Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Башкортостан от 22 июля 2010 г. (ключевые темы: лекарственные средства - объяснительная записка - рекламные плакаты - аптечные учреждения - Закон о рекламе)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Башкортостан
от 22 июля 2010 г.

Комиссия Башкортостанского УФАС России по рассмотрению дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе в составе, , рассмотрев, в присутствии МУ "Поликлиника N35" Калининского района городского округа город Уфа РБ, а так же представителя по доверенности от МУ "Поликлиника N35" Калининского района городского округа город Уфа РБ (доверенность от 20.07.2010 г., дело NР-115-10 по факту размещения рекламы рецептурного (отпускаемого из аптеки по рецепту врача) лекарственного препарата "Мовалис" (лекарственное средство мелоксикам), размещенной на рекламном плакате на стене у входа в кабинет невролога N26 (с левой стороны) поликлиники N35 (филиал МУ "Поликлиники N35" Калининского района городского округа г.Уфа РБ по адресу: г.Уфа, ул.Первомайская, д.91): "Медикаментозная терапия остеоартроза. Нестероидные противовоспалительные препараты, например, Мовалис 15: первые 3-6 дней по одной ампуле внутримышечно, затем по одной таблетке (15 мг) длительно, в соответствии с рекомендациями лечащего врача. МОВАЛИС Устраняет воспаление, отек и боль. Улучшает подвижность суставов. Не влияет на суставной хрящ. МОВАЛИС 15. ДВИЖЕНИЕ БЕЗ БОЛИ!", рекламодатель и рекламораспространитель МУ "Поликлиника N35" Калининского района городского округа г.Уфа РБ, установил:

Реклама рецептурного (отпускаемого из аптеки по рецепту врача) лекарственного препарата "Мовалис" (лекарственное средство мелоксикам), размещенная на рекламном плакате на стене у входа в кабинет невролога N26 (с левой стороны) поликлиники N35 (филиал МУ "Поликлиники N35" Калининского района городского округа г.Уфа РБ по адресу: г.Уфа, ул.Первомайская, д.91): "Медикаментозная терапия остеоартроза. Нестероидные противовоспалительные препараты, например, Мовалис 15: первые 3-6 дней по одной ампуле внутримышечно, затем по одной таблетке (15 мг) длительно, в соответствии с рекомендациями лечащего врача. МОВАЛИС Устраняет воспаление, отек и боль. Улучшает подвижность суставов. Не влияет на суставной хрящ. МОВАЛИС 15. ДВИЖЕНИЕ БЕЗ БОЛИ!", рекламодатель и рекламораспространитель МУ "Поликлиника N35" Калининского района городского округа г.Уфа РБ, имеет признаки нарушения части 8 статьи 24 Федерального закона "О рекламе", в части того, что:

реклама лекарственных средств в формах и дозировках, отпускаемых по рецептам врачей, методов лечения, а так же изделий медицинского назначения и медицинской техники, для использования которых требуется специальная подготовка, не допускается иначе как в местах проведения медицинских или фармацевтических выставок, семинаров, конференций и иных подобных мероприятий и в предназначенных для медицинских и фармацевтических работников специализированных печатных изданиях. В данном случае реклама рецептурного лекарственного средства "Мовалис" размещена на стене в поликлинике N35 Калининского района городского округа г.Уфа РБ.

Ответственность за нарушения ч.8 ст.24 Федерального закона "О рекламе" согласно статьи 38 Федерального закона "О рекламе" возложена как на рекламодателя, так и на рекламораспространителя.

22.07.2010 г. МУ "Поликлиника N35" Калининского района городского округа г.Уфа РБ представлены объяснения (вх. N6373 от 22.07.2010 г.) о том, что нарушение устранено, проведена разъяснительная работа с персоналом. Представлены следующие документы: объяснительная записка, объяснительная записка, объяснительная записка, объяснительная записка, объяснительная записка, объяснительная записка, сводная потребность в лекарственных средствах от 13.10.2009 г., копия лицензии NФС-02-01-001141 от 13 марта 2008 г. с приложениями, копия свидетельства о постановке на учет юридического лица в налоговом органе, копия лицензии N02-01-000868 от 31 мая 2007 г. с приложениями, копия Устава МУ "Поликлиника N35" Калининского района городского округа г.Уфа РБ, копия изменений к Уставу от 29.04.2010 г., объяснения главного врача МУ "Поликлиника N35" Калининского района городского округа г.Уфа РБ, фотографии, свидетельствующие об устранении нарушения (2 шт.).

Анализ представленных материалов показал, что реклама рецептурного (отпускаемого из аптеки по рецепту врача) лекарственного препарата "Мовалис" (лекарственное средство мелоксикам), размещенная на рекламном плакате на стене у входа в кабинет невролога N26 (с левой стороны) поликлиники N35 (филиал МУ "Поликлиники N35" Калининского района городского округа г.Уфа РБ по адресу: г.Уфа, ул.Первомайская, д.91): "Медикаментозная терапия остеоартроза. Нестероидные противовоспалительные препараты, например, Мовалис 15: первые 3-6 дней по одной ампуле внутримышечно, затем по одной таблетке (15 мг) длительно, в соответствии с рекомендациями лечащего врача. МОВАЛИС Устраняет воспаление, отек и боль. Улучшает подвижность суставов. Не влияет на суставной хрящ. МОВАЛИС 15. ДВИЖЕНИЕ БЕЗ БОЛИ!", рекламодатель и рекламораспространитель МУ "Поликлиника N35" Калининского района городского округа г.Уфа РБ, нарушает часть 8 статьи 24 Федерального закона "О рекламе", т.к. препарат "Мовалис" (лекарственное средство мелоксикам), является рецептурным лекарственным средством, т.е. лекарственным средством отпускаемым по рецепту врача. А в соответствии с требованием части 8 статьи 24 Федерального закона "О рекламе" реклама лекарственных средств в формах и дозировках, отпускаемых по рецептам врачей, методов лечения, а так же изделий медицинского назначения и медицинской техники, для использования которых требуется специальная подготовка, не допускается иначе как в местах проведения медицинских или фармацевтических выставок, семинаров, конференций и иных подобных мероприятий и в предназначенных для медицинских и фармацевтических работников специализированных печатных изданиях. В данном случае реклама рецептурного лекарственного средства "Мовалис" была размещена на стене в поликлинике N35 Калининского района городского округа г.Уфа РБ. В настоящее время реклама не размещается - представлены фотографии, свидетельствующие об устранении нарушения.

В соответствии с письмом Министерства здравоохранения РБ (вх. N5872 от 07.07.2010 г.) N12-14668 лекарственное средство мелоксикам (мовалис) не включен в Перечень лекарственных средств, отпускаемых без рецепта врача, утвержденный приказом Минздравсоцразвития России 13.09.2005 г. N578 (в ред.приказов от 04.12.2006 и от 26.07.2007). Согласно письма территориального органа Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения и социального развития по РЮ (вх. N5943 от 09.07.2010г._ производителем "Берингер Ингельхайм Эспана С.А." (Испания) в Российской Федерации зарегистрировано лекарственное средство мелоксикам (МНН) под торговым наименованием "Мовалис", раствор для внутримышечного введения 15мг1.5 мл (ампулы) 1.5 мл. Производителем "Берингер Ингельхайм Фарма ГмбХ и Ко.КГ" (Германия) в Российской Федерации зарегистрировано лекарственное средство мелоксикам (МНН) под торговым наименованием "Мовалис" в виде таблеток 7,5; 15 мг (блистеры) и суспензии для приема внутрь 7,5 мг5мл (флаконы темного стекла) 100 мл в комплекте с ложкой дозировочной. Лекарственное средство под международным непатентованным наименованием мелоксикам (соответственно и все его формы под различными торговыми наименованиями) не входят в Перечень лекарственных средств, отпускаемых без рецепта врача, утвержденный приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 13 сентября 2005 г. N578.

Руководствуясь частью 2 пункта 1 статьи 33, частью 1 статьи 36 Федерального закона "О рекламе" и в соответствии с п.п. 37-44 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия решила:

1. Признать ненадлежащей рекламу рецептурного (отпускаемого из аптеки по рецепту врача) лекарственного препарата "Мовалис" (лекарственное средство мелоксикам), размещенную на рекламном плакате на стене у входа в кабинет невролога N26 (с левой стороны) поликлиники N35 (филиал МУ "Поликлиники N35" Калининского района городского округа г.Уфа РБ по адресу: г.Уфа, ул.Первомайская, д.91): "Медикаментозная терапия остеоартроза. Нестероидные противовоспалительные препараты, например, Мовалис 15: первые 3-6 дней по одной ампуле внутримышечно, затем по одной таблетке (15 мг) длительно, в соответствии с рекомендациями лечащего врача. МОВАЛИС Устраняет воспаление, отек и боль. Улучшает подвижность суставов. Не влияет на суставной хрящ. МОВАЛИС 15. ДВИЖЕНИЕ БЕЗ БОЛИ!", рекламодатель и рекламораспространитель МУ "Поликлиника N35" Калининского района городского округа г.Уфа РБ, так как в ней нарушены требования ч.8 ст.24 Федерального закона "О рекламе".

2. В соответствии с п.47 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, предписание о прекращении нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе - не выдавать.

3. Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу Башкортостанского УФАС России для возбуждения дела об административном правонарушении, предусмотренном статьей 14.3.КоАП РФ.

Решение изготовлено в полном объеме 22.07.2010 г. Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.