Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Самарской области
от 7 сентября 2010 г.
Резолютивная часть оглашена:
07 сентября 2010 г. г.Самара
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Самарской области (Самарское УФАС России) по контролю в сфере размещения заказов (далее - Комиссия Самарского УФАС)
в составе: и.о.заместителя руководителя Самарского УФАС России <_> ведущего специалиста-эксперта контроля размещения государственного заказа <_> специалиста- эксперта <_>
рассмотрев жалобу ЗАО "РМБК" на действия Аукционной комиссии Отдела муниципального заказа администрации г.о.Чапаевск при проведении открытого аукциона на выполнение работ по установке кресел в здании МУ "Дворец культуры имени В.И.Чапаева" (начальная (максимальная) цена контракта 3 700 000 руб.), протокол рассмотрения заявок на участие в аукционе от 30.08.2010 г.),
в присутствии представителей Заявителя - ЗАО "РМБК" - <_> (доверенность от 01.09.2010 г.). <_> (доверенность от 01.09.2010 г.), от Уполномоченного органа, Аукционной комиссии - Отдела муниципального заказа администрации г.о.Чапаевск - <_> (распоряжение N Д-8-328 от 30.12.2005 г. о приеме на работу), <_> (распоряжение N Д-8-18 от 08.02.2006 г.), представитель Заказчика на рассмотрение жалобы не явился, уведомлен надлежащим образом,
в соответствии со статьей 60 Федерального закона от 21 июля 2005 года N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о размещении заказов) и Административным регламентом ФАС по исполнению государственной функции по рассмотрению жалоб на действие (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, специализированной организации, конкурсной, аукционной или котировочной комиссии при размещении заказа на поставку товара, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд, утвержденным Приказом Федеральной антимонопольной службы от 14.11.2007 г. N 379 (далее - Административный регламент),
УСТАНОВИЛА:
В Самарское УФАС России поступила жалоба ЗАО "РМБК" (далее - Заявитель) на действия Аукционной комиссии Отдела муниципального заказа администрации г.о.Чапаевск при проведении открытого аукциона на выполнение работ по установке кресел в здании МУ "Дворец культуры имени В.И.Чапаева" (начальная (максимальная) цена контракта 3 700 000 руб.), протокол рассмотрения заявок на участие в аукционе от 30.08.2010 г.) (далее - Аукцион, Аукционная комиссия).
Согласно доводам Заявителя, Аукционная комиссия необоснованно отказала в допуске ЗАО "РМБК" к участию в аукционе на основании п.4 ч.1 ст.12 Закона о размещении заказов.
В протоколе рассмотрения заявок на участие в аукционе N от 30.08.2010 г. причиной отклонения аукционной заявки Заявителя указано несоответствие заявки п.4 ч.1 ст.12 Закона о размещении заказа: в приложении N 1 к заявке не указано количество кресел типа 2 в большом зрительном зале (балконы первого, второго, третьего уровня), что не соответствует ч.3 п.4 Ведомости объемов работ документации об Аукционе. Заявитель считает отказ в допуске неправомерным, поскольку ЗАО "РМБК" в составе заявки представило все необходимые сведения, в том числе в приложении 1 в разделе 4 указало, что количество кресел типа 2 составляет 50 штук.
На основании вышеизложенного, Заявитель просит признать жалобу обоснованной.
Представители Уполномоченного органа, Аукционной комиссии с доводами Заявителя не согласны, просят отказать в удовлетворении жалобы.
Выслушав доводы сторон, изучив материалы жалобы, аукционную документацию и, проведя, в соответствии с ч.5 ст. 17 Закона о размещении заказов, внеплановую проверку размещения заказа, Комиссия Самарского УФАС России пришла к следующему выводу.
В соответствии с ч.1 ст.36 Закона о размещении заказов аукционная комиссия рассматривает заявки на участие в аукционе на соответствие требованиям, установленным документацией об аукционе, и соответствие участников размещения заказа требованиям, установленным в соответствии со статьей 11 настоящего Федерального закона.
Согласно ч.1 ст.34 Закона о размещении заказа документация об аукционе разрабатывается заказчиком, уполномоченным органом, специализированной организацией и утверждается заказчиком, уполномоченным органом.
В соответствии с ч.2 ст.34 документация об аукционе должна содержать требования, установленные заказчиком, уполномоченным органом, к качеству, техническим характеристикам товара, работ, услуг, требования к их безопасности, требования к функциональным характеристикам (потребительским свойствам) товара, к размерам, упаковке, отгрузке товара, требования к результатам работ и иные показатели, связанные с определением соответствия поставляемого товара, выполняемых работ, оказываемых услуг потребностям заказчика.
Согласно абзацу 1 ч.4 ст.34, п.2 ч.4 ст.22 аукционная документация должна содержать требования к описанию участниками размещения заказа поставляемого товара, который является предметом аукциона, его функциональных характеристик (потребительских свойств), а также его количественных и качественных характеристик, требования к описанию участниками размещения заказа выполняемых работ, оказываемых услуг, которые являются предметом аукциона, их количественных и качественных характеристик.
Согласн
