Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Пензенской области от 30 июля 2010 г. (ключевые темы: котировочная заявка - реестр недобросовестных поставщиков - государственный, муниципальный контракт - заключение государственного, муниципального контракта - извещение о проведении запроса котировок)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Пензенской области
от 30 июля 2010 г.

Комиссия Пензенского УФАС России по контролю в сфере размещения заказов (далее также - Комиссия Управления) в составе:

- Мокроусова С.В. - заместителя руководителя управления, председателя Комиссии Управления;

- Володина В.А. - начальника отдела контроля размещения государственного заказа, органов власти и рекламы, заместителя председателя Комиссии;

- Дубровской Т.В. - главного специалиста - эксперта отдела контроля размещения государственного заказа, органов власти и рекламы, члена Комиссии Управления;

- Шмелевой И.Ю. - заместителя начальника отдела контроля размещения государственного заказа, органов власти и рекламы, члена Комиссии Управления;

- Сумбаева Д.П. - государственного инспектора отдела контроля размещения государственного заказа, органов власти и рекламы члена Комиссии Управления;

при участии со стороны заказчика Пензенского государственного университета:

- представителя по доверенности от 26 июля 2010 года N ЮД-23/10;

от ООО ТД "Барс" - представитель не явился, уведомлены надлежащим образом.

на основании части 8 статьи 19 Федерального закона от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о размещении заказов), а также приказов ФАС России от 27.08.2007 N 267 "О ведении реестра недобросовестных поставщиков, включении и исключении сведений из реестра недобросовестных поставщиков, проведении проверок фактов уклонения участника размещения заказа от заключения государственного или муниципального контракта, осуществлении внеплановых проверок при рассмотрении сведений о недобросовестных поставщиках" и Пензенского УФАС России от 16.07.2010 N 111 "О проведении внеплановой проверки", Комиссия Управления осуществила проверку факта уклонения названного участника размещения заказа от заключения государственного контракта, а также внеплановую проверку запроса котировок,

рассмотрев документы и сведения, представленные Пензенским государственным университетом (далее - Заказчик) для решения вопроса о включении сведений об ООО ТД "Барс" в реестр недобросовестных поставщиков,

УСТАНОВИЛА:

Пензенским государственным университетом 28 мая 2010 года объявлено о проведении запроса котировок "Поставка стоматологических установок для нужд Пензенского государственного университета".

Из протокола рассмотрения и оценки котировочных заявок от 18 июня 2010 года N 6/ЗКО следует, что победителем в проведении запроса котировок признано ООО ТД "Барс".

13 июля 2010 года в Пензенское УФАС России поступило обращение Заказчика о включении сведений об ООО ТД "Барс" в реестр недобросовестных поставщиков в связи с уклонением данного хозяйствующего субъекта от заключения государственного контракта.

По мнению Заказчика ООО ТД "Барс" является уклонившимся от заключения государственного контракта в связи с непредставлением подписанного контракта в установленные законодательством и извещением о проведении запроса котировок сроки.

Представитель ООО ТД "Барс" на заседание комиссии не явился, уведомлены надлежащим образом.

Изучив представленные материалы, заслушав доводы сторон, Комиссия Управления пришла к следующим выводам.

Частью 4 статьи 47 Закона о размещении заказов установлено, что заказчик, уполномоченный орган в течение двух рабочих дней со дня подписания протокола рассмотрении и оценки котировочных заявок передают победителю в проведении запроса котировок один экземпляр протокола и проект контракта, который составляется путем включения в него условий исполнения контракта, предусмотренных извещением о проведении запроса котировок, и цены, предложенной победителем запроса котировок в котировочной заявке.

Заказчик заказным письмом от 22.06.2010 года направил ООО ТД "Барс" протокол оценки и сопоставления котировочных заявок и проект государственного контракта. Факт отправки подтверждается чеком ФГУП "Почта России" от 22.06.2010 N 17094.

Таким образом, протокол оценки и сопоставления котировочных заявок, а так же проект государственного контракта направлены ООО ТД "Барс" в установленные законодательством сроки.

На заседании комиссии представитель Заказчика пояснил, что проект государственного контракта направлен ООО ТД "Барс" также посредством электронной почты.

В соответствии с пунктом 11 статьи 43 Закона о размещении заказов запрос котировок должен содержать сведения о сроке подписания победителем в проведении запроса котировок государственного или муниципального контракта со дня подписания протокола рассмотрения и оценки котировочных заявок.

Извещением о проведении запроса котировок N 100582/006909/272 установлен двадцатидневный срок подписания победителем запроса котировок государственного контракта.

Частью 7.1 статьи 47 Закона о размещении заказов установлено, что государственный или муниципальный контракт может быть заключен не ранее чем через семь дней со дня размещения на официальном сайте протокола рассмотрения и оценки котировочных заявок и не позднее чем через двадцать дней со дня подписания указанного протокола.

Протокол рассмотрения и оценки котировочных заявок от 18 июня 2010 года N 6/ЗКО подписан и размещен Пензенским государственным университетом на официальном сайте http://www.zakupki.gov.ru 18.06.2010.

Таким образом, муниципальный контракт мог быть подписан не позднее 8 июля 2010 года.

В установленный законодательством и извещением о проведении запроса котировок срок ООО ТД "Барс" не представило Заказчику подписанный государственный контракт.

В соответствии с частью 6 статьи 47 Закона о размещении заказов в случае, если победитель в проведении запроса котировок в срок, указанный в извещении о проведении запроса котировок, не представил заказчику подписанный контракт, такой победитель признается уклонившимся от заключения государственного или муниципального контракта.

Частью 2 статьи 19 Закона о размещении заказов установлено, что в реестр недобросовестных поставщиков включаются сведения об участниках размещения заказа, уклонившихся от заключения государственного или муниципального контракта.

С учетом вышеизложенного Комиссия Управления по контролю в сфере размещения заказов,

РЕШИЛА:

1. Сведения, представленные государственным заказчиком Пензенским государственным университетом в отношении ООО ТД "Барс" (Россия, 241520, Брянская область, Брянский район, с. Супонево, ул. Фрунзе, 83а, каб.309, ИНН 3255507265) включить сроком на два года в реестр недобросовестных поставщиков.

2. Датой включения сведений в отношении ООО ТД "Барс" в реестр недобросовестных поставщиков считать дату размещения указанных сведений на официальном сайте Российской Федерации в сети "Интернет" для размещения информации о размещении заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для федеральных государственных нужд.

Председатель комиссии	С.В. Мокроусов
Заместитель председателя комиссии	В.А. Володин
Члены Комиссии	И.Ю. Шмелева
	Т.В. Дубровская
	Д.П. Сумбаев