Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Вологодской области (опубликовано 30 августа 2010 г.) (ключевые темы: участник размещения заказа - организация питания - образовательные организации - конкурсная документация - протокол общего собрания)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Вологодской области
(опубликовано 30 августа 2010 г.)

Резолютивная часть решения вынесена 21.06.2010 года.

В полном объеме решение изготовлено 24.06.2010 года.

Комиссия по контролю в сфере размещения заказов Управления Федеральной антимонопольной службы по Вологодской области в составе:

********** - председатель комиссии, руководитель Управления,

********** - член комиссии, старший государственный инспектор отдела контроля государственных закупок,

********** - член комиссии, государственный инспектор отдела контроля государственных закупок,

********** - член комиссии, государственный инспектор отдела контроля государственных закупок,

********** - член комиссии, специалист 1 разряда отдела контроля государственных закупок, в присутствии представителей:

? заказчика:

********** начальник отдела размещения муниципального заказа управления муниципального заказа мэрии г. Череповца, по доверенности,

********** директор МУ "Централизованная бухгалтерия по обслуживанию учреждений образования", по доверенности,

********** главный экономист по размещению муниципального заказа МУ "Централизованная бухгалтерия по обслуживанию учреждений образования", по доверенности,

********** главный специалист отдела юридического сопровождения правового управления мэрии г. Череповца, по доверенности,

? участника размещения заказа:

********** по доверенности, рассмотрев жалобу ООО "Кафе "Арена" на действия муниципального заказчика и уполномоченного органа при проведении отрытого конкурса на организацию питания школьников в муниципальных образовательных учреждениях города Череповца (лот N 2)

У С Т А Н О В И Л А:

В жалобе заявитель обжалует действия конкурсной комиссии, выразившиеся в необоснованном отказе в допуске участия в конкурсе по основанию не соответствия заявки требованиям п. 12 конкурсной документации - в составе заявки представлена копия приказа о назначении директора, приступившего к исполнению обязанностей с 31 мая 2020 г. Заявитель считает, что допущенная опечатка в приказе не является существенным нарушением условий конкурсной документации, т.к. ООО "Кафе "Арена" представлена выписка из ЕГРЮЛ от 04.06.2010, из которой следует, что директором на момент подачи конкурсной заявки является ********** и копия протокола общего собрания участников ООО "Кафе "Арена" об избрании директором общества ********** от 31 мая 2010 г.

Представители заказчика с доводами жалобы не согласились. В своих пояснениях сообщили, что в протоколе общего собрания об избрании директора общества от 31 мая 2010 г. не указано, с какой даты директор приступает к исполнению своих обязанностей.

В ходе рассмотрения жалобы установлено следующее. Согласно конкурсной документации заявка должна содержать документ, подтверждающий полномочия лица на осуществление действий от имени участника размещения заказа - юридического лица (копия решения о назначении или об избрании либо приказа о назначении физического лица на должность). Участник размещения заказа в составе заявки представил и копию протокола общего собрания и копию приказа о вступлении в должность. В соответствии с частью 1 статьи 40 Федерального закона от 08.02.1998 N 14-ФЗ "Об обществах с ограниченной ответственностью" общим собранием устанавливается срок, на который избирается единоличный исполнительный орган общества (генеральный директор, президент и другие). Вместе с тем федеральный закон от 08.02.1998 N 14-ФЗ "Об обществах с ограниченной ответственностью" не содержит обязательного требования к дате, с которой директор должен приступить к исполнению своих обязанностей.

Следовательно, жалоба ООО "Кафе "Арена" обоснованна.

Вместе с тем, Комиссия по контролю в сфере размещения заказов в соответствии со статьей 17 Закона провела внеплановую проверку проведения открытого конкурса на организацию питания школьников в муниципальных образовательных учреждениях города Череповца. В результате проведенной внеплановой проверки нарушений законодательства в сфере размещения заказов не установлено.

Комиссия по контролю в сфере размещения заказов на основании вышеизложенного, в соответствии с частью 6 статьи 60 Федерального закона от 21.07.2005 г. N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд", Административным регламентом, утвержденным приказом ФАС России от 14.11.2007 N 379

Р Е Ш И Л А:

1. Признать жалобу ООО "Кафе "Арена" обоснованной.

2. Выдать предписание.

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.

Председатель комиссии			**********
			**********
Члены комиссии:			**********
			**********
			**********
			**********
		Заказчик: Управление муниципального заказа мэрии г. Череповца
		проспект Строителей, д. 2, г. Череповец, 162600, т/ф 8 (8202) 57-26-31
		Участник размещения заказа ООО "Кафе "Арена" Мамлеева ул, д. 3 г. Череповец, 162600 т/ф 8 (8202) 57-02-02

ПРЕДПИСАНИЕ N 5-2/93-10

24 июня 2010 г. г.Вологда

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы России по Вологодской области по контролю в сфере размещения заказов в составе:

********** - председатель комиссии, руководитель Управления,

********** - член комиссии, старший государственный инспектор отдела контроля государственных закупок,

Анисимова О.Н. - член комиссии, государственный инспектор отдела контроля государственных закупок,

********** - член комиссии, государственный инспектор отдела контроля государственных закупок,

********** - член комиссии, специалист 1 разряда отдела контроля государственных закупок, на основании решения N 5-2/93-10 от 21 июня 2010 г., принятого по итогам рассмотрения жалобы ООО "Кафе "Арена" на действия муниципального заказчика и уполномоченного органа при проведении отрытого конкурса на организацию питания школьников в муниципальных образовательных учреждениях города Череповца (лот N 2) в части нарушения Федерального закона от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" предписывает:

1. Отменить протоколы, составленные, составленные в ходе проведения торгов.

2. Проводить процедуру размещения заказа в соответствии с требованиями Федерального закона от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".

3. Сообщить о выполнении предписания в Управление ФАС по Вологодской области (с приложением необходимых документов) в срок до 09 июля 2010 г.

За невыполнение в установленный срок законного предписания, требования органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление контроля в сфере размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных или муниципальных нужд, его территориального органа предусмотрена административная обветственность в виде наложения административного штрафа на должностных лиц в размере пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - в размере пятисот тысяч рублей (часть 7 статьи 19.5 КоАП РФ).

Председатель комиссии		**********
		**********
Члены комиссии:		**********
		**********
		**********
		**********