Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Костромской области от 8 сентября 2015 г. N 44-28 (ключевые темы: реестр недобросовестных поставщиков - контроль в сфере закупок - электронный аукцион - антимонопольный орган - исполнение контракта)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Костромской области
от 8 сентября 2015 г. N 44-28

Комиссия Костромского УФАС России по контролю в сфере закупок (далее - Комиссия Костромского УФАС России) в составе:

Председатель Комиссии:

Ревельцев О.В., руководитель управления;

Заместитель председателя Комиссии:

Белов Д.Ю., заместитель руководителя управления;

Член Комиссии:

Суясов А. И., специалист - эксперт отдела контроля в сфере закупок, торговли и рекламы,

при ведении аудиозаписи заседания, в присутствии:

представителя Управления Федеральной службы судебных приставов по Костромской области в лице исполняющего обязанности начальника отдела материально-технического обеспечения <Д_> (доверенность N 606 от 19 декабря 2013 г. - сроком на три года), в отсутствие представителя ООО "А1", надлежащим образом уведомленного о времени и месте рассмотрения дела и в результате проведения внеплановой проверки в соответствии с частью 7 статьей 104 Федерального закона от 05.04.2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе), установила:

Согласно представленным материалам 30.07.2015 г. на официальном сайте Российской Федерации в сети "Интернет" http://www.zakupki.gov.ru размещен проект контракта и извещение (N 0141100006415000021) о проведении аукциона в электронной форме на право заключения контракта на оказание услуг по заправке картриджей для нужд Управления Федеральной службы судебных приставов по Костромской области (среди субъектов малого предпринимательства). Заказчик - Управление Федеральной службы судебных приставов по Костромской области.

На основании протокола подведения итогов электронного аукциона от 11 августа 2015 г. аукцион признан несостоявшимся. Была подана одна единственная заявка от ООО "А1".

На 17.08.2015 г. ООО "А1" не подписало государственный контракт.

27.08.2015 г. Управление Федеральной службы судебных приставов по Костромской области направило в Костромское УФАС России сведения об ООО "А1" для рассмотрения вопроса о включении этих сведений в реестр недобросовестных поставщиков в соответствии с частью 13 статьи 70 и частью 2 статьи 104 Закона о контрактной системе.

Согласно части 13 статьи 70 Закона о контрактной системе победитель электронного аукциона признается уклонившимся от заключения контракта в случае, если в сроки, предусмотренные настоящей статьей, он не направил заказчику проект контракта, подписанный лицом, имеющим право действовать от имени победителя такого аукциона, или направил протокол разногласий, предусмотренный частью 4 настоящей статьи, по истечении тринадцати дней с даты размещения в единой информационной системе протокола, указанного в части 8 статьи 69 настоящего Федерального закона, или не исполнил требования, предусмотренные статьей 37 настоящего Федерального закона (в случае снижения при проведении такого аукциона цены контракта на двадцать пять процентов и более от начальной (максимальной) цены контракта).

В соответствии с частью 2 статьи 104 Закона о контрактной системе в реестр недобросовестных поставщиков включается информация об участниках закупок, уклонившихся от заключения контрактов, а также о поставщиках (подрядчиках, исполнителях), с которыми контракты расторгнуты по решению суда или в случае одностороннего отказа заказчика от исполнения контракта в связи с существенным нарушением ими условий контрактов.

Письменных объяснений и подтверждающих их, надлежащим образом оформленных документов победителем электронного аукциона - Обществом с ограниченной ответственностью "А1" на заседание Комиссии Костромского УФАС России представлено не было.

В соответствии с частью 2 статьи 104 Закона о контрактной системе в реестр недобросовестных поставщиков включается информация об участниках закупок, уклонившихся от заключения контрактов, а также о поставщиках (подрядчиках, исполнителях), с которыми контракты расторгнуты по решению суда или в случае одностороннего отказа заказчика от исполнения контракта в связи с существенным нарушением ими условий контрактов.

Комиссия Костромского УФАС России по контролю в сфере закупок, исследовав имеющиеся в деле материалы и документы, признала ООО "А1" уклонившимся от заключения контракта.

В связи с вышеизложенным, руководствуясь статьей 104 Закона о контрактной системе, Комиссия Костромского УФАС России по контролю в сфере размещения заказов, решила:

Сведения, представленные Заказчиком в отношении ООО "А1" (156001, Российская Федерация, Костромская область, г. Кострома, ул. Московская, д. 92, лит. Е1, ИНН 4401141550) включить в реестр недобросовестных поставщиков.

Решение может быть обжаловано заинтересованным лицом в арбитражный суд в течение трех месяцев в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Председатель Комиссии:

О.В. Ревельцев

Заместитель председателя Комиссии:

Д.Ю. Белов

Член Комиссии:

А.И. Суясов