Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Саратовской области от 20 августа 2015 г. N 80-15/0В-Т (ключевые темы: организатор торгов - открытый конкурс - управление многоквартирным домом - официальное печатное издание - защита конкуренции)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Саратовской области
от 20 августа 2015 г. N 80-15/0В-Т

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Саратовской области по рассмотрению жалоб в порядке, предусмотренном статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции" (далее - Комиссия), в составе:

1..- вр.и.о. руководителя управления, председатель Комиссии;

2.. - начальник отдела контроля органов власти, член Комиссии;

3.. - старший государственный инспектор отдела контроля органов власти, член Комиссии,

в присутствии:

1.. - представителя по доверенности (N 02-61-05-01/1045 от 20.08.2015) комитета по ЖКХ администрации муниципального образования "Город Саратов"

2.. - представителя по доверенности (N б/н от 20.08.2015) ООО "Добрый"

3.. - представителя по доверенности (N б/н от 20.08.2015) ООО "Добрый"

рассмотрев жалобу 80-15/ов-т ООО "Добрый" на действия организатора торгов - комитета жилищно-коммунального хозяйства администрации муниципального образования "Город Саратов" при проведении открытого конкурса по извещению N 100815/4130743/01 по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом ул. Соколовая, 18/40 (лот N 17), установила:

12.08.2015 в Саратовское УФАС России поступила жалоба ООО "Добрый" (далее по тексту - заявитель) на действия организатора торгов - комитета по жилищно-коммунальному хозяйству администрации муниципального образования "Город Саратов" (далее - организатор торгов) при проведении открытого конкурса по извещению N 100815/4130743/01 по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом ул. Соколовая, 18/40 (лот N 17) (далее - Конкурс).

Из жалобы следует, что организатором торгов нарушены Правила проведения органом местного самоуправления открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом, утвержденные постановлением Правительства от 06.02.2006 N 75 (далее - Правила), а именно: не размещена информация о Конкурсе в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на сайте администрации МО "Город Саратов" (http: www.saratovmer.ru/konkrsyk), в связи с чем заявитель был лишен возможности своевременного получения информации и не смог принять участие в Конкурсе.

Представитель организатора торгов с доводами жалобы не согласился.

Изучив представленные сведения и документы, заслушав и исследовав доводы лиц, участвующих в рассмотрении жалобы, Комиссия пришла к следующим выводам.

19.06.2015 извещение о проведении Конкурса и Конкурсная документация были размещены на официальном сайте Российской Федерации для размещения информации о проведении торгов в сети "Интернет" по адресу: www.torgi.gov.ru (извещение N 100815/4130743/01, лот N 17).

В соответствии с ч. 4.1 ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации информация о проведении открытого конкурса по отбору управляющей организации размещается на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" для размещения информации о проведении торгов. Правительством Российской Федерации определяются официальный сайт в сети "Интернет" и уполномоченный на его ведение орган. До определения Правительством Российской Федерации официального сайта в сети "Интернет" извещение о проведении открытого конкурса размещается на официальном сайте муниципального образования в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" а также опубликовывается в официальном печатном издании, предназначенном для опубликования информации о размещении заказов для муниципальных нужд. Информация о проведении указанного конкурса должна быть доступна для ознакомления всем заинтересованным лицам без взимания платы. Информация о результатах открытого конкурса размещается на сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на котором была размещена информация о его проведении, не позднее трех дней со дня определения таких результатов, а также опубликовывается в официальном печатном издании, в котором была опубликована информация о его проведении.

Согласно пп. "а" п. 1 постановления Правительства Российской Федерации от 10.09.2012 N 909 "Об определении официального сайта Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" для размещения информации о проведении торгов и внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации" адрес сайта www.torgi.gov.ru был определен в качестве адреса официального сайта Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" для размещения информации о проведении открытых конкурсов по отбору юридического лица независимо от организационно-правовой формы, индивидуального предпринимателя для осуществления деятельности по управлению многоквартирным домом (управляющей организации).

Согласно п. 32 Правил, информация о проведении конкурса размещается организатором конкурса или по его поручению специализированной организацией на официальном сайте Российской Федерации в информационно-коммуникационной сети "Интернет" для размещения информации о проведении торгов по адресу www.torgi.gov.ru

Кроме того, в п. 36 Правил указано, что организатор конкурса или по его поручению специализированная организация также вправе опубликовать информацию о проведении конкурса в любых средствах массовой информации. При этом такое опубликование и размещение не может заменить размещение, предусмотренное п. 32 Правил.

При таких обстоятельствах доводы жалобы ООО "Добрый" являются необоснованными.

Учитывая изложенное, на основании ч. 20 ст. 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции" Комиссия Саратовского УФАС России решила:

Признать жалобу ООО "Добрый" на действия организатора торгов - комитета жилищно-коммунального хозяйства администрации муниципального образования "Город Саратов" при проведении открытого конкурса по извещению N 100815/4130743/01 по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом ул. Соколовая, 18/40 (лот N 17) необоснованной.

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.

Председатель Комиссии:	_
Члены Комиссии:	_ _