Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Санкт-Петербургу от 20 августа 2015 г. N 04/21072 (ключевые темы: электронная торговая площадка - публичное предложение - организатор торгов - продажа имущества - продажа имущества должника)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Санкт-Петербургу
от 20 августа 2015 г. N 04/21072

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Санкт-Петербургу (далее - Комиссия Санкт-Петербургского УФАС России) по рассмотрению жалобыфизхического лица

В отсутствие физического лица. (далее - Заявитель), надлежащим образом уведомленного о дате, времени и месте заседания Комиссии Санкт-Петербургского УФАС России;

В отсутствие представителя ООО "Тюнер" (далее - Организатор торгов), надлежащим образом уведомленного о дате, времени и месте заседания Комиссии Санкт-Петербургского УФАС России;

В отсутствие представителя ООО "Балтийская электронная площадка" (далее - Оператор электронной площадки), надлежащим образом уведомленного о дате, времени и месте заседания Комиссии Санкт-Петербургского УФАС России.

В соответствии с частью 17 статьи 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции" (далее - Закон о защите конкуренции), рассмотрев жалобу Заявителя (вх. от 12.08.2015 N17609) на действия Организатора торгов - ООО "Тюнер" и Оператора электронной площадки - ООО "Балтийская электронная площадка" при проведении торгов посредством публичного предложения по продаже имущества должника ООО "Форсте Виипури" (извещение размещено на сайте http://bepspb.ru, номер публичного предложения N0003349, лот N1), документы и сведения по торгам, представленные на электронной площадке, установила:

Извещение о проведении публичного предложения размещено на сайте электронной площадки http://bepspb.ru.

Предметом публичного предложения по лоту N 1 является право требования на долговые обязательства (дебиторская задолженность) к ООО "АДФ" (ИНН 4704041378) - 51501,1 руб., ООО "Альторос" (ИНН 6166077104) - 228768,66 руб., ООО "Кросс Оптимус" (ИНН 7709515563) - 23603311,04 руб., ООО "МАВИ-М" (ИНН 7707083893)-202939 руб., ООО "НЬЮ ТЕХНОЛОДЖИЗ" (ИНН 7838023351)-172469,84 руб., ООО "Овимэкс-Профи" (ИНН 6671238683)-134073,19 руб., ООО "Промэкс" (ИНН 7805237809)-52396,72 руб., "ПРОФ" (ИНН 6658408819)-107128,66 руб., "ПТ Плюс" (ИНН 7819020450)-198706,69 руб., ООО "ТПГ "Эко Туст" (ИНН 7737512170)-2829067,04 руб., ООО "Эко ТУСТ Северо-Запад" (ИНН 7802412065)-757372,85 руб., ООО "ЭфДжиБи" (ИНН 4704031330) - 700028,01 руб.

Дата начала первого интервала: 21.07.2015 12:00.

Дата окончания последнего интервала: 25.08.2015 12:00.

Начальная (минимальная) цена продажи имущества: 26 133 986,52 руб. (двадцать шесть миллионов сто тридцать три тысячи девятьсот восемьдесят шесть рублей пятьдесят две копейки).

Указанная начальная цена будет последовательно снижаться по истечении каждых 3 рабочих дней на 20% от начальной цены продажи имущества на торгах посредством публичного предложения. В случае, если имущество должника не будет реализовано по цене равной 20% от начальной цены продажи имущества на торгах посредством публичного предложения, цена подлежит снижению до цены отсечения в размере 10 000 руб. Предложения по цене отсечения будут приниматься в течение 10 рабочих дней. Прием заявок по цене продажи имущества, установленной для соответствующего периода, будет осуществляться с 12 часов 00 мин. первого дня соответствующего периода до 12 часов 00 мин. дня, в который начинается следующий период подачи заявок.

Интервалы снижения цены:

Дата начала интервала	Дата начала приема заявок на интервале	Дата окончания приема заявок на интервале	Дата окончания интервала	Задаток на интервале, руб.	Цена на интервале, руб.
21.07.2015 12:00	21.07.2015 12:00	24.07.2015 12:00	24.07.2015 12:00	5 226 797,30	26 133 986,52
24.07.2015 12:00	24.07.2015 12:00	29.07.2015 12:00	29.07.2015 12:00	4 181 437,84	20 907 189,22
29.07.2015 12:00	29.07.2015 12:00	03.08.2015 12:00	03.08.2015 12:00	3 136 078,38	15 680 391,91
03.08.2015 12:00	03.08.2015 12:00	06.08.2015 12:00	06.08.2015 12:00	2 090 718,92	10 453 594,61
06.08.2015 12:00	06.08.2015 12:00	11.08.2015 12:00	11.08.2015 12:00	1 045 359,46	5 226 797,30
11.08.2015 12:00	11.08.2015 12:00	25.08.2015 12:00	25.08.2015 12:00	2 000,00	10 000

Размер задатка составляет 20% от цены продажи Имущества на этапе торгов на котором претендент подает заявку на участие в торгах.

Прием заявок осуществляется в электронной форме на электронной площадке по адресу в сети "Интернет": http://www.bepspb.ru.

Заявитель обжалует действия Организатора торгов, Оператора электронной площадки при проведении процедуры публичного предложения в части отсутствия доступа к подаче заявок в период проведения торгов.

Организатор торгов на заседание комиссии, назначенное на 20.08.2015 на 11:00 по рассмотрению жалобы Заявитель не явился при надлежащем уведомлении и не предоставил запрашиваемые документы. Уведомление о поступлении жалобы и приостановлении торгов N0003349 до рассмотрения жалобы по существу от 13.08.2015 N 04/Т-873 было отправлено Организатору торгов 14.08.2015 в 12:12 по средством электронной почты, а также почтовым отправлением, о чем имеется подтверждение в материалах дела. Уведомление о переносе комиссии N04/20523 от 17.08.2015 с 11:00 21.08.2015 на 11:00 20.08.2015 было также отправлено Организатору торгов по средством электронной почты 17.08.2015 в 10:48, а также почтовым отправлением, о чем имеется подтверждение в материалах дела.

В ходе изучения и анализа комиссией Санкт-Петербургского УФАС России материалов данных торгов, а так же норм законодательства, были установлены следующие обстоятельства.

Порядок проведения публичного предложения в электронной форме по продаже имущества должника регулируется Федеральным законом от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)", (далее - Закон о несостоятельности), а также Приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 15 февраля 2010 г. N 54 "Об утверждении порядка проведения открытых торгов в электронной форме при продаже имущества (предприятия) должников в ходе процедур, применяемых в деле о банкротстве, требований к электронным площадкам и операторам электронных площадок при проведении открытых торгов в электронной форме при продаже имущества (предприятия) должников в ходе процедур, применяемых в деле о банкротстве, а также порядка подтверждения соответствия электронных площадок и операторов электронных площадок установленным требованиям" (далее - Порядок).

В силу п. 14 ст. 110 Закона о банкротстве Организатор торгов обязан обеспечить равный доступ всех лиц к участию в торгах, в том числе к информации о проведении торгов, и обеспечить право лиц на участие в торгах без взимания с них платы, не предусмотренной настоящим Федеральным законом. Для проведения торгов организатор торгов обязан использовать информационные системы, обеспечивающие бесперебойное функционирование таких систем и доступ к ним пользователей, в том числе заявителей, в течение всего срока проведения торгов.

В силу п. 1.1.6. Приложения N 2 к Порядку N54 электронная площадка должна функционировать в режиме круглосуточной непрерывной работы в течение семи дней в неделю, за исключением времени проведения профилактических работ.

Заявитель в подтверждение своей позиции представил скриншоты, в соответствии с которыми представляется сделать вывод, что 11.08.2015 в 12:00 не открылся прием заявок на интервале и не произошло снижение цены на имущество с 5 226 797,30 руб. (пять миллионов двести двадцать шесть тысяч семьсот девяносто семь рублей тридцать копеек) до 10000,00 руб. (десять тысяч рублей). Фактически заявка была подана Заявителем в 12:47 в связи с тем, что электронная площадка не функционировала.

Оператор электронной площадки представил "журнал активности пользователей" и "журнал заявок на участие в торгах по торгам N 0003349". Представленный "журнал активности пользователей" свидетельствует о том, что в спорный период пользователями ЭТП "Балтийская электронная площадка" проводились операции только по входу в систему и просмотру лотов. 11.08.2015 с 12:00 до 12:30 ни одним из пользователей не было подано не одной заявки. Подача заявок на участие в торгах началась с 12:30 11.08.2015. Согласно "журналу заявок на участие в торгах по торгам N 0003349" 11.08.2015 с 12:00 до 12:30 также не было подано ни одной заявки.

Из представленных документов Оператора электронной площадки и информации Заявителя следует, что в спорный период ЭТП "Балтийская электронная площадка" не функционировала. Данный факт подтверждается скриншотами, сделанными Заявителем, на которых видно, что доступ к электронной площадки отсутствует, а также "журналом активности пользователей" и "журналом заявок на участие в торгах по торгам N 0003349".

Таким образом, учитывая изложенное, довод заявителя о том, что ЭТП "Балтийская электронная площадка" в период с 12 часов 00 минут до 12 часов 30 минут 11.08.2015 не функционировала, подтвердился, что привело к нарушению прав и законных интересов Заявителя, а также иных участников торгов.

Руководствуясь частью 20 статьи 18.1 Федерального закона N 135-ФЗ от 26.07.2006 "О защите конкуренции", Комиссия Санкт-Петербургского УФАС России решила:

Признать жалобу физического лица обоснованной.

Признать в действиях Организатора торгов - ООО "Тюнер" пункта 14 статьи 110 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)".

Выдать Организатору торгов - ООО "Тюнер" предписание об аннулировании публичного предложения по продаже имущества должника ООО "Форсте Виипури" (извещение размещено на сайте http://bepspb.ru, номер публичного предложения N0003349).

ПРЕДПИСЫВАЕТ:

Организатору торгов - ООО "Тюнер" в срок до 7 сентября 2015 года аннулировать торги в форме публичного предложения публичного предложения по продаже имущества должника ООО "Форсте Виипури" (извещение размещено на сайте http://bepspb.ru, номер публичного предложения N0003349, лот N1)

О выполнении настоящего Предписания сообщить в антимонопольный орган не позднее пяти дней со дня его выполнения.