Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Новосибирской области от 24 августа 2010 г. N 08-01-229 (ключевые темы: участник размещения заказа - муниципальный контракт - аукционы на право заключения - антимонопольный орган - аукцион)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Новосибирской области
от 24 августа 2010 г. N 08-01-229

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Новосибирской области по контролю в сфере размещения заказов (Комиссия Новосибирского УФАС России) в составе:

Сухоплюев Д.В.	- и.о. заместителя руководителя управления, председатель Комиссии;
Букрин С.В.	- ведущий специалист-эксперт отдела государственного заказа, член Комиссии;
Ковешникова Ю.С.	- специалист-эксперт отдела государственного заказа, член Комиссии,

в присутствии представителя подателя жалобы - общества с ограниченной ответственностью Торгово-Строительная Компания "Камелот":

- "." (директор);

представители подателя жалобы - общества с ограниченной ответственностью Строительная Компания "Пилон", на заседание комиссии Новосибирского УФАС России не явились, заявили ходатайство о рассмотрении жалобы в их отсутствие;

в присутствии представителей Департамента транспорта и дорожно-благоустроительного комплекса мэрии города Новосибирска и единой комиссии департамента транспорта и дорожно-благоустроительного комплекса мэрии города Новосибирска (ДТ и ДБК мэрии города Новосибирска):

- "_" (по доверенности);

- "_" (по доверенности);

- "_" (по доверенности);

в присутствии представителя муниципального бюджетного учреждения города Новосибирска "Управление дорожного строительства" (МБУ "УДС"):

- "_" (по доверенности);

рассмотрев жалобы ООО ТСК "Камелот" и ООО СК "Пилон" на действия МБУ "УДС" и уполномоченного органа - ДТ и ДБК мэрии г. Новосибирска и единой комиссии ДТ и ДБК мэрии г. Новосибирска по размещению муниципального заказа при проведении открытого аукциона на право заключения муниципального контракта "Фонтан по Красному проспекту в Заельцовском районе", установила:

23.07.2010 г. на официальном сайте города Новосибирск для размещения информации о размещении заказов http://zakaz.novo-sibirsk.ru было размещено извещение о проведении открытого аукциона на право заключения муниципального контракта "Фонтан по Красному проспекту в Заельцовском районе".

Начальная (максимальная) цена заказа - 6 180 000 (Шесть миллионов сто восемьдесят тысяч) рублей 00 копеек.

В Новосибирское УФАС России обратились ООО ТСК "Камелот" и ООО СК "Пилон" с жалобами на действия МБУ "УДС" и уполномоченного органа - ДТ и ДБК мэрии г. Новосибирска и единой комиссии ДТ и ДБК мэрии г. Новосибирска при проведении открытого аукциона на право заключения муниципального контракта "Фонтан по Красному проспекту в Заельцовском районе".

ООО ТСК "Камелот" и ООО СК "Пилон" обжалуют отказ в допуске к участию в аукционе, указанный в протоколе N 57 от 13.08.2010 г рассмотрения заявок на участие в открытом аукционе на право заключения муниципального контракта "Фонтан по Красному проспекту в Заельцовском районе", а именно, указания в форме N 3 заявки на участие в открытом аукционе слов "должны быть" носят смысл "будут". Данные заявители считают, что используемый в тексте заявки глагол "должны" и "будут" являются синонимами и подобное употребление не является нарушением п.4 ч.1 ст.12 ФЗ N 94-ФЗ.

На жалобу ООО ТСК "Камелот" и ООО СК "Пилон" поступило возражение от ДТ и ДБК мэрии г. Новосибирска, в котором сообщается следующее.

ДТ и ДБК мэрии г. Новосибирска утверждают, что данные участники размещения заказа были отклонены по причине не соответствия их заявок требованиям, установленным в документации об аукционе, а именно, использования в тексте заявки слова "должны", что не даёт представления, что материалы и работы по данному Аукциону будут соответствовать требованиям заказчика.

Уполномоченный орган считает, что при описании условий и предложений участниками размещения заказа должны применяться общепринятые обозначения и наименования в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, а сведения, которые содержатся в заявках участников размещения заказа, не должны допускать двусмысленных толкований.

Изучив представленные материалы и доводы сторон, Комиссия Новосибирского УФАС России пришла к следующим выводам

В ходе рассмотрении жалоб Комиссия УФАС по Новосибирской области исследовала представленную документацию об аукционе, заявки участников размещения заказа и установила, что участниками размещения данного заказа - подателями жалоб не корректно сформулированы намерения по исполнению работ по муниципальному контракту "Фонтан по Красному проспекту в Заельцовском районе".

Используемый участниками размещения заказа термин "должны" не даёт представления, что выполняемые работы и применяемые материалы будут соответствовать потребностям Заказчика и требованиям законодательства Российской Федерации.

При проведении внеплановой проверки, на основании ч.5 ст.17 Федерального закона N 94-ФЗ данного открытого аукциона иные нарушения не выявлены.

Руководствуясь ч.6 ст.60, ч.5 ст.17 Федерального закона N 94-ФЗ от 21.07.2005 "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд", Комиссия Новосибирского УФАС России решила:

Признать жалобы ООО ТСК "Камелот" и ООО СК "Пилон" на действия МБУ "УДС" и уполномоченного органа - ДТ и ДБК мэрии г. Новосибирска и единой комиссии ДТ и ДБК мэрии г. Новосибирска по размещению муниципального заказа при проведении открытого аукциона на право заключения муниципального контракта "Фонтан по Красному проспекту в Заельцовском районе" необоснованными.

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня его вынесения.

Председатель Комиссии		Д.В. Сухоплюев
Члены Комиссии:		С.В. Букрин
		Ю.С. Ковешникова