Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Смоленской области (опубликовано 7 сентября 2010 г.) (ключевые темы: совет депутатов - защита конкуренции - открытый конкурс - финансовые организации - договор обязательного медицинского страхования)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Смоленской области
(опубликовано 7 сентября 2010 г.)

Резолютивная часть решения оглашена 24.08.2010

Полный текст решения изготовлен 07.09.2010

Комиссия Смоленского УФАС России по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства в составе <_>

Рассмотрев дело N67-10 по признакам нарушения Ершичским районным Советом депутатов, расположенным по адресу: 216580, Смоленская область, Ершичский район, Ершичи, ул. Советская, д.22 пункта 9 части 1 статьи 18 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции" (далее - Закон о защите конкуренции), установила:

Инспекцией Смоленского УФАС России в период с 29 апреля по 21 мая 2010 года проводилась плановая проверка соблюдения антимонопольного законодательства Ершичским районным Советом депутатов. По итогам работы Инспекции был составлен Акт от 21.05.2010 N12.

В ходе анализа материалов, полученных в ходе проведения проверки, установлено, что Ершичским районным Советом депутатов заключен Договор обязательного медицинского страхования работающих граждан от 04.12.2006 N1040 со Страховой медицинской организацией ОАО Страховая компания "РОСНО-МС" (в лице Смоленского филиала ОАО СК "РОСНО-МС"). Документов, подтверждающих заключение данного договора на основании проведенного открытого конкурса Инспекции представлено не было.

Данное обстоятельство свидетельствует о наличии признаков нарушения требований пункта 9 части 1 статьи 18 Федерального закона от 26.07.2006 N135-ФЗ "О защите конкуренции" (далее - Закон о защите конкуренции), в части заключения органом местного самоуправления договора медицинского страхования с финансовой организацией без проведения открытого конкурса.

В ходе заседания Комиссии представитель Ответчика признал факт нарушения и сообщил, что в ближайшее время Ершичским районным Советом депутатов будут приняты меры по устранению допущенного нарушения антимонопольного законодательства.

Изучив материалы дела, выслушав представителя Ответчика, Комиссия Смоленского УФАС России пришла к выводу о том, что Ершичский районный Совет депутатов заключив Договор обязательного медицинского страхования работающих граждан от 04.12.2006 N1040 со Страховой медицинской организацией ОАО Страховая компания "РОСНО-МС" без проведения открытого конкурса по отбору финансовых организаций для оказания вышеуказанной финансовой услуги, нарушила требования пункта 9 части 1 статьи 18 Закона о защите конкуренции.

Руководствуясь статьей 23, частью 1 статьи 39, частями 1 - 4 статьи 41, частью 1 статьи 49 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции", Комиссия Смоленского УФАС России решила:

1. Признать действия Ершичского районного Совета депутатов, выразившиеся в заключении Договора обязательного медицинского страхования работающих граждан от 04.12.2006 N1040 с ОАО СК "РОСНО-МС" без проведения открытого конкурса по отбору финансовой организации, нарушающими требования пункта 9 части 1 статьи 18 Закона о защите конкуренции.

2. Выдать Ершичскому районному Совету депутатов предписание о прекращении нарушения антимонопольного законодательства.

Подписи членов комиссии <>.

ПРЕДПИСАНИЕ

07 сентября 2010 года г. Смоленск

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Смоленской области по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства в составе <_>

Руководствуясь статьей 23, частью 1 статьи 39, частью 4 статьи 41, статьей 50 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции", на основании своего решения от 07 сентября 2010 года по делу N67-10 о нарушении Ершичским районным Советом депутатов, расположенным по адресу: 216580, Смоленская область, Ершичский район, Ершичи, ул. Советская, д. 22, пункта 9 части 1 статьи 18 Федерального закона от 26.07.2006 N135-ФЗ "О защите конкуренции", предписывает:

1. Ершичскому районному Совету депутатов в срок до 31.10.2010 прекратить нарушение пункта 9 части 1 статьи 18 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции", выразившееся в заключении Договора обязательного медицинского страхования работающих граждан от 04.12.2006 N1040 с ОАО СК "РОСНО-МС" без проведения открытого конкурса по отбору финансовой организации, путем совершения действий, направленных на обеспечение конкуренции и выполнение требований, установленных частью 1 статьи 18 Закона о защите конкуренции.

2. Ершичскому районному Совету депутатов в срок до 05.11.2010 письменно сообщить Смоленскому УФАС России об исполнении настоящего предписания (с представлением документов, подтверждающих исполнение предписания).

Подписи членов комиссии <>.