) - N 675949 от 15.07.15.

Согласно сообщению о проведении торгов, прием заявок на участие в аукционе осуществлялся в период с 09:00 20.07.15 г. до 17:00 25.08.15 на электронной торговой площадке ОАО "Российский аукционный дом", допуск участников состоялся в 12:00 27.08.15, время начала аукциона с 12:00 28.08.2015.

Сообщение об итогах проведения торгов опубликовано в газете "Коммерсантъ" N162 от 05.09.15 (сообщение N77031608116), в местном печатном органе "Правда Севера" N103 от 04.09.15г., на ЕФРСБ - N724383 от 01.09.15

По лоту N9 поступило 6 заявок, 5 заявителей (ООО "Причал", ООО ПКП "ТИТАН", Адвокатское бюро "Самойлов, Толпегин и партнеры", ООО "СЕЛЬМЕНЬГАЛЕС", ООО "Поморская лесопильная компания") были допущены к торгам, одному заявителю (ИП Завгородний Евгений Викторович) было отказано в допуске, так как поступление задатка на счет, указанный в сообщении о проведении торгов, не подтверждено на дату составления протокола об определении участников торгов.

По лоту N10 поступило 6 заявок, 5 заявителей (ООО "Причал", ООО ПКП "ТИТАН", Адвокатское бюро "Самойлов, Толпегин и партнеры", ООО "СЕЛЬМЕНЬГАЛЕС", ООО "Поморская лесопильная компания",) были допущены к торгам, одному заявителю (ИП Завгородний Евгений Викторович) было отказано в допуске, так как поступление задатка на счет, указанный в сообщении о проведении торгов, не подтверждено на дату составления протокола об определении участников торгов.

По лоту N11 поступило 6 заявок, 5 заявителей (ООО "Причал", ООО ПКП "ТИТАН", Адвокатское бюро "Самойлов, Толпегин и партнеры", ООО "СЕЛЬМЕНЬГАЛЕС", ООО "Поморская лесопильная компания",) были допущены к торгам, одному заявителю (ИП Завгородний Евгений Викторович) было отказано в допуске, так как поступление задатка на счет, указанный в сообщении о проведении торгов, не подтверждено на дату составления протокола об определении участников торгов.

По лоту N12 поступило 6 заявок, 5 заявителей (ООО "Причал", ООО ПКП "ТИТАН", Адвокатское бюро "Самойлов, Толпегин и партнеры", ООО "СЕЛЬМЕНЬГАЛЕС", ООО "Поморская лесопильная компания",) были допущены к торгам, одному заявителю (ИП Завгородний Евгений Викторович) было отказано в допуске, так как поступление задатка на счет, указанный в сообщении о проведении торгов, не подтверждено на дату составления протокола об определении участников торгов.

При рассмотрении материалов и пояснений, представленных конкурсным управляющим Максименко А.А. письмом N 91 от 10.09.2015, Комиссией Управления установлено следующее:

- все заявки на участие в аукционе были поданы на электронную торговую площадку в пределах установленного срока подачи заявок до 17:00 25.08.15, том числе заявка ООО "Поморская лесопильная компания";

- внесение ООО "Поморская лесопильная компания" задатка, предусмотренного сообщением о проведении торгов, подтверждено выпиской операций по лицевому счету по состоянию на 26.08.2015, а также копиями платежных поручений от 26.08.2015 NN 771, 772, 773, 774.

Пунктом 12 статьи 110 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" определено, что решение об отказе в допуске заявителя к участию в торгах принимается в случае, если:

- заявка на участие в торгах не соответствует требованиям, установленным в соответствии с настоящим Федеральным законом и указанным в сообщении о проведении торгов;

- представленные заявителем документы не соответствуют установленным к ним требованиям или недостоверны;

- поступление задатка на счета, указанные в сообщении о проведении торгов, не подтверждено на дату составления протокола об определении участников торгов.

Таким образом, Комиссия Архангельского УФАС России приходи к выводу об отсутствии у Организатора торгов правовых оснований для отклонения заявки ООО "Поморская лесопильная компания". Следовательно, заявка Общества была правомерно допущена конкурсным управляющим к участию в открытом аукционе по продаже имущества должника - ООО "УК Соломбалалес" (лоты NN 9, 10, 11, 12).

Доводы ООО "ПКП Титан" относительно поведения ООО "Поморская лесопильная компания" при проведении аукциона не могут быть оценены Комиссией Управления, так как они выходят за предмет рассмотрения жалобы в соответствии с ч. 1 ст. 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции".

Учитывая вышеизложенное, а также руководствуясь частями 1, 20 статьи 18.1, Федерального закона от 26.07.2006 N 135 ФЗ "О защите конкуренции", Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Архангельской области по рассмотрению жалобы N 52т-15 решила:

Признать жалобу ООО "ПКП Титан" необоснованной.

В соответствии с частью 23 статьи 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции" решение антимонопольного органа может быть обжаловано в Арбитражный суд Архангельской области в течение трех месяцев со дня принятия решения, в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председатель комиссии		Ю.Г. Цакулов
Члены комиссии		Т.В. Нестеренко
		Е.Н. Воробьева