Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Липецкой области (опубликовано 11 августа 2010 г.) (ключевые темы: возврат денежных средств - нарушение законодательства о рекламе - акция - заключение договора - антимонопольный орган)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Липецкой области
(опубликовано 11 августа 2010 г.)

Резолютивная часть решения объявлена 10 августа 2010 года

Решение в полном объеме изготовлено 11 августа 2010 года

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Липецкой области по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:

председатель: - и. о. руководителя управления Л. А. Черкашина,

члены комиссии: - зам. руководителя управления Г. И. Жданов,

-государственный инспектор А. В. Тихомиров,

- государственный инспектор Е. В. Пятых,

- специалист-эксперт И. А. Береснев,

рассмотрев дело N 52 по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе по факту нарушения требований ч. 1, 2 ст. 9 ФЗ "О рекламе",

в присутствии представителей:

лица, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства о рекламе - ИП Сергеенко В.С. не явился, извещен о месте и времени рассмотрения надлежащем образом установила:

В городе Липецке в июле 2010 года распространялись рекламные листовки с информацией "Липецк пласт Все виды сантехнических работ 7-го числа каждого месяца с 14.00 до 15.00 в программе "Дневная феличита" на "Ретро FM" проводится розыгрыш ДЕЛО МЕСТЕРА - В ПОДАРОК! При заключении договора на работы, Вы участвуйте в ежемесячном розыгрыше, где главный приз - полный возврат денежных средств по договору АКЦИЯ У нас купили - мы установили. Гарантия 3 года При заказе работ на сумму от 4000 руб.- более тысячи видов товаров со скидкой 20 % в магазинах "Синий кит" Вся дополнительная информация по тел.: (4742) 399-881".

п.1 ст.3 ФЗ "О рекламе" говорит, что реклама - информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование и поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.

Согласно ст. 9 ФЗ "О рекламе" в рекламе, сообщающей о проведении стимулирующей лотереи, конкурса, игры или иного подобного мероприятия, условием участия в которых является приобретение определенного товара (далее - стимулирующее мероприятие), должны быть указаны:

1) сроки проведения такого мероприятия;

2) источник информации об организаторе такого мероприятия, о правилах его проведения, количестве призов или выигрышей по результатам такого мероприятия, сроках, месте и порядке их получения.

Липецким УФАС России был сделан запрос информации ИП Леснухину В.И., были предоставлены документы (вх N 3384 от 29.07.2010 г.), по которым рекламодателем является ИП Сергеенко В.С. <> что подтверждается письменной объяснительной, представленной ИП Сергеенко В.С., а так же счетами оплаты и договором N 30 от 09.01.2008 г. на оказание рекламных услуг.

Согласно информацией представленной ИП Сергеенко В.С. от 29.07.2010 г. суть акции заключается в том, что при заключении договора на работы, покупатели участвуют в ежемесячном розыгрыше, где главный приз - полный возврат денежных средств по договору санитарно-технических работ. Розыгрыш проводится на радиоканале "Ретро FM" в программе "Дневная Феличита" 7-го числа каждого месяца с 14.00 до 15.00. Выдача призов производится в офисе "Липецк Пласт", период акции с 31.05.2010 г. по 31.12.2010 г. Так же предприниматель поясняет, что для рекламы акции "Дело мастера в подарок" был разработан макет и напечатаны листовки формата А6 на лазерном принтера. Листовки были распространены по почтовым ящикам жилых домов г. Липецка.

В рекламной листовке отсутствует срок проведения стимулирующего мероприятия, а так же невозможно установить организатора такого мероприятия, правила его проведения, количество призов или выигрышей по результатам такого мероприятия, срок, место и порядок их получения, что нарушает требования ч. 1, 2 ст. 9 ФЗ "О рекламе".

Руководствуясь ч. 6 ст.38 ФЗ "О рекламе" говорит, рекламодатель несет ответственность за нарушение требований, установленных статьей 9 настоящего Федерального закона.

В соответствии с указанными выше фактами реклама ИП Сергеенко В.С. нарушает требования ч. 1, 2 ст. 9 Федерального закона "О рекламе".

На рассмотрении дела по рекламе N 52 10 августа 2010 года ИП Сергеенко В.С. не явился, уведомлен о времени и месте рассмотрения надлежащем образом, что подтверждается факсимильным уведомлением от 03 августа 2010 года. Предприниматель в своих письменных пояснениях не указал информацию от том, распространяется ли на момент рассмотрения дела рекламные листовки с нарушением рекламного законодательства.

Таким образом, при распространении рекламы у ИП Сергеенко В.С. имелась возможность отказаться от распространения рекламы, либо привести ее в соответствие с требованиями законодательства, однако ИП Сергеенко В.С. не были приняты все зависящие от нее меры для устранения названного нарушения, что свидетельствует о наличии в её действиях вины.

Руководствуясь пунктом 1 части 2 статьи 33, частью 1 статьи 36 Федерального закона "О рекламе" и в соответствии с пунктами 37- 42 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия решила:

1. Признать ненадлежащей рекламу ИП Сергеенко В.С. <> следующего содержания: "Липецк пласт Все виды сантехнических работ 7-го числа каждого месяца с 14.00 до 15.00 в программе "Дневная феличита" на "Ретро FM" проводится розыгрыш ДЕЛО МЕСТЕРА - В ПОДАРОК! При заключении договора на работы, Вы участвуйте в ежемесячном розыгрыше, где главный приз - полный возврат денежных средств по договору АКЦИЯ У нас купили - мы установили. Гарантия 3 года При заказе работ на сумму от 4000 руб.- более тысячи видов товаров со скидкой 20 % в магазинах "Синий кит" Вся дополнительная информация по тел.: (4742) 399-881", поскольку в ней нарушены требования ч. 1, 2 ст. 9 Федерального закона "О рекламе".

2. Выдавать ИП Сергеенко В.С. предписание о прекращении нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе.

3. Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу Липецкого УФАС России для возбуждения дела об административном правонарушении, предусмотренном статьей 14.3 КоАП РФ.

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.