Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Омской области от 20 августа 2010 г. (ключевые темы: Закон о рекламе - антимонопольный орган - ненадлежащая реклама - благодарности - реклама)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Омской области
от 20 августа 2010 г.

Комиссия Омского УФАС России по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе в составе:

председатель Комиссии - Шаров В.А., заместитель руководителя Омского УФАС России,

члены Комиссии:

Морозов А.А. - начальник отдела рекламы;

Цынгалова Е.А. - ведущий специалист - эксперт отдела рекламы;

Невойт Е.А. - специалист 1 разряда отдела рекламы;

Веретельник М.С. - специалист 1 разряда отдела рекламы,

рассмотрев дело N 06-10.1/20-2010 по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе по факту распространения рекламы ООО "Лотос" в газете "Выбирай-ка! Серов" N 15 (157) от 14.04.2010 на стр. 2 рекламной статьи "Исцеляющий чудо-тренажер ТДИ-01", содержащей признаки нарушения пунктов 2,3,7,8 части 1 статьи 24 Федерального закона от 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе" (далее - Федеральный закон "О рекламе"),

в отсутствие представителя лица, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства о рекламе - ООО "Лотос" (ИНН 5501088982, ОГРН 1055501083021, место нахождения: ул. Ленина, 10, оф. 23, г. Омск, 644099) <> извещенной надлежащим образом,

в присутствии представителя <> (доверенность б/н от 17.08.2010), установила:

В ходе осуществления государственного контроля за соблюдением законодательства о рекламе Управлением Федеральной антимонопольной службы по Свердловской области выявлен факт распространения ООО "Лотос" в газете "Выбирай-ка! Серов" N 15 (157) от 14.04.2010 на стр. 2 рекламной статьи "Исцеляющий чудо-тренажер ТДИ-01", в которой в том числе сообщалось о том, что в результате применения данного тренажера "_исчезают астма, гипертония, язва, аллергия, мигрень, диабет, гипотиреоз, бесплодие, кожные, сердечнососудистые болезни_Нормализуется сон, исчезает храп, улучшается зрение, настроение, память. Более того, разглаживаются морщины, пропадает седина_".

В рекламную статью включена колонка "Меня спас чудо тренажер ТДИ-01", в которой содержатся ссылки на конкретные случаи излечения от заболеваний, улучшения состояния здоровья человека в результате применения объекта рекламирования (письмо-отзыв Ивана А., 62 года, г. Омск) выражения благодарности людьми, излечившихся от различных заболеваний в результате использования рекламируемого товара (письмо-отзыв <> Кемеровская обл.). Кроме того, из смысла рекламной статьи можно сделать вывод о ненужности обращения к врачу и возможности самостоятельного излечения при применении чудо-тренажера ТДИ-01 (письмо-отзыв <> г. Омск), а фраза "в результате восстанавливаются все функции, и за непродолжительный период исчезают астма, гипертония_" гарантирует положительное действие объекта рекламирования.

Данный тренажер является изделием медицинской техники (тренажер дыхательный индивидуальный ТДИ-01 - ингалятор Фролова), что подтверждается регистрационным удостоверением Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения и социального развития N ФС022а1995/2499-05 от 19.12.2005.

Указанная реклама нарушает требования пунктов 2,3,7,8 части 1 статьи 24 Федерального закона "О рекламе", поскольку содержит ссылки на конкретные случаи излечения от заболеваний, улучшения состояния здоровья человека в результате применения объекта рекламирования, выражения благодарности физическими лицами в связи с использованием объекта рекламирования, создает впечатление ненужности обращения к врачу, гарантирует положительное действие объекта рекламирования.

По определению (пункт 4 статьи 3 Федерального закона "О рекламе") ненадлежащая реклама - реклама, не соответствующая требованиям законодательства Российской Федерации.

В силу части 6 статьи 38 Федерального закона "О рекламе" рекламодатель несет ответственность за нарушение требований, установленных пунктами 2,3,7,8 части 1 статьи 24 Федерального закона "О рекламе".

В соответствии с пунктом 5 статьи 3 Федерального закона "О рекламе" рекламодатель - изготовитель или продавец товара либо иное определившее объект рекламирования и (или) содержание рекламы лицо.

Свердловским УФАС России установлено, что рекламодателем указанной рекламы является ООО "Лотос" (договор на размещение рекламы б/н от 02.03.2010, платежное поручение N 4683 от 23.04.2010), следовательно, общество несет ответственность за размещение ненадлежащей рекламы медицинской техники чудо-тренажера ТДИ-01.

По мнению Комиссии Омского УФАС России, реклама, размещенная ООО "Лотос" в газете "Выбирай-ка! Серов" N 15 (157) от 14.04.2010 на стр. 2 является ненадлежащей, нарушающей требования пунктов 2,3,7,8 части 1 статьи 24 Федерального закона "О рекламе".

Руководствуясь пунктом 2 части 1 статьи 33, частью 1 статьи 36 Федерального закона "О рекламе" и в соответствии с пунктами 37 - 42 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия решила:

1. Признать ненадлежащей рекламу, размещенную ООО "Лотоса" в газете "Выбирай-ка! Серов" N 15 (157) от 14.04.2010 на стр. 2, поскольку в ней нарушены требования пунктов 2,3,7,8 части 1 статьи 24 Федерального закона "О рекламе".

2. Выдать ООО "Лотос" предписание о прекращении нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе.

3. Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу Омского УФАС России для возбуждения дела об административном правонарушении в отношении должностного лица ООО "Лотос" по статье 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Решение изготовлено в полном объеме 25 августа 2010 года.

Решение может быть обжаловано в Арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председатель Комиссии

В.А. Шаров

Члены Комиссии:

А.А. Морозов

Е.А. Цынгалова

Е.А. Невойт

М.С. Веретельник

ПРЕДПИСАНИЕ

о прекращении нарушения законодательства

Российской Федерации о рекламе

25 августа 2010 года

г. Омск

председатель Комиссии - Шаров В.А., заместитель руководителя Омского УФАС России,

члены Комиссии:

Морозов А.А. - начальник отдела рекламы;

Цынгалова Е.А. - ведущий специалист - эксперт отдела рекламы;

Невойт Е.А. - специалист 1 разряда отдела рекламы;

Веретельник М.С. - специалист 1 разряда отдела рекламы,

на основании своего решения от 20.08.2010 по делу N 06-10.1/20-2010 о признании ненадлежащей рекламы, размещенной ООО "Лотос" в газете "Выбирай-ка! Серов" N 15 (157) от 14.04.2010 на стр. 2, нарушающей требования пунктов 2,3,7,8 части 1 статьи 24 Федерального закона "О рекламе", в соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 33, частями 1, 3 статьи 36 Федерального закона "О рекламе", пунктами 44, 45 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, пунктом 3.56.1. Административного регламента Федеральной антимонопольной службы по исполнению государственной функции по рассмотрению дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, предписывает:

1. ООО "Лотос" (ИНН 5501088982, ОГРН 1055501083021, место нахождения: ул. Ленина, 10, оф. 23, г. Омск, 644099) в срок до 15 сентября 2010 года прекратить нарушение пунктов 2,3,7,8 части 1 статьи 24 Федерального закона "О рекламе", а именно: привести распространяемую рекламу медицинской техники - тренажера ТДИ-01 в соответствие с законодательством Российской Федерации о рекламе, исключив из текста рекламной информации ссылки на конкретные случаи излечения от заболеваний, улучшения состояния здоровья человека в результате применения объекта рекламирования, выражения благодарности людьми, излечившихся от различных заболеваний в результате использования рекламируемого товара. Кроме того, смысл рекламной статьи не должен создавать впечатление о ненужности обращения к врачу и возможности самостоятельного излечения при применении чудо-тренажера ТДИ-01, а также гарантировать его положительное действие.

2. ООО "Лотос" представить в Омское УФАС России доказательства исполнения пункта 1 настоящего предписания в срок до 21 сентября 2010 года.

В случае невыполнения в установленный срок предписания о прекращении нарушения законодательства о рекламе Омское УФАС России вправе в соответствии с частью 2.4 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях наложить на должностных лиц штраф в размере от двенадцати тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей.

Предписание может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.