Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю от 31 августа 2015 г. N К - 77/2015 (ключевые темы: разъяснение положений конкурсной документации - конкурсная документация - открытый конкурс - окончание срока - мониторинг водных объектов)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю
от 31 августа 2015 г. N К - 77/2015

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее - Комиссия) в составе:

Заместитель председателя Комиссии, заместитель руководителя управления Литовченко Л.А.

Члены Комиссии: Колесникова Е.В., Богославский Е.А., Рябцова Е.А.,

в присутствии представителей ФГБУ "Кубанский центр мониторинга водных объектов" Дылевской Е.В. (доверенность), Николаевой А.А. (доверенность), в отсутствие представителя ООО "ВАЛТАР", рассмотрев жалобу ООО "ВАЛТАР" (далее - Заявитель) на действия ФГБУ "Кубанский центр мониторинга водных объектов" при проведении открытого конкурса: "Осуществление мероприятия: "Расчистка устьевой части (бара) р. Кубань (Голинское гирло) от заиления, Краснодарский край" (извещение N0318100019415000023) в части нарушения Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее Закон о контрактной системе), установила:

В Управление Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю поступила жалоба Заявителя о нарушении Заказчиком Закона о контрактной системе.

Заявитель обжалует конкурсную документацию и считает, что Заказчик нарушил требования ч.7 ст.50 Закона о контрактной системе, а также банковская гарантия не соответствующая постановлению Правительства РФ от 09.12.2014 N1339.

Представитель Заказчика с доводами жалобы не согласился.

Рассмотрев представленные материалы, выслушав пояснения, Комиссия пришла к следующим выводам.

ФГБУ "Кубанский центр мониторинга водных объектов" проводился открытый конкурс: "Осуществление мероприятия: "Расчистка устьевой части (бара) р. Кубань (Голинское гирло) от заиления, Краснодарский край" (извещение N0318100019415000023).

Начальная (максимальная) цена контракта - 18 168 200,00 руб.

Согласно п.8) ч.1 ст.50 Закона о контрактной системе конкурсная документация наряду с информацией, указанной в извещении о проведении открытого конкурса, должна содержать: порядок предоставления участникам открытого конкурса разъяснений положений конкурсной документации, даты начала и окончания срока такого предоставления.

В соответствии с ч.7 ст.50 Закона о контрактной системе любой участник открытого конкурса вправе направить в письменной форме заказчику запрос о даче разъяснений положений конкурсной документации. В течение двух рабочих дней с даты поступления указанного запроса заказчик обязан направить в письменной форме или в форме электронного документа разъяснения положений конкурсной документации, если указанный запрос поступил к заказчику не позднее чем за пять дней до даты окончания срока подачи заявок на участие в открытом конкурсе.

В пункте 17 Информационной карты прописано: "Порядок предоставления участниками закупки разъяснений положений конкусрной документации осуществляется в соответствии с п.7 инструкции. Запрос на разъяснение конкурсной документации (Форма N8 к конкурсной документации). Дата начала предоставления участникам закупки разъяснений положений конкурсной документации - 03.08.2015. Дата окончания предоставления участникам закупки разъяснений положений конкурсной документации - не позднее чем за пять дней до даты окончания срока подачи заявок на участие в открытом конкурсе". Пункт 7 Инструкции составлен в соответствии с ч.7 ст. 50 Закона о контрактной системе.

В пунктах 21, 22 Раздела 1 установлено требование, что для целей обеспечения заявки и обеспечения контракта может быть представлена банковская гарантия, которая соответствует требованиям ст.45 Закона о контрактной системе. Данная статья содержит исчерпывающий перечень требований к банковской гарантии и все необходимые ссылки на постановление Правительства РФ.

Комиссия, руководствуясь ч.1, ч.4 ст.105 и на основании ч.15 ст.99, ч.8 ст.106 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", решила:

Признать жалобу ООО "ВАЛТАР" необоснованной.

Отменить приостановление определения поставщика (подрядчика, исполнителя) в части подписания контракта (извещение N 0318100019415000023).

Настоящее Решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев с даты его принятия.