Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Липецкой области (опубликовано 26 августа 2010 г.) (ключевые темы: медицинские услуги - нарушение законодательства о рекламе - о железнодорожном транспорте - медицинский техник - специалист)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Липецкой области
(опубликовано 26 августа 2010 г.)

Резолютивная часть решения объявлена 26 августа 2010 года

Решение в полном объеме изготовлено 26 августа 2010 года

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Липецкой области по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:

председатель: - зам. руководителя управления Г.И. Жданов,

члены комиссии: - государственный инспектор А.В. Тихомиров,

- специалист-эксперт И.А. Береснев,

рассмотрев дело N 65 по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе по факту нарушенияООО "Изумрудный" (398001, г. Липецк, ул. Советская, д.64, ИНН 4825042545) требований ст.12, ч.7 ст.24 ФЗ "О рекламе",

в присутствии представителей:

лица, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства о рекламе - <должностного лица>ООО "Изумрудный", установила:

В городе Липецке в торговом центре "Карат" (ул. Советская, 64) 03 августа 2010 года распространялась реклама "Первого международного агентства путешествий" в которой говорится: "Отдых по всему Земному шару!, все пляжи мира. Круизы. Шоп-туры. Горящие туры. Отдых и экскурсионные туры по России и всему миру. Лечебный отдых на лучших курортах России за рубежом. Отдых и лечение в санаториях и б/о Липецка, Воронежа, Подмосковья. Продажа авиа и ж/д билетов, трансфер. Просмотр места Вашего будущего отдыха".

п.1 ст.3 ФЗ "О рекламе" говорит, что реклама - информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование и поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.

Согласно ч. 7 ст. 24 ФЗ "О рекламе" реклама лекарственных средств, медицинских услуг, в том числе методов лечения, медицинской техники должна сопровождаться предупреждением о наличии противопоказаний к их применению и использованию, необходимости ознакомления с инструкцией по применению или получения консультации специалистов.

К медицинским услугам относится скорая, амбулаторно-поликлиническая, стационарная помощь; услуги, по диагностике, профилактике и лечению независимо от формы и источника их оплаты; услуги по сбору крови, по дежурству медицинского персонала у постели; услуги патолого-анатомические; услуги, оказываемые беременным женщинам, новорожденным, инвалидам и наркологическим больным.

Указанная норма требует включить в содержание рекламы лекарственных средств, медицинских услуг, в том числе методов лечения, медицинской техники один из видов предупреждения:

- о наличии противопоказаний к их применению и использованию (признак, указывающий на невозможность, нежелательность или вредность употребления);

- о необходимости ознакомления с инструкцией по применению объекта рекламирования;

- о необходимости получения консультации специалистов.

При этом в зависимости от вида объекта рекламирования рекламодатель самостоятельно вправе определить, какой из видов предупреждения использовать в рекламе.

В адрес рекламодателя за N 3094 от 05.08.2010 года был сделан письменный запрос о предоставлении полной информации о владельце указанной рекламы. В ответ <должностное лицо> ООО "Изумрудный" предоставило информацию о том, что владельцем указанной рекламы, находящейся в коридоре торгового центра "Карат" на стене, прилегающей к офису "Первого агентства путешествий" является ООО "Изумрудный". Данный баннер был изготовлен в 2004 г. в Тульской области в привезен в город Липецк в связи с переменой места жительства в 2007 году.

В соответствии со ст.12 ФЗ "О рекламе" рекламные материалы или их копии, в том числе все вносимые в них изменения, а также договоры на производство, размещение и распространение рекламы должны храниться в течение года со дня последнего распространения рекламы или со дня окончания сроков действия таких договоров, кроме документов, в отношении которых законодательством Российской Федерации установлено иное.

Таким образом, как следует из ответа на письменный запрос, обществом копии запрашиваемых документов предъявить в настоящее время не представляется возможным, что нарушает требования законодательства Российской Федерации о рекламе.

Реклама ООО "Изумрудный"в торговом центре "Карат" (ул. Советская, д.64) не содержит предупреждения о необходимости получения консультации специалиста.

В соответствии с указанными выше фактами реклама ООО "Изумрудный" содержит признаки нарушения ст.12, ч.7 ст.24 ФЗ "О рекламе".

На рассмотрении дела по рекламе N 65 26 августа 2010 года, присутствовало <должностное лицо> ООО "Изумрудный", которое согласилось с допущенным нарушением законодательства Российской Федерации о рекламе, а также пояснило, что 12.08.2010 года ООО "Изумрудный" была изменена надпись на рекламной конструкции. Внесена фраза "Возможны противопоказания. Проконсультируйтесь со специалистом".

Руководствуясь пунктом 1 части 2 статьи 33, частью 1 статьи 36 Федерального закона "О рекламе" и в соответствии с пунктами 37- 42 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия решила:

1. Признать ненадлежащей рекламу ООО "Изумрудный", следующего содержания: "Отдых по всему Земному шару!, все пляжи мира. Круизы. Шоп-туры. Горящие туры. Отдых и экскурсионные туры по России и всему миру. Лечебный отдых на лучших курортах России за рубежом. Отдых и лечение в санаториях и б/о Липецка, Воронежа, Подмосковья. Продажа авиа и ж/д билетов, трансфер. Просмотр места Вашего будущего отдыха", поскольку в ней нарушены требования ст.12, ч.7 ст.24 Федерального закона "О рекламе".

2. Не выдавать ООО "Изумрудный" предписание о прекращении нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, поскольку на данный момент реклама приведена в соответствие с требованиями законодательства Российской Федерации о рекламе.

3. Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу Липецкого УФАС России для возбуждения дела об административном правонарушении, предусмотренном статьей 14.3 КоАП РФ.

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.