Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Татарстан N ИП-04/13207 (опубликовано 25 августа 2015 г.) (ключевые темы: задаток - организатор торгов - публичное предложение - продажа предприятия - защита конкуренции)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Татарстан
N ИП-04/13207 (опубликовано 25 августа 2015 г.)

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Татарстан по рассмотрению жалоб на торги в порядке статьи 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 г. N 135-ФЗ "О защите конкуренции" (далее - Комиссия) в составе:

в присутствии представителя организатора торгов - ООО "Инфо-Бизнес" (далее - организатор торгов) <> (доверенность <> в отсутствие арбитражного управляющего <> (далее - конкурсный управляющий) (документ удостоверяющий личность), в отсутствие заявителя <> (далее - заявитель), уведомленного надлежащим образом о дате и времени рассмотрения настоящей жалобы, рассмотрев жалобу <> на действия организатора торгов - ООО "Инфо-Бизнес", конкурсного управляющего - <> при проведении торгов в форме публичного предложения с 07.08.2015 по 13.08.2015 по продаже имущества должника ООО "Велес Групп":

"Лот N1: Залоговое имущество (Залогодержатель ООО "Управляющая Компания "Центр Микрофинанси-рования"):

Земельный участок 16:38:00 00 00:281 603 898

Земельный участок 16:38:00 00 00:0257 894 739

Земельный участок 16:38:00 00 00:0325 922 438

Земельный участок 16:38:00 00 00:0156 11 824 334

Земельный участок 16:38:000000:73 4 067 767

Земельный участок 16:38:000000:104 5 210 501", установила:

Извещение о проведении торгов в форме публичного предложения по продаже имущества должника ООО "Велес Групп": "Лот N1: Залоговое имущество (Залогодержатель ООО "Управляющая Компания "Центр Микрофинанси-рования"): земельный участок 16:38:00 00 00:281, земельный участок 16:38:00 00 00:0257, земельный участок 16:38:00 00 00:0325, земельный участок 16:38:00 00 00:0156, земельный участок 16:38:000000:73, земельный участок 16:38:000000:104" опубликовано в газете "Коммерсантъ" от 18.04.2014 г., размещено в Едином федеральном реестре сведений о банкротстве 17.04.2015 года N574347.

Электронная площадка: ЗАО "Центр дистанционных торгов".

Предмет торгов: Лот N1: Залоговое имущество (Залогодержатель ООО "Управляющая Компания "Центр Микрофинанси-рования"): земельный участок 16:38:00 00 00:281 603 898, земельный участок 16:38:000000:0257 894 739, земельный участок 16:38:00 00 00:0325 922 438, земельный участок 16:38:00 00 00:0156 11 824 334, земельный участок 16:38:000000:73 4 067 767, земельный участок 16:38:000000:104 5 210 501.

Форма проведения: торги в форме публичного предложения. Период действия цены предложения

1 с 29.05.2015 года по 04.06.2015 года 27 734 415,22

2 с 05.06.2015 года по 11.06.2015 года 24 960 973,70

3 с 12.06.2015 года по 18.06.2015 года 22 187 532,18

4 с 19.06.2015 года по 25.06.2015 года 19 414 090,66

5 с 26.06.2015 года по 02.07.2015 года 16 640 649,14

6 с 03.07.2015 года по 09.07.2015 года 13 867 207,61

7 с 10.07.2015 года по 16.07.2015 года 11 093 766,09

8 с 17.07.2015 года по 23.07.2015 года 8 320 324,57

9 с 24.07.2015 года по 30.07.2015 года 5 546 883,05

10 с 31.07.2015 года по 06.08.2015 года 2 773 441,53

11 с 07.08.2015 года по 13.08.2015 года 277 344,16

Начальная (максимальная) цена - 27 734 415,22 рублей.

Организатор торгов - ООО "Инфо-Бизнес".

Конкурсный управляющий - <>

Суть жалобы: неправомерный отказ в допуске при проведении данных торгов, по причине отсутствия задатка.

Данная жалоба рассматривается в рамках статьи 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции" (далее - Закон о защите конкуренции), по правилам которой антимонопольный орган рассматривает жалобы на действия (бездействие) юридического лица, организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной комиссии или аукционной комиссии при организации и проведении торгов, заключении договоров по результатам торгов либо в случае, если торги, проведение которых является обязательным в соответствии с законодательством Российской Федерации, признаны несостоявшимися, а также при организации и проведении закупок в соответствии с Федеральным законом от 18.07.2011 г. N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц", за исключением жалоб, рассмотрение которых предусмотрено законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

В соответствии с пунктом 4.1 статьи 138 Федерального закона от 26.10.2002 года N127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" утверждено Положение об определении порядка, сроков и условий продажи имущества ООО "Велес Групп", залогодержателем которого является ООО "Управляющая компания "Центр Микрофинансирования", в отношении которого решением Арбитражного суда Республики Татарстан от 06.05.2013 года по делу NА65-24239/2012 открыто конкурсное производство (далее - Положение).

Изучив доводы сторон, а также представленные сторонами документы и материалы, Комиссия установила следующее.

1. По мнению заявителя, торги были проведены с нарушением действующего законодательства, а именно заявителю было неправомерно отказано в допуске, заявителем были представлены все документы: договор задатка, оплата задатка, что подтверждается документами.

В соответствии с пунктом 10 статьи 110 Федерального закона N127-ФЗ от 26.10.2002 года "О несостоятельности (банкротстве)" (далее - Закон о банкротстве) В сообщении о продаже предприятия должны содержаться:

сведения о предприятии, его составе, характеристиках, описание предприятия, порядок ознакомления с предприятием;

сведения о форме проведения торгов и форме представления предложений о цене предприятия;

требования к участникам торгов в случае, если проводятся закрытые торги;

условия конкурса в случае проведения торгов в форме конкурса;

порядок, место, срок и время представления заявок на участие в торгах и предложений о цене предприятия (даты и время начала и окончания представления указанных заявок и предложений. В случае проведения торгов по продаже предприятия с использованием открытой формы представления предложений о цене предприятия время окончания представления предложений не указывается);

порядок оформления участия в торгах, перечень представляемых участниками торгов документов и требования к их оформлению;

размер задатка, сроки и порядок внесения задатка, реквизиты счетов, на которые вносится задаток;

начальная цена продажи предприятия;

величина повышения начальной цены продажи предприятия ("шаг аукциона") в случае использования открытой формы подачи предложений о цене предприятия;

порядок и критерии выявления победителя торгов;

дата, время и место подведения результатов торгов;

абзац утратил силу. - Федеральный закон от 19.07.2009 N 195-ФЗ;

порядок и срок заключения договора купли-продажи предприятия;

сроки платежей, реквизиты счетов, на которые вносятся платежи;

сведения об организаторе торгов, его почтовый адрес, адрес электронной почты, номер контактного телефона.

При подготовке к проведению торгов по продаже предприятия организатор торгов осуществляет прием заявок на участие в торгах и предложений участников торгов о цене предприятия, а также заключает договоры о задатке.

Проект договора купли-продажи предприятия и подписанный электронной подписью организатора торгов договор о задатке подлежат размещению на электронной площадке и включению в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве без опубликования в официальном издании.

В соответствии с пунктом 12 статьи 110 Закона о банкротстве, решение об отказе в допуске заявителя к участию в торгах принимается в случае, если:

заявка на участие в торгах не соответствует требованиям, установленным в соответствии с настоящим Федеральным законом и указанным в сообщении о проведении торгов;

Исходя из извещения опубликованном на сайте http://cdtrf.ru/ торги N 001725, задаток - 10% от цены, установленной для определенного периода проведения публичного предложения вносится до подачи заявки на специальный р/с.

Из представленной <> банковской выписки видно, что средства за оплату задатка экспортированы на специальный р/с счет 07.08.2015. в 9:36:55, а исходя из протокола об определении участников торгов N1725 заявка <> была подана 07.08.2015 в 00.00.02, в связи с чем комиссия Татарстанского УФАС России приходит к выводу, что задаток заявителем был подан в нарушение порядка и срока установленного в извещении о проведении торгов.

Вместе с тем в объявлении о проведении торгов, опубликованном на сайте bankrot.fedresurs.ru, в графе вид торгов указано "Открытый аукцион", что не соответствует фактическому виду торгов - "Публичное предложение", учитывая, что данное несоответствие не повлияло на результат торгов, было подано 7 заявок на участие в торгах N 001725, Комиссия приходит к выводу об отсутствии оснований для выдачи предписания.

На основании вышеизложенного, руководствуясь статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 г. N 135-ФЗ "О защите конкуренции", Комиссия решила:

1. Признать жалобу <> на действия организатора торгов - ООО "Инфо-Бизнес", при проведении торгов в форме публичного предложения с 07.08.2015 года по 13.08.2015 года, по продаже имущества должника ООО "Велес Групп", необоснованной.

Решение Комиссии может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.