Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Крым и городу Севастополю от 9 сентября 2015 г. N 06/2754 (ключевые темы: антимонопольный орган - аукционная комиссия - организатор торгов - оператор электронных площадок - Закон о защите конкуренции)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Крым и городу Севастополю
от 9 сентября 2015 г. N 06/2754

Комиссия по рассмотрению жалоб на нарушение процедуры торгов и порядка заключения договоров управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Крым и городу Севастополю (Крымское УФАС России) (далее - Комиссия) в составе:

председателя Комиссии - заместителя руководителя Крымского УФАС России Муравьёва Максима Сергеевича;

заместителя председателя Комиссии - начальника отдела контроля закупок Крымского УФАС России Казаковой Наталии Петровны;

члена Комиссии - специалиста - эксперта отдела контроля закупок Крымского УФАС России Ребрикова Антона Сергеевича, -

рассмотрев жалобу общества с ограниченной ответственностью "Судоремонтный завод "Южный" (далее - Заявитель, ООО "Судоремонтный завод "Южный") б/н, б/д (вх. N593/09 от 07.09.2015), направленную Федеральной антимонопольной службой, на действия государственного унитарного предприятия Республики Крым "ЛОЦМАН-КРЫМ" (далее - Заказчик) при проведении открытого конкурса "Выполнение работ по ремонту лоцманского катера "ЛК-102" проекта 1459" (извещение номер 31502587121) (далее - Конкурс), установила:

В соответствии с частью 1 статьи 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 N135-ФЗ "О защите конкуренции" (далее - Закон о защите конкуренции) по правилам статьи 18.1 Закона о защите конкуренции антимонопольный орган рассматривает жалобы на действия (бездействие) юридического лица, организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной комиссии или аукционной комиссии при организации и проведении торгов, заключении договоров по результатам торгов либо в случае, если торги, проведение которых является обязательным в соответствии с законодательством Российской Федерации, признаны несостоявшимися, а также при организации и проведении закупок в соответствии с Федеральным законом от 18.07.2011 N223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" (далее - Закон о закупках), за исключением жалоб, рассмотрение которых предусмотрено законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

Согласно части 2 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции действия (бездействие) организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии могут быть обжалованы в антимонопольный орган лицами, подавшими заявки на участие в торгах, а в случае, если такое обжалование связано с нарушением установленного нормативными правовыми актами порядка размещения информации о проведении торгов, порядка подачи заявок на участие в торгах, также иным лицом (заявителем), права или законные интересы которого могут быть ущемлены или нарушены в результате нарушения порядка организации и проведения торгов.

Частью 4 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции установлено, что обжалование действий (бездействия) организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии в антимонопольный орган в порядке, установленном настоящей статьей, допускается не позднее десяти дней со дня подведения итогов торгов либо в случае, если предусмотрено размещение результатов торгов на сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", со дня такого размещения, за исключением случаев, предусмотренных Законом о защите конкуренции.

В силу части 10 статьи 8 Закона о закупках до ввода в эксплуатацию единой информационной системы информация и документы, предусмотренные Законом о закупках, размещаются на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг (www.zakupki.gov.ru) в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Протокол оценки и сопоставления заявок Конкурса N31502587121-03 опубликован Заказчиком в единой информационной системе (на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг (www.zakupki.gov.ru)) 19.08.2015.

Тридцать первого августа 2015 года в Федеральную антимонопольную службу поступила жалоба Заявителя б/н, б/д (вх. N90940/15) на действия Заказчика при проведении Конкурса.

Таким образом, жалоба подана Заявителем с нарушением требований, предусмотренных частью 4 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции, т.е. по истечению десяти дней со дня размещения в единой информационной системе информации о подведении итогов торгов.

На основании вышеизложенного, руководствуясь частью 4 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции, Комиссия решила:

Возвратить жалобу ООО "Судоремонтный завод "Южный".

Решение о возвращении жалобы может быть обжаловано в судебном порядке.