Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Татарстан от 25 августа 2015 г. N ИП-04/13352 (ключевые темы: реестр недобросовестных поставщиков - односторонний порядок - исполнение контракта - участники закупок - текущий ремонт)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Татарстан
от 25 августа 2015 г. N ИП-04/13352

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Татарстан по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд: <>

рассмотрев обращение Государственного профессионального автономного образовательного учреждения "Казанский торгово-экономический техникум" (далее - ГПАОУ "Казанский торгово-экономический техникум") о включении сведений в отношении ООО "ДИЛАЙТ" (ИНН 1216029893) в реестр недобросовестных поставщиков в связи с неисполнением своих обязанностей по контракту на предмет: "Текущий ремонт спортивного зала учебного здания ГАОУ СПО "Казанский торгово-экономический техникум"" (номер извещения - 0711200018214000006), в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе), установила:

В Управление Федеральной антимонопольной службы по Республике Татарстан поступило обращение Государственного профессионального автономного образовательного учреждения "Казанский торгово-экономический техникум" (далее - ГПАОУ "казанский торгово-экономический техникум") о включении сведений в отношении ООО "ДИЛАЙТ" (ИНН 1216029893) в реестр недобросовестных поставщиков в связи с неисполнением своих обязанностей по контракту на предмет: "Текущий ремонт спортивного зала учебного здания ГАОУ СПО "Казанский торгово-экономический техникум"" (номер извещения - 0711200018214000006).

В связи с отсутствием возможности сделать однозначный вывод о наличии факта уклонения участника закупки от заключения государственного контракта, в соответствии с частью 8 статьи 19 Закона о размещении заказов и на основании пункта 1 Приказа ФАС России от 27.08.2007 года N267 и пункта 1 Приказа Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Татарстан от 27.03.2013 года N01/133 Комиссией было принято решение о проведении проверки по факту неисполнения участником закупки ООО "Дилайт" государственного контракта.

21.08.2015 года поступившая информация рассмотрена в присутствии представителя заказчика - ГПАОУ "Казанский торгово-экономический техникум" Гатауллиной Г.З. (доверенность б/н от 12.05.2015 г.), в отсутствие представителя ООО "Дилайт", о времени и месте рассмотрения обращения уведомленных надлежащим образом.

Комиссия, изучив имеющиеся материалы дела, приходит к следующим выводам.

Извещение о проведении вышеуказанного открытого аукциона в электронной форме размещено на официальном сайте Республики Татарстан www.zakupki.gov.ru 10.11.2014 г.

Согласно протоколу подведения итогов открытого аукциона в электронной форме Nб/н от 02.12.2014 года победителем открытого аукциона в электронной форме был признан участник закупки - ООО "ДиЛайт".

15.12.2014 года между заказчиком и победителем закупки - ООО "ДиЛайт" заключен государственный контракт N2014.49598.

В соответствии с пунктом 1.3. контракта исполнитель обязуется выполнить работы, предусмотренные пунктом 1.1. договора в срок до 31.12.2014 г.

По состоянию на сегодняшний день работы, являющиеся предметом контракта не закончены.

13.07.2015 г. заказчиком принято решение об одностороннем отказе от исполнения контракта.

Вместе с тем, согласно части 9 статьи 95 Закона о контрактной системе заказчик вправе принять решение об одностороннем отказе от исполнения контракта по основаниям, предусмотренным Гражданским кодексом Российской Федерации для одностороннего отказа от исполнения отдельных видов обязательств, при условии, если это было предусмотрено контрактом.

В соответствии с контрактом N2014.49598 от 15.12.2015 г. односторонний отказ от исполнения контракта не предусмотрен.

Таким образом, заказчиком допущено нарушение требований части 9 статьи 95 Закона о контрактной системе.

Согласно части 2 статьи 104 Закона о контрактной системе в реестр недобросовестных поставщиков включается информация об участниках закупок, уклонившихся от заключения контрактов, а также о поставщиках (подрядчиках, исполнителях), с которыми контракты расторгнуты по решению суда или в случае одностороннего отказа заказчика от исполнения контракта в связи с существенным нарушением ими условий контрактов.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 104 Закона о контрактной системе и Постановлением Правительства Российской Федерации от 25 ноября 2013 года N1062 "О порядке ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей)" Комиссия, решила:

1. Сведения в отношении ООО "Дилайт" в реестр недобросовестных поставщиков не вносить.

2. Признать заказчика нарушившим требования части 9 статьи 95 Закона о контрактной системе.

3. Передать в установленном порядке материалы жалобы должностному лицу для возбуждения административного производства.

Решение Комиссии может быть обжаловано в судебном порядке в течении трех месяцев со дня его принятия.