Постановление Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю от 7 августа 2015 г. N 249А/2015 (ключевые темы: защита конкуренции - предписание - антимонопольный орган - окончание срока - нарушение антимонопольного законодательства)

Постановление Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю
от 7 августа 2015 г. N 249А/2015

Я, заместитель руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю Иващенко Ирина Викторовна, рассмотрев протокол и материалы дела об административном правонарушении N 249А/2015, возбужденного в отношении АО "НЭСК-электросети" по части 2.2 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) по факту нарушения части 1 статьи 51 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции", в отсутствие надлежащим образом уведомленного АО "НЭСК-электросети". установил:

Комиссией Краснодарского УФАС России в Решении от 11.02.2015 по делу N 482/2014 установлен факт нарушения АО "НЭСК-электросети" ч.1 ст.10 Федерального закона от 26.07.2006 N135-ФЗ "О защите конкуренции", выразившегося в ущемлении интересов <_> путем неисполнения Сетевой организацией мероприятий по технологическому присоединению в рамках взятых на себя обязательств согласно договору на технологическое присоединение к электрическим сетям от 14.03.2014 N 1-38-14-309 в срок, предусмотренный абзацем 2 пп. "б" п. 16 Правил технологического присоединения N 861 и п. 5 договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям.

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю по рассмотрению дела N 482/2014 о нарушении антимонопольного законодательства, руководствуясь статьей 23, частью 1 статьи 39, частью 4 статьи 41, статьей 50 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции" на основании решения от 11.02.2015 по делу N 482/2014 по факту нарушения АО "НЭСК-электросети" ч. 1 ст. 10 Федерального закона от 26.07.2006 г. N 135-ФЗ "О защите конкуренции" выдала предписание N 4-482/2014 от 11.02.2015 (копия Решения от 11.02.2015 по делу N 482/2014 и предписания N 4-482/2014 от 11.02.2015 имеется в материалах административного дела N 249А/2015):

Согласно предписанию N 4-482/2014 от 11.02.2015 АО "НЭСК- электросети" необходимо в срок 25.05.2015 выполнить технические условия от 14.03.2014 N 1-38-14-309 в части обязательств, возложенных на АО "НЭСК-электросети", включая осуществление фактического присоединения объекта <_>

О выполнении настоящего Предписания сообщить в срок до 29.05.2015 г.

Решение и предписание Краснодарского УФАС России вступило в законную силу 11.02.2015 г.

По состоянию на 29.05.2015 АО "НЭСК-электросети" не представило сведения об исполнении предписания комиссии Краснодарского УФАС России N 4-482/2014 от 11.02.2015 в срок до 25.05.2015.

Таким образом, в действиях АО "НЭСК-электросети" установлен факт нарушения части 1 статьи 51 Федерального закона от 26.07.2006 г. N135-ФЗ "О защите конкуренции".

Местом совершения указанного правонарушения является, АО "НЭСК - электросети (г. Краснодар, ул. Северная, 247).

Время совершения -- 25.05.2015, дата истечения срока исполнения АО "НЭСК-электросети" предписания N 4-482/2014 от 11.02.2015.

В соответствии со ст. 1.7 КоАП РФ лицо, совершившее административное правонарушение, подлежит ответственности на основании закона, действовавшего во время совершения административного правонарушения.

За нарушение части 1 ст.51 Федерального Закона от 26.07.2006 г. N 135-ФЗ "О защите конкуренции" предусмотрена административная ответственность по ч.2.2 статьи 19.5 КоАП РФ.

Согласно части 2.2 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, невыполнение в установленный срок законного решения, предписания федерального антимонопольного органа, его территориального органа о прекращении злоупотребления хозяйствующим субъектом доминирующим положением на товарном рынке и совершении предусмотренных антимонопольным законодательством Российской Федерации действий, направленных на обеспечение конкуренции, - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от шестнадцати тысяч до двадцати тысяч рублей либо дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей.

В соответствии с ч. 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Срок давности привлечения АО "НЭСК-электросети" к административной ответственности, установленный частью 6 статьи 4.5 КоАП РФ, за нарушение антимонопольного законодательства, на момент вынесения постановления, не истек.

В адрес АО "НЭСК-электросети" 03.07.2015 направлено уведомление о составлении протокола, на 24.07.2015 в 14:15 по адресу: г. Краснодар, ул. Коммунаров, 235, к.7 по ч. 2.2. ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КОАП РФ). Уведомление от 03.07.2015 получено АО "НЭСК-электросети" 06.07.2015, согласно почтовому уведомлению.

Законному представителю с документом, удостоверяющим личность, либо представителю с надлежаще оформленными полномочиями на участие в административном производстве для дачи объяснений по факту нарушения, а также для подписания и получения протокола об административном правонарушении указано явиться 07.08.2015 к 09:50 часам.

24.07.2015 в присутствии <_> - представителя АО "НЭСК-электросети" по доверенности от <_> должностным лицом Краснодарского УФАС России составлен протокол по делу N 249А/2015 об административном правонарушении и вынесено определение о назначении времени и места рассмотрения дела об административном правонарушении N 249А/2015. Протокол и определение от 24.07.2015 о назначении времени и места рассмотрения дела об административном правонарушении представителем АО "НЭСК-электросети" - <_> получены нарочно.

Рассмотрение дела N 249А/2015 об административном правонарушении назначено на 07.08.2015 в 09:50 часов.

При рассмотрении дела должностным лицом обстоятельств, смягчающих, отягчающих административную ответственность, не установлено.

07.08.2015 заместителем руководителя Краснодарского УФАС России по результатам рассмотрения материалов дела N 249А/2015 в отсутствие надлежащим образом уведомленного АО "НЭСК-электросети" вынесено постановление о наложении штрафа.

Руководствуясь статьями 23.48, 29.9, 29.10, а также статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП), постановил:

Признать АО "НЭСК-электросети" (ИНН 2308139496; адрес: 350049, г. Краснодар, ул. Северная, 247) виновным в совершении административного правонарушения по части 2.2 ст. 19.5 КоАП РФ и наложить штраф, предусмотренный частью 2.2 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в размере трехсот тысяч рублей (300 000 рублей).

В соответствии с частью 1 статьи 32.2 КоАП штраф в размере 300 000 руб. должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП.

В соответствии с частью 5 статьи 3.5 КоАП сумма административного штрафа подлежит зачислению в бюджет в полном объеме.

Сумма штрафа зачисляется в Федеральный бюджет по коду 161 1 16 02010 01 6000 140

Реквизиты счета для перечисления штрафа:

ИНН: 2309053192 КПП 231001001

Получатель УФК по Краснодарскому краю (Управление Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю).

Банк получателя Южное ГУ Банка России г. Краснодар

БИК 040349001

Р/счет 40101810300000010013

Назначение платежа КБК 161 1 16 02010 01 6000 140.

НДС не предусмотрен

ОКТМО: 03701000

Очередность платежа 3.

Копию документа, подтверждающую уплату штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет должностному лицу, вынесшему постановление, по факсу 8(861) 253 66 82.

Согласно части 1 статьи 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа.

В соответствии с частью 7 статьи 21 Закона Российской Федерации от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" акты других органов и должностных лиц по делам об административных правонарушениях могут быть предъявлены к исполнению в течение одного года со дня их вступления в законную силу.

В соответствии с частью 3 статьи 30.1 и частью 1 статьи 30.3 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в арбитражный суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Согласно части 1 статьи 31.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.

Заместитель руководителя управления <_>