Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Омской области от 30 июля 2010 г. (ключевые темы: реклама медицинских услуг - антимонопольный орган - Закон о рекламе - стоматология - искусственное прерывание беременности)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Омской области
от 30 июля 2010 г.

Комиссия Омского УФАС России по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе в составе:

председатель Комиссии - Шаров В.А., заместитель руководителя Омского УФАС России,

члены Комиссии:

Морозов А.А. - начальник отдела рекламы;

Веретельник М.С. - специалист 1 разряда отдела рекламы;

Невойт Е.А. - специалист 1 разряда отдела рекламы,

рассмотрев дело N 06-10.1/18-2010 по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе по факту распространения рекламы медицинских услуг ООО "Атлант" - Клиника доктора Яковлева" на рекламной конструкции расположенной в кабине лифта по адресу г. Омск, ул. Бульвар Архитекторов, дом 7 корпус 2,

в присутствии лица, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства о рекламе - ООО "Атлант" - Клиника доктора Яковлева" (ИНН 5506007271, ОГРН 1025501253755), местонахождение: город Омск, улица Иртышская набережная, 34, в лице представителя по доверенности <> установила:

В ходе осуществления государственного контроля за соблюдением законодательства РФ о рекламе Управлением Федеральной антимонопольной службы по Омской области 18.05.2010 выявлен факт распространения рекламы медицинских услуг: "КЛИНИКА Доктора Яковлева АНАЛИЗЫ - ВСЕ ВИДЫ УЗИ, ЭКГ; ГИНЕКОЛОГИЯ (ЛЕЧЕНИЕ, АБОРТЫ);АНДРОЛОГИЯ (ЗППП, ПРОСТАТИТЫ); ПЛАСТИЧЕСКАЯ ХИРУРГИЯ; СТОМАТОЛОГИЯ от А до Я; ДЕРМАТОЛОГИЯ, ОЗОН; ТЕРАПИЯ, ОНКОЛОГИЯ; ЛОР (лечение храпа) ул. 70 лет Октября, 16/1 т.:76-44-25,76-45-00; ул. Иртышская наб.,34 т.: 31-34-44, 31-88-10 WWW. medcentromsk. ru /" в кабине лифта расположенной по адресу г. Омск, ул. Бульвар Архитекторов, дом 7 корпус 2 на рекламной конструкции ООО "Урало-Сибирское Рекламное Агентство".

На основании приказа руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Омской области от 26.07.2010 N 156, специалистами управления была проведена документарная проверка, в ходе которой установлено, что рекламодателем указанной рекламы является ООО "Атлант" - Клиника доктора Яковлева" (договор от 10 июня 2010 года N О-450 на размещение информации в лифтах).

В указанной рекламе медицинских услуг, оказываемых ООО "Атлант" - Клиника доктора Яковлева", отсутствует предупреждения, предусмотренные частями 7 и 11 статьи 24 Федерального закона от 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе" (далее - Федерального закона "О рекламе").

Согласно части 7 статьи 24 Федерального закона "О рекламе", реклама лекарственных средств, медицинских услуг, в том числе методов лечения, медицинской техники, должна сопровождаться предупреждением о наличии противопоказаний к их применению и использованию, необходимости ознакомления с инструкцией по применению или получения консультации специалистов, при этом предупреждению должно быть отведено не менее чем пять процентов рекламной площади (рекламного пространства).

В рекламе указана медицинская услуга по прерыванию беременности в клинике "Атлант" - Клиника доктора Яковлева".

Слово "аборт" согласно толковому словарю (С.И. Ожегов и Шведова Н.Ю. Толковый словарь русского языка: 80000 слов и фразеологических выражений/Российская академия наук. Институт русского языка имени В.В. Виноградова. - 4-е изд., дополненное. - М.: "А ТЕМП", 2004, с.410) означает "преждевременное прерывание беременности, самопроизвольное или искусственное".

Таким образом, перечисленные в разделе ГИНЕКОЛОГИЯ (ЛЕЧЕНИЕ, АБОРТЫ) услуги, оказываемые ООО "Атлант" - Клиника доктора Яковлева", содержат информацию об искусственном прерывании беременности, и в данной информации отсутствует предупреждение о возможности наступления вредных последствий для здоровья женщины.

На основании части 11 статьи 24 Федерального закона "О рекламе" реклама медицинских услуг по искусственному прерыванию беременности должна содержать предупреждение о возможности наступления вредных последствий для здоровья женщины.

По определению (пункт 4 статьи 3 Федерального закона "О рекламе") ненадлежащая реклама - реклама, не соответствующая требованиям законодательства Российской Федерации.

На основании изложенного и в соответствии с пунктом 5 статьи 3 Федерального закона "О рекламе", ООО "Атлант" - Клиника доктора Яковлева" является рекламодателем, т.е. изготовителем или продавцом товара либо иным определившее объект рекламирования и (или) содержание рекламы лицом.

При рассмотрении дела представитель по доверенности <> пояснила, что аналогичная реклама распространяется во всех лифтовых кабинах расположенных по адресам согласно приложениям к договору N О-450-1,2,3,4,5 от 10.06.2010.

Руководствуясь пунктом 2 части 1 статьи 33, частью 1 статьи 36 Федерального закона и в соответствии с пунктами 37 - 42 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбуждённых по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия решила:

1. Признать ненадлежащей рекламу: "КЛИНИКА Доктора Яковлева АНАЛИЗЫ - ВСЕ ВИДЫ УЗИ, ЭКГ; ГИНЕКОЛОГИЯ (ЛЕЧЕНИЕ, АБОРТЫ);АНДРОЛОГИЯ (ЗППП, ПРОСТАТИТЫ); ПЛАСТИЧЕСКАЯ ХИРУРГИЯ; СТОМАТОЛОГИЯ от А до Я; ДЕРМАТОЛОГИЯ, ОЗОН; ТЕРАПИЯ, ОНКОЛОГИЯ; ЛОР (лечение храпа) ул. 70 лет Октября, 16/1 т.:76-44-25,76-45-00; ул. Иртышская наб.,34 т.: 31-34-44, 31-88-10 WWW.medcentromsk.ru /", нарушающей требования частей 7 и 11 статьи 24 Федерального закона "О рекламе".

2. Выдать ООО "Атлант" - Клиника доктора Яковлева" предписание о прекращении нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе.

3. Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу Омского УФАС России для возбуждения дела об административном правонарушении в отношении директора ООО "Атлант" - Клиника доктора Яковлева" Яковлева В.И. по статье 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Решение изготовлено в полном объеме "02" августа 2010 года.

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председатель Комиссии:

В.А. Шаров

Члены Комиссии:

А.А. Морозов

М.С. Веретельник

Е.А. Невойт

ПРЕДПИСАНИЕ

о прекращении нарушения законодательства

Российской Федерации о рекламе

02 августа 2010 года

г. Омск

Комиссия Омского УФАС России по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе в составе:

председатель Комиссии - Шаров В.А., заместитель руководителя Омского УФАС России,

члены Комиссии:

Морозов А.А. - начальник отдела рекламы;

Веретельник М.С. - специалист 1 разряда отдела рекламы,

Невойт Е.А. - специалист 1 разряда отдела рекламы,

на основании своего решения от 30.07.10 года по делу N 06-10.1/18-2010 о признании ненадлежащей рекламы медицинских услуг: "КЛИНИКА Доктора Яковлева АНАЛИЗЫ - ВСЕ ВИДЫ УЗИ, ЭКГ; ГИНЕКОЛОГИЯ (ЛЕЧЕНИЕ, АБОРТЫ);АНДРОЛОГИЯ (ЗППП, ПРОСТАТИТЫ); ПЛАСТИЧЕСКАЯ ХИРУРГИЯ; СТОМАТОЛОГИЯ от А до Я; ДЕРМАТОЛОГИЯ, ОЗОН; ТЕРАПИЯ, ОНКОЛОГИЯ; ЛОР (лечение храпа) ул. 70 лет Октября, 16/1 т.:76-44-25,76-45-00; ул. Иртышская наб.,34 т.: 31-34-44, 31-88-10 WWW. medcentromsk. ru /" в кабинах лифтов расположенных по адресам согласно приложениям к договору N О-450-1,2,3,4,5 от 10.06.2010., нарушающей части 7 и 11 статьи 24 Федерального закона от 13.03.2006 г. N 38-ФЗ "О рекламе" (далее - Федеральный закон "О рекламе"),

в соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 33, частями 1, 3 статьи 36 Федерального закона "О рекламе", пунктами 44, 45 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, пунктом 3.56.1. Административного регламента Федеральной антимонопольной службы по исполнению государственной функции по рассмотрению дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, предписывает:

1. ООО "Атлант" - Клиника доктора Яковлева", (ИНН 5506007271, ОГРН 1025501253755), местонахождение: город Омск, улица Иртышская наб.,34, в срок до 16 августа 2010 года прекратить нарушение частей 7 и 11 статьи 24 Федерального закона "О рекламе", а именно распространяемую рекламу медицинских услуг в каждом случае сопровождать предупреждением о наличии противопоказаний к их применению и использованию, необходимости ознакомления с инструкцией по применению или получения консультации специалистов, рекламу медицинских услуг по искусственному прерыванию беременности - о возможности наступления вредных последствий для здоровья женщины.

2. ООО "Атлант" - Клиника доктора Яковлева" представить в Омское УФАС России доказательства исполнения пункта 1 настоящего предписания до 20 августа 2010 года.

В случае невыполнения в установленный срок предписания о прекращении нарушения законодательства о рекламе, Омское УФАС России вправе в соответствии с частью 2.4 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях наложить на должностных лиц штраф в размере от двенадцати тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей.

Предписание может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председатель Комиссии:

В.А. Шаров

Члены Комиссии:

А.А. Морозов

Е.А. Невойт

М.С. Веретельник