Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Крым и городу Севастополю N 06/2585 (опубликовано 31 августа 2015 г.) (ключевые темы: закупка у единственного поставщика - управление делами Президента - контроль в сфере закупок - антимонопольный орган - закупки товаров, работ и услуг)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Крым и городу Севастополю
N 06/2585 (опубликовано 31 августа 2015 г.)

Резолютивная часть решения объявлена 26.08.2015

Решение изготовлено в полном объёме 31.08.2015

Комиссия по контролю в сфере закупок, товаров, работ, услуг Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Крым и городу Севастополю (Крымское УФАС России) (далее - Комиссия) в составе:

руководителя Комиссии - заместителя руководителя Крымского УФАС России Муравьёва Максима Сергеевича,

заместителя председателя Комиссии - начальника отдела контроля закупок Крымского УФАС России Казаковой Наталии Петровны,

члена Комиссии:

специалиста-эксперта отдела контроля закупок Крымского УФАС России Ребрикова Антона Сергеевича;

при участии представителя интересов Федерального государственного бюджетного учреждения "Санаторий Южный" Управления делами Президента Российской Федерации (деле - Заказчик, Заявитель)

Заикиной Ирины Викторовны (по доверенности от 24.08.2015 N468), -

рассмотрев обращение Федерального государственного бюджетного учреждения "Санаторий Южный" Управления делами Президента Российской Федерации от 11.08.2015 N430 (вх. N1649 от 14.08.2015) об отмене закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) "Услуги по перекачиванию стоков" (извещение N0375100000615000027) в связи с размещением аналогичного извещения, руководствуясь пунктом 2 части 15, пунктом 2 части 22 статьи 99 Федерального закона от 05.04.2013 N44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (с изменениями) (далее - Закон о контрактной системе) установила:

В Крымское УФАС России поступило обращение Федерального государственного бюджетного учреждения "Санаторий Южный" Управления делами Президента Российской Федерации об отмене закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) "Услуги по перекачиванию стоков" (извещение N0375100000615000027).

В ходе внеплановой проверки, проведенной на основании части 15 статьи 99 Закона о контрактной системе, закупки N0375100000615000027, на основании документов и пояснений, предоставленных представителем Заявителя, Комиссией установлено.

В соответствии с извещением об осуществлении закупки N0375100000615000027:

1) извещение размещено Заказчиком на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг www.zakupki.gov.ru - 10 августа 2015 года в 12:03;

2) наименование объекта закупки - холодное водоснабжение;

3) способ определения поставщика - закупка у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя);

4) начальная (максимальная) цена контракта - 742500,00 российских рублей.

Согласно пояснениям представителя Заказчика, предоставленным в ходе заседания Комиссии, Заказчик 07.08.2015 г опубликовал извещение N0375100000615000027 о проведении закупки у единственного поставщика (в порядке п.8 ч.1 ст.93 N44ФЗ), согласно приказу и. о. директора ФГБУ "Санаторий "Южный" N 37-ЕД от 03 августа 2015 г.

10.08.2015 менеджер отдела государственных закупок, проверив наличие извещения на официальном сайте и не обнаружил его, в срочном порядке опубликовал идентичное извещение на закупку этой же услуги (извещение N0375100000615000027).

Позже выяснилось, что при закупке у единственного поставщика извещение при публикации сиюминутно попадает в статус "Завершение определения поставщика", поэтому менеджер его и не увидел в разделе опубликованных извещений.

Таким образом, в системе оказались два извещения на закупку услуги по перекачиванию стоков. На основании извещения N 0375100000615000025 от 7.08.2015 г. был заключен договор N 93 от 13,08,2015 г., зарегистрирован в реестре контрактов под N 1910300709015000019.

Извещение N 0375100000615000027 от 10.08.2015 г. переведено в статус "Работа комиссии".

При размещении извещения о проведении закупки у единственного поставщика N 0375100000615000027 нарушений Закона о контрактной системе не установлено.

Учитывая приведенное, руководствуясь пунктом 2 части 15, пунктом 2 части 22 статьи 99 Федерального закона от 05.04.2013 N44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (с изменениями), Комиссия решила:

Выдать Федеральному государственному бюджетному учреждению "Санаторий Южный" Управления делами Президента Российской Федерации предписание об аннулировании извещения N0375100000615000027 от 10.08.2015.

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.