Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Саратовской области от 4 сентября 2015 г. N 54-15/ТР-Ж (ключевые темы: аукцион в электронной форме - пуско-наладочные работы - автозапчасти - услуги по ремонту - реестр недобросовестных поставщиков)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Саратовской области
от 4 сентября 2015 г. N 54-15/ТР-Ж

Комиссия Управления федеральной антимонопольной службы по Саратовской области по рассмотрению жалобы в порядке, предусмотренном статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции", (далее по тексту - Комиссия) в составе:

1. _ - руководитель управления, председатель Комиссии,

2. _ - и.о. начальника отдела контроля товарных рынков, член Комиссии,

3. _ - ведущий специалист-эксперт отдела контроля товарных рынков, член Комиссии,

рассмотрела жалобу ЗАО "Медпром" на действия ГАУЗ "Энгельсская городская больница N 2" при проведении открытого аукциона в электронной форме на право заключения договора на оказание услуг по ремонту компьютерного томографа с заменой запасных частей - рентгеновской трубки компьютерного томографа GE BrightSpeed Elite (серийный номер 287204НМ2) (монтаж и пуско-наладочные работы)(извещение N 31502557322)на основании ч. 20 ст. 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции" Комиссия установила:

В Саратовское УФАС России поступила жалоба ЗАО "Медпром" на действия ГАУЗ "Энгельсская городская больница N 2" при проведении открытого аукциона в электронной форме на право заключения договора на оказание услуг по ремонту компьютерного томографа с заменой запасных частей - рентгеновской трубки компьютерного томографа GE BrightSpeed Elite (серийный номер 287204НМ2) (монтаж и пуско-наладочные работы)(извещение N 31502557322).

В своей жалобе заявитель указывает, что его заявка была необоснованна отклонена по причине непредоставления декларации об отсутствии ЗАО "Медпром" в списке недобросовестных поставщиков.

Изучив представленные документы, заслушав и исследовав доводы лица, участвующего в рассмотрении жалобы, Комиссия пришла к следующим выводам:

Установлено, что ГАУЗ "Энгельсская городская больница N 2" 10.07.2015 на официальном сайте www.zakupki.gov.ru разместило извещение N 31502557322 о проведении открытого аукциона в электронной форме на право заключения договора на оказание услуг по ремонту компьютерного томографа с заменой запасных частей - рентгеновской трубки компьютерного томографа GE BrightSpeed Elite (серийный номер 287204НМ2) (монтаж и пуско-наладочные работы).

Согласно протоколу N 31502557322 подведения итогов аукциона в электронной форме от 19.08.2015 (далее - Протокол от 19.08.2015) заявка ЗАО "Медпром" была отклонена по следующим основаниям:

в соответствии с подразделом 2.2 (требования к участникам электронного аукциона), раздела 2 (требования к участникам размещения заказа) документации о проведении открытого аукциона в электронной форме на право заключения договора на оказание услуг по ремонту компьютерного томографа с заменой запасных частей - рентгеновской трубки компьютерного томографа GE BrightSpeed Elite (серийный номер 287204НМ2) (монтаж и пуско-наладочные работы), участник размещения заказа должен продекларировать свое соответствие, основываясь на действующее законодательство РФ и п.п.2.3.1. п. 2.3. раздела 2 Положения о закупке товаров, выполнения работ, оказания услуг для нужд государственного автономного учреждения здравоохранения "Энгельсская городская больница N 2", разработанное в соответствии с требованиями Федерального закона от 18 июля 2011 г. N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц", но, несмотря на это, участник размещения заказа - ЗАО "Медпром", подтверждает свое соответствие требованиям, установленным п. 3-9 ч. 1 ст. 31 Федерального закона от 05.04.2013 г. N 44-ФЗ, не учитывая, что закупка проводится по ФЗ N 223-ФЗ.

в соответствии с пунктом 5, подраздела 2.2., раздела 2 участник размещения заказа должен продекларировать отсутствие сведений об участнике закупки в реестре недобросовестных поставщиков, предусмотренном статьей 5 Федерального закона от 18 июля 2011 г. N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц", но, не смотря на это, ЗАО "Медпром" декларирует лишь отсутствие сведений об организации участника в реестре, формируемый на основании ФЗ N 44-ФЗ от 05.04.2013 г.

В подпунктах 5 и 6 пункта 2.2. части 2 Информационной карты аукциона в электронной форме Документации о проведении открытого аукциона в электронной форме на право заключения договора на оказание услуг по ремонту компьютерного томографа с заменой запасных частей - рентгеновской трубки компьютерного томографа GE BrightSpeed Elite (серийный номер 287204НМ2) (монтаж и пуско-наладочные работы) (далее - Документация) требованиями к участникам электронного аукциона в том числе, являются:

отсутствие сведений об участнике закупки в реестре недобросовестных поставщиков, предусмотренном статьей 5 Федерального закона от 18 июля 2011 г. N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" (пункт 5);

отсутствие сведений об участнике закупки в реестре недобросовестных поставщиков, предусмотренном статьей 104 Федерального закона от 05 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (пункт 6).

Комиссией Саратовского УФАС России установлено, что в составе заявки ЗАО "Медпром" сведения об отсутствии Общества в реестре недобросовестных поставщиков, предусмотренном статьей 5 Федерального закона от 18 июля 2011 г. N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц", не имеются, что не соответствует требованиям пункта 2.2 Информационной карты Документации.

Согласно пункту 4.2. Документации, заявка на участие в открытом аукционе в электронной форме признается не соответствующей требованиям, установленным документацией об открытом аукционе в электронной форме, в случае непредставления документов и информации, определенных требованиями настоящей документации открытого аукциона в электронной форме, с учетом документов, ранее представленных в составе первых частей заявок, а также наличия в таких документах недостоверных сведений об участнике закупки на дату и время окончания срока подачи заявок на участие в открытом аукционе.

Таким образом, действия ГАУЗ "Энгельсская городская больница N 2" по отклонению заявки ЗАО "Медпром", являются правомерными, а довод жалобы необоснованным.

В соответствии с п. 20 ст. 18.1 Закона о защите конкуренции по результатам рассмотрения жалобы по существу комиссия антимонопольного органа принимает решение о признании жалобы обоснованной или необоснованной.

Учитывая вышеизложенное и на основании ст. 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции" Комиссия Саратовского УФАС России, решила:

Признать жалобу ЗАО "Медпром" на действия ГАУЗ "Энгельсская городская больница N 2" при проведении открытого аукциона в электронной форме на право заключения договора на оказание услуг по ремонту компьютерного томографа с заменой запасных частей - рентгеновской трубки компьютерного томографа GE BrightSpeed Elite (серийный номер 287204НМ2) (монтаж и пуско-наладочные работы), необоснованной.

Решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.

Председатель Комиссии:	__
Члены Комиссии:	__
	__