Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Алтайскому краю от 8 сентября 2015 г. N 86-0В-15 (ключевые темы: оператор электронных площадок - организатор торгов - процедуры, применяемые в деле о банкротстве - продажа имущества должника - аукционная комиссия)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Алтайскому краю
от 8 сентября 2015 г. N 86-0В-15

Резолютивная часть решения оглашена 07 сентября 2015 г. г. Барнаул

В полном объеме решение изготовлено 08 сентября 2015 г.

Комиссия управления Федеральной антимонопольной службы по Алтайскому краю по рассмотрению жалоб, предусмотренных статьёй 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 N135-ФЗ "О защите конкуренции" (далее - Комиссия) в составе:

<_>

с участием: И<_>

без участия: А<_> - не явился, извещен надлежащим образом.

рассмотрев жалобу И. (далее - заявитель) (вх. N 1510544 от 28.08.2015) в отношении конкурсного управляющего индивидуального предпринимателя КА при проведении повторных открытых торгов в форме открытого аукциона с закрытой формой подачи предложений о цене (торговые процедуры: N 21983229). установила:

27.07.2015 в сети "Интернет" на сайте https://www.fabrikant.ru было размещено извещение о проведении торговой процедуры "Аукцион с закрытой формой подачи предложений о цене (N 219832229).

В своей жалобе заявитель указывает, что 20.08.2015 по лоту N 1, 21.08.2015 по лоту N 2 и по лоту N 4 им были поданы заявки, также, одновременно с заявкой были поданы ценовые предложения.

26.08.2015 организатором торгов был опубликован протокол о результатах торгов. Из протокола следует, что победителями признаны участники, подавшие заявку или внесшие в них изменения после окончания срока приема заявок.

Конкурсный управляющий А<_> доводы жалобы не признал, в своем отзыве пояснил, что согласно законодательству о банкротстве ценовое предложение может быть подано непосредственно при первичном оформлении заявки, так и после даты и времени окончания приема предложения о цене.

Выслушав доводы лиц, участвующих в рассмотрении жалобы, а также изучив предоставленные сторонами доказательства и документы, имеющие отношение к содержанию жалобы, Комиссия приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 18.1 Федерального закона 26.07.2006 г. N 135-ФЗ "О защите конкуренции" (далее - Закон о защите конкуренции) по правилам настоящей статьи антимонопольный орган рассматривает жалобы на действия (бездействие) юридического лица, организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной комиссии или аукционной комиссии при организации и проведении торгов, заключении договоров по результатам торгов либо в случае, если торги, проведение которых является обязательным в соответствии с законодательством Российской Федерации, признаны несостоявшимися, а также при организации и проведении закупок в соответствии с Федеральным законом от 18 июля 2011 года N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц", за исключением жалоб, рассмотрение которых предусмотрено законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

Действия (бездействие) организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии могут быть обжалованы в антимонопольный орган лицами, подавшими заявки на участие в торгах, а в случае, если такое обжалование связано с нарушением установленного нормативными правовыми актами порядка размещения информации о проведении торгов, порядка подачи заявок на участие в торгах, также иным лицом (заявителем), права или законные интересы которого могут быть ущемлены или нарушены в результате нарушения порядка организации и проведения торгов (часть 2 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции).

Продажа имущества должника, в ходе процедур, применяемых в деле о банкротстве, проводится в соответствии с правилами, установленными статьями 110, 111, 139 Закона о банкротстве и Порядком проведения открытых торгов в электронной форме при продаже имущества (предприятия) должников в ходе процедур, применяемых в деле о банкротстве, требований к электронным площадкам и операторам электронных площадок при проведении открытых торгов в электронной форме при продаже имущества (предприятия) должников в ходе процедур, применяемых в деле о банкротстве, а также порядка подтверждения соответствия электронных площадок и операторов электронных площадок установленным требованиям (далее - Порядок проведения торгов), утвержденным Приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 15.02.2010 г. N 54.

26.08.2015 на электронной торговой площадке https://www.fabrikant.ru состоялись торги по продаже имущества должника ИП. Торговая процедура проводилась в форме открытого аукциона с закрытой формой подачи предложений о цене.

Согласно п.13 ст. 110 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О банкротстве (несостоятельности) в случае, если при проведении торгов используется закрытая форма представления предложений о цене предприятия, предложения о цене предприятия представляются участниками торгов одновременно с представлением заявок на участие в торгах или в день подведения результатов торгов до указанного в сообщении о проведении торгов времени подведения результатов торгов.

В извещении для торговой процедуры N 2198329 предусмотрены дата окончания подачи заявок (21.08.2015), дата окончания приема предложений о цене (26.08.2015). Дата рассмотрения заявок установлена на 9-00, 26.08.2015.

Ценовое предложение участником может быть указанно как непосредственно при первичном оформлении заявки, так и после наступления даты и времени окончания приема заявки вплоть до даты и времени окончания приема предложений о цене - 9:00, 26.08.2015.

Участником процедуры - Ш<_> предложение о цене поступило до даты окончания приема предложений о цене 26.08.2015, что является соблюдением законодательства и не нарушает права и интересы участников данной торговой процедуры.

Также для данной торговой процедуры на электронной торговой площадке установлено, что информация о составе первых частей заявок становится доступна организатору после наступления даты и времени окончания приема заявок (первых частей, а информация о размере ценовых предложений - только после наступления даты и времени окончания приема предложений о цене (вторых частей). Полный доступ ко всем частям заявки участника организатор получает только после даты окончания приема ценовых предложений. Другие участники соответствующей торговой процедуры не имеют доступа к информации о размере ценовых предложений иных претендентов до окончания приема предложений. До указанной даты другим участникам доступна только информация о наименовании компании после даты и времени окончания приема первых частей заявок, поскольку ценовые предложения подаются в закрытых конвертах.

На основании изложенного Комиссия, руководствуясь частью 20 ст. 18.1 Федерального закона "О защите конкуренции", решила:

1. Признать жалобу И<_>необоснованной.

Решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.

<_>