Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Брянской области от 21 июля 2010 г. (ключевые темы: участник размещения заказа - котировочная заявка - извещение о проведении запроса котировок - рассмотрение котировочных заявок - проведение внеплановой проверки)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Брянской области
от 21 июля 2010 г.

На основании статьи 17 Федерального закона от 21 июля 2005 г. N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" (далее Закон о размещении заказов), в соответствии с Приказом Брянского УФАС России от 20 июля 2010 года N415 "О проведении внеплановой проверки", обращением Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Брянской области (вх. N3069 от 19.07.2010 г.),

Инспекцией Управления Федеральной антимонопольной службы по Брянской области по контролю в сфере размещения заказов в составе:

Руководителя инспекции: "_"

осуществлена внеплановая проверка соблюдения государственным заказчиком Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Брянской области требований законодательства о размещении заказов при размещении заказа способом запроса котировок на поставку папок с завязками со скоросшивателями внутри.

В рамках проведения внеплановой проверки установлено следующее:

Котировочной комиссией Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Брянской области нарушены требования ч.ч.1,3 ст. 47 Закона о размещении заказов, в соответствии с которыми котировочная комиссия не рассматривает и отклоняет котировочные заявки, если они не соответствуют требованиям, установленным извещением о проведении запроса котировок, поскольку котировочной комиссией Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Брянской области при рассмотрении котировочных заявок на поставку папок с завязками со скоросшивателя внутри рассмотрены и не отклонены котировочные заявки следующих участников размещения заказа: ООО "СтройСервис", ООО "ПромИндустрия", ООО "Арбис", не соответствующие требованиям, установленным в извещении о проведении запроса котировок:

государственным заказчиком в извещении о проведении запроса котировок на поставку папок с завязками со скоросшивателем внутри установлены следующие характеристики товара: "неклееная папка с завязками со скоросшивателем внутри с логотипом Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Брянской области на лицевой стороне для хранения документации формата А4. Цвет - белый. Толщина картона - 0,5 мм хром-эрзац. Толщина папки с вложенными документами - 3 см (в торцах папки с четырех сторон по 3 сгиба по 1 см). На лицевой и задней сторонах папки вклеены завязки для фиксации документов в папке, а также внутри папки установлен металлический скоросшиватель, позволяющий хранить документы с перфорацией дыроколом. Количество - 20000 штук".

Государственным заказчиком в соответствии с положениями статьи 44 Закона о размещении заказов разработана форма котировочной заявки, согласно содержанию которой участники размещения заказа в котировочной заявке должны были указать наименование и характеристики поставляемого товара, соответствующие требованиям, установленным извещением о проведении запроса котировок.

При обозрении котировочных заявок следующих участников размещения заказа ООО "СтройСервис", ООО "ПромИндустрия", ООО "Арбис" установлено, что котировочные заявки данных участников размещения заказа не содержат в полном объеме характеристик поставляемого товара, а именно отсутствуют сведения о цвете поставляемого товара, толщине картона, толщине папки со вложенными документами, информации о наличии на лицевой и задней сторонах папки вклеенных завязок для фиксации документов в папке, о наличии внутри папки металлического скоросшивателя.

Учитывая, что котировочные заявки участников размещения заказа: ООО "СтройСервис", ООО "ПромИндустрия", ООО "Арбис" не соответствуют требованиям извещения о проведения запроса котировок, то у котировочной комиссий Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Брянской области то оснований для рассмотрения котировочных заявок данных участников размещения не имелось.

При этом, котировочной комиссий Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Брянской области по итогам рассмотрения котировочных заявок принято решение о признании участника размещения заказа ООО "ПромИндустрия" победителем в проведении запроса котировок, что нарушает требования ч.2 ст.47 Закона о размещении заказа, в соответствии с которыми победителем в проведении запроса котировок признается участник размещения заказа, подавший котировочную заявку, которая отвечает всем требованиям, установленным в извещении о проведении запроса котировок.

На основании изложенного, инспекция, руководствуясь, частями 9,10 ст. 17 Закона о размещении заказов, решила:

1. Признать в действиях котировочной комиссии Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Брянской области (241050 г. Брянск, ул. 3 Июля, 27) нарушение требований ч.ч.1.2, 3 ст.47 Федерального закона от 21 июля 2005 г. N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд"

2. Передать материалы дела должностному лицу Брянского УФАС России рассмотрения вопроса о возбуждении дела об административном правонарушении.

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия

Подписи