Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Брянской области от 8 сентября 2010 г. (ключевые темы: муниципальный контракт - котировочная заявка - главный врач - возбуждение дела об административном правонарушении - антимонопольный орган)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Брянской области
от 8 сентября 2010 г.

Я, руководитель Брянского УФАС России, изучив материалы дела N 131 об административном правонарушении, постановление и.о. прокурора Стародубского района о возбуждении дела об административном правонарушении от 24.08.2010 г., составленное в отношении главного врача МУЗ "Стародубская ЦРБ" установил:

26.08.2010 года в адрес Брянского УФАС России поступило Постановление о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении главного врача МУЗ "Стародубская ЦРБ" по факту нарушения требований законодательства РФ о размещении заказов при заключении муниципального контракта.

Из материалов административного дела следует, что на официальном сайте закупок Брянской области www.tender.debryansk.ru 26.05.2010 года было размещено извещение о проведении запроса котировок, предметом которого является закупка гепарина натрия для МУЗ "Стародубская ЦРБ". Согласно протоколу N 35 от 03.06.2010 года процедура рассмотрения и оценки котировочных заявок осуществлялась котировочной комиссией 3 июня 2010 года.

По итогам проведения запроса котировок на закупку гепарина натрия для МУЗ "Стародубская ЦРБ" в лице главного врача и ООО "Медснабсервис" заключен муниципальный контракт на закупку гепарина натрия для МУЗ "Стародубская ЦРБ". Муниципальный контракт на закупку гепарина натрия для МУЗ "Стародубская ЦРБ" от 25.06.2010 года заключен с нарушением требований ч. 7.1 ст. 47 Федерального закона от 21.07.2005 г. N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" (далее Закон о размещении заказов), в соответствии с положениями которых муниципальный контракт может быть заключен не ранее чем через семь дней со дня размещения на официальном сайте протокола рассмотрения и оценки котировочных заявок и не позднее чем через двадцать дней со дня подписания указанного протокола. Учитывая, что протокол N 35 рассмотрения и оценки котировочных заявок подписан 3 июня 2010 года, то муниципальный контракт должен быть заключен не позднее 23 июня 2010 года. Однако муниципальный контракт N 35 между МУЗ "Стародубская ЦРБ" и ООО "Медснабсервис" был заключен 25.06.2010 года, следовательно, указанный контракт заключен с нарушением установленного срока.

На основании изложенного установлено событие административного правонарушения, выразившееся в заключении муниципального контракта на закупку гепарина натрия для МУЗ "Стародубская ЦРБ" с нарушением установленного Законом о размещении заказов срока.

Поскольку муниципальный контракт от 25.06.2010 года заключен от имени главного врача МУЗ "Стародубская ЦРБ", то субъектом административного правонарушения является указанное лицо.

Время совершения административного правонарушения - 25.06.2010 года.

Место совершения административного правонарушения - г. Стародуб.

В соответствии с частью 1.2 статьи 7.32 КоАП РФ нарушение должностным лицом муниципального заказчика сроков заключения муниципального контракта на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд, влечет наложение административного штрафа в размере пятидесяти тысяч рублей.

При рассмотрении дела об административном правонарушении выразила раскаяние, что в силу ст.4.2 КоАП РФ является обстоятельством, смягчающим административную ответственность.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не имеется.

Оценивая доказательства по делу в их совокупности, учитывая смягчающее обстоятельство, а также что допущенное нарушение не причинило ущерб общественным отношениям, руководитель Брянского УФАС России, руководствуясь статьями 2.9,ст.23.66, 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, постановил:

1. Производство по делу об административном правонарушении N 131 в отношении главного врача МУЗ "Стародубская ЦРБ" прекратить в виду малозначительности правонарушения.

2. В соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ объявить главному врачу МУЗ "Стародубская ЦРБ", за нарушение сроков заключения муниципального на закупку гепарина натрия для МУЗ "Стародубская ЦРБ" устное замечание.

В соответствии с пунктом 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

В соответствии со ст. 31.1 КоАП РФ постановление вступает в законную силу по истечении десятидневного срока с момента получения постановления.