Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Башкортостан от 3 сентября 2010 г. (ключевые темы: заключение государственного, муниципального контракта - извещение о проведении открытого аукциона - эвакуационные выходы - проведение закрытого конкурса - капитальный ремонт)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Башкортостан
от 3 сентября 2010 г.

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Башкортостан по контролю в сфере размещения заказов в составе: установила:

В адрес Башкортостанского УФАС России поступило обращение ГОУ ВПО "Уфимский государственный нефтяной технический университет" (далее - ГОУ ВПО "УГНТУ") вх.N7406 от 20.08.2010 г. о согласовании возможности заключения государственного контракта с единственным подрядчиком ИП Огурцова Е.А. на капитальный ремонт (замена деревянных блоков на металичиские) в корпусах N 3,4,5,6,7 общежитиях NN 4,9 ГОУ ВПО "УГНТУ". Устройство запоров на дверях эвакуационных выходов".

К обращению ГОУ ВПО "УГНТУ" приложены следующие документы: копия информационного извещения о проведении открытого аукциона в электронной форме, копия документации об аукционе в электронной форме от 28.07.2010 г.; гарантийное письмо от ИП Огурцова Е.А. исх.N 14 от 16.08.2010 г.

Комиссией Башкортостанского УФАС России по контролю в сфере размещения заказов проанализированы представленные материалы на соответствие требованиям Федерального закона от 21.07.2005 г. N94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказания услуг для государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о размещении заказов) и порядка утвержденного Приказом Министерства экономического развития и торговли Российской Федерации от 03.05.2006 г. N 124, утвердившего порядок согласования проведения закрытого конкурса, закрытого аукциона, возможности заключения государственного или муниципального контракта с единственным поставщиком (исполнителем, подрядчиком) (далее - Приказ N 124). Установлено следующее:

Согласно п.4 Приказа N 124 к обращению о согласовании возможности заключения государственного или муниципального контракта с единственным поставщиком (исполнителем, подрядчиком) должны быть приложены:

копии конкурсной документации, документации об аукционе, извещения о проведении открытого аукциона в электронной форме или извещения о повторном проведении запроса котировок, а также разъяснений и изменений к ним (если такие разъяснения или изменения были сделаны заказчиком), протоколов, составленных в ходе проведения торгов, повторного проведения запроса котировок.

В нарушение требований п.4 Приказа N 124 к обращению ГОУ ВПО "УГНТУ" вх.N7406 от 20.08.2010 г. не приложены протоколы, составленные в ходе проведения открытого аукциона в электронной форме.

Кроме того, в соответствии с п.4 Приказа N 124 к обращению должны быть приложены документы, свидетельствующие о согласии указываемого в обращении поставщика (исполнителя, подрядчика) заключить государственный или муниципальный контракт в соответствии с требованиями и условиями конкурсной документации, документации об аукционе, извещения о проведении открытого аукциона в электронной форме или извещения о повторном проведении запроса котировок и по цене, не превышающей начальную (максимальную) цену контракта, указанную в извещении о размещении заказа, приглашении принять участие в закрытом конкурсе, аукционе, или максимальную цену контракта, указанную в извещении о повторном проведении запроса котировок.

Однако в нарушение вышеуказанной нормы Приказа N 124 к обращению ГОУ ВПО "УГНТУ" приложено письмо от ИП Огурцова Е.А. исх.N 14 от 16.08.2010 г. согласно которого, ИП Огурцова Е.А. сообщает о согласии заключить государственный контракт по цене контракта 329 300 рублей. В то время как согласно извещению о проведении открытого аукциона в электронной форме начальная цена контракта составляет 319 300 рублей.

Таким образом, к обращению ГОУ ВПО "УГНТУ" приложен документ, свидетельствующий о согласии указываемого в обращении поставщика (исполнителя, подрядчика) заключить государственный по цене, превышающей начальную (максимальную) цену контракта, указанную в извещении о размещении заказа.

При указанных обстоятельствах, Комиссия Башкортостанского УФАС России по контролю в сфере размещения заказов установила, что обращение ГОУ ВПО "УГНТУ" о согласовании возможности заключения государственного контракта с единственным подрядчиком ИП Огурцова Е.А. на капитальный ремонт (замена деревянных блоков на металичиские) в корпусах N 3,4,5,6,7 общежитиях NN 4,9 ГОУ ВПО "УГНТУ". Устройство запоров на дверях эвакуационных выходов" не соответствует требованиям Приказа Министерства экономического развития и торговли Российской Федерации от 03.05.2006 г. N 124, утвердившего порядок согласования проведения закрытого конкурса, закрытого аукциона, возможности заключения государственного или муниципального контракта с единственным поставщиком (исполнителем, подрядчиком).

В соответствии с пп.а) п.11 Приказа Министерства экономического развития и торговли Российской Федерации от 03.05.2006 г. N 124 Уполномоченный на осуществление контроля в сфере размещения заказов федеральный орган исполнительной власти отказывает в согласовании проведения закрытого конкурса или аукциона, либо возможности заключения государственного и муниципального контракта с единственным поставщиком (исполнителем, подрядчиком) при размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для федеральных нужд в случае если в представленном обращении или в сопроводительных документах выявлены нарушения законодательства Российской Федерации о размещении заказов.

Изучив представленные ГОУ ВПО "УГНТУ" документы и материалы и на основании пп. а) пункта 11 Приказа Министерства экономического развития и торговли Российской Федерации от 03.05.2006 г. N 124, Комиссия по контролю в сфере размещения заказов решила:

Отказать ГОУ ВПО "Уфимский государственный нефтяной технический университет" в возможности заключения государственного контракта с единственным подрядчиком ИП Огурцова Е.А. на капитальный ремонт (замена деревянных блоков на металичиские) в корпусах N 3,4,5,6,7 общежитиях NN 4,9 ГОУ ВПО "УГНТУ". Устройство запоров на дверях эвакуационных выходов".