Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Липецкой области (опубликовано 11 августа 2010 г.) (ключевые темы: акция - нарушение законодательства о рекламе - антимонопольный орган - счет на оплату - рекламные материалы)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Липецкой области
(опубликовано 11 августа 2010 г.)

Резолютивная часть решения объявлена 10 августа 2010 года

Решение в полном объеме изготовлено 11 августа 2010 года

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Липецкой области по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:

председатель: - и. о. руководителя управления Л. А. Черкашина,

члены комиссии: - зам. руководителя управления Г. И. Жданов,

-государственный инспектор А. В. Тихомиров,

- государственный инспектор Е. В. Пятых,

- специалист-эксперт И. А. Береснев,

рассмотрев дело N 50 по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе по факту нарушения требований ч. 7 ст. 5, ч. 2 ст. 9 ФЗ "О рекламе",

в присутствии представителей:

лица, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства о рекламе - представителя ИП Вереникина П.Л., установила:

В г. Липецке на рекламной конструкции по ул. 50 лет НЛМК, распространялась рекламная информация "Приезжай.Сделай покупку. и участвуй в акции. справки по телефону в Липецке: 70-20-60 Акция действует с 1.06. по 30.06.10 Организатор акции ИП Вереникин".

Липецким УФАС России был сделан запрос информации ООО "Шинторг-медиа" и ИП Вереникину, были предоставлены документы (вх N 3188, 3189 от 16.07.2010 г.), по которым рекламодателем является ИП Вереникин П.Л. <адрес> что подтверждается договором аренды рекламных щитов б/н от 20.02.10 г, так же счетом на оплату N 5 от 01.06.2010 г., согласованным макетом готового баннера, рекламораспространителем является ИП Воржев А.В.

Согласно сопроводительному письму ИП Вереникина П.Л. от 15.07. 2010 г. суть акции заключается в том, что при покупки товара покупателями на сумму 300 рублей и выше предоставляется услуга по помывке лобового стекла и передних фар на вышеуказанной территории.

п.1 ст.3 ФЗ "О рекламе" говорит, что реклама - информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование и поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.

Согласно ч. 7 ст. 5 ФЗ "О рекламе" не допускается реклама, в которой отсутствует часть существенной информации о рекламируемом товаре, об условиях его приобретения или использования, если при этом искажается смысл информации и вводятся в заблуждение потребители рекламы.

Условиями предоставления бесплатной услуги по помывке лобового стекла и передних фар является покупка товара на сумму 300 рублей или выше, однако в рекламных материалах "Приезжай.Сделай покупку. и участвуй в акции." указано лишь часть информации об условиях участия в акции, тем самым создав объективные предпосылки для введения потребителей рекламы в заблуждение.

Нарушение ч. 7 ст. 5 ФЗ "О рекламе" связано с не предоставлением потребителю информации в полном объеме с целью привлечения интереса к легкости участия в данной акции при приобретении товара (хотя на практике действий, указанных в рекламе не достаточно: присутствует минимальная сумма покупки, которую необходимо сделать для участия); из-за этого потребитель оказывается обманутым, рассчитывая на одни условия, а сталкиваясь с иными.

В соответствии с ч. 2 ст. 9 в рекламе, сообщающей о проведении стимулирующей лотереи, конкурса, игры или иного подобного мероприятия, условием участия в которых является приобретение определенного товара (далее - стимулирующее мероприятие), должны быть указаны: источник информации об организаторе такого мероприятия, о правилах его проведения, количестве призов или выигрышей по результатам такого мероприятия, сроках, месте и порядке их получения.

В данном случае в рекламе указана стимулирующие мероприятие-акция (так как условием участия в ней является приобретение товара на сумму 300 рублей и выше) не указан источник информации о правилах проведения акции, месте и порядке их получения, что нарушает ч. 2 ст. 9 ФЗ "О рекламе".

Согласно ч. 6 ст. 38 ФЗ "О рекламе" рекламодатель несет ответственность за нарушение требований, установленных частями 2-8 статьи 5, статьями 6-9 настоящего Федерального закона.

В соответствии с указанными фактами реклама ИП Вереникина П.Л. нарушает ч. 7 ст. 5, ч. 2 ст. 9 ФЗ "О рекламе".

На рассмотрении дела по рекламе N 50 10 августа 2010 года представитель ИП Вереникина П.Л., который согласился с допущенными нарушениями ФЗ "О рекламе" и признал факт нарушения законодательства о рекламе.

Таким образом, при распространении рекламы у ИП Вереникина П.Л. имелась возможность отказаться от распространения рекламы, либо привести ее в соответствие с требованиями законодательства, однако ИП Вереникин П.Л. не были приняты все зависящие от нее меры для устранения названного нарушения, что свидетельствует о наличии в её действиях вины.

Руководствуясь пунктом 1 части 2 статьи 33, частью 1 статьи 36 Федерального закона "О рекламе" и в соответствии с пунктами 37- 42 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия решила:

1. Признать ненадлежащей рекламу ИП Вереникина П.Л. <> следующего содержания: "Приезжай.Сделай покупку. и участвуй в акции. справки по телефону в Липецке: 70-20-60 Акция действует с 1.06. по 30.06.10 Организатор акции ИП Вереникин", поскольку в ней нарушены требования ч. 7 ст. 5, ч. 2 ст. 9 Федерального закона "О рекламе".

2. Не выдавать ИП Вереникину П.Л. предписание о прекращении нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, так как данная реклама снята с распространения 13 июля 2010 г.

3. Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу Липецкого УФАС России для возбуждения дела об административном правонарушении, предусмотренном статьей 14.3 КоАП РФ.

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.