Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Ямало-Ненецкому автономному округу от 17 августа 2015 г. N 04-01/205-2015 (ключевые темы: образовательные услуги - муниципальная служба - резерв управленческих кадров - открытый конкурс - дополнительное профессиональное образование)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Ямало-Ненецкому автономному округу
от 17 августа 2015 г. N 04-01/205-2015

Комиссия по контролю в сфере закупок, торгов, иных способов закупок и порядка заключения договоров на территории Ямало-Ненецкого автономного округа, в составе:

<>

при участии:

<> - представитель ГКУ ДПО ЯНАО "Кадровый ресурсный центр государственной и муниципальной службы ЯНАО" (по доверенности);

рассмотрев жалобу ООО "Финансово-консалтинговая группа Развитие 2000" (г. Владивосток) на действия Заказчика - ГКУ ДПО ЯНАО "Кадровый ресурсный центр государственной и муниципальной службы ЯНАО" при проведении открытого конкурса на право заключения контракта на оказание образовательных услуг в сфере дополнительного профессионального образования в форме повышения квалификации лиц, включенных в резерв управленческих кадров Ямало-Ненецкого автономного округа (закупка N 0190200000315007367), установила:

В Управление Федеральной антимонопольной службы по Ямало-Ненецкому автономному округу поступила на рассмотрение жалоба ООО "Финансово-консалтинговая группа Развитие 2000" (г. Владивосток) на действия Заказчика - ГКУ ДПО ЯНАО "Кадровый ресурсный центр государственной и муниципальной службы ЯНАО" при проведении открытого конкурса на право заключения контракта на оказание образовательных услуг в сфере дополнительного профессионального образования в форме повышения квалификации лиц, включенных в резерв управленческих кадров Ямало-Ненецкого автономного округа (закупка N 0190200000315007367).

По мнению Заявителя, Заказчик в нарушение части 3 статьи 17 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции" включил в состав услуг разнолотовые услуги и, тем самым, ограничил число участников закупки.

Рассмотрев материалы дела, возражения на жалобу, проведя внеплановую камеральную проверку соблюдения Заказчиком требований Закона о контрактной системе при осуществлении рассматриваемой закупки, Комиссия пришла к следующим выводам:

21.07.2015 Заказчик на официальном сайте http://zakupki.gov.ru разместил извещение N 0190200000315007367 о проведении открытого конкурса на право заключения контракта на оказание образовательных услуг в сфере дополнительного профессионального образования в форме повышения квалификации лиц, включенных в резерв управленческих кадров Ямало-Ненецкого автономного округа. Начальная максимальная цена контракта 1 376 000 рублей.

Предмет закупки - оказание образовательных услуг, код ОКПД - 80.42.10.119. Место оказания услуг - г. Салехард.

В потребности Заказчик указал темы образовательных программ, по которым предполагается проводить обучение лиц, включенных в резерв управленческих кадров Ямало-Ненецкого автономного округа. Наличие различных тем в рамках образовательного процесса не свидетельствует о разнородности оказания образовательной услуги и, тем самым, не ограничивает количество участников открытого конкурса.

Исходя из вышеизложенного, Комиссия не усматривает в действиях заказчика - ГКУ ДПО ЯНАО "Кадровый ресурсный центр государственной и муниципальной службы ЯНАО" нарушения статьи 17 Федерального закона N 135-ФЗ "О защите конкуренции" и положений Закона о контрактной системе.

Руководствуясь ч. 8 ст. 106 Закона о контрактной системе, Комиссия решила:

Признать жалобу ООО "Финансово-консалтинговая группа Развитие 2000" (г. Владивосток) на действия Заказчика - ГКУ ДПО ЯНАО "Кадровый ресурсный центр государственной и муниципальной службы ЯНАО" при проведении открытого конкурса на право заключения контракта на оказание образовательных услуг в сфере дополнительного профессионального образования в форме повышения квалификации лиц, включенных в резерв управленческих кадров Ямало-Ненецкого автономного округа (закупка N 0190200000315007367) необоснованной.

В соответствии с ч. 9 ст. 106 Закон о контрактной системе, решение, принятое по результатам рассмотрения жалобы по существу, может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев с даты его принятия.

Председатель комиссии

Члены комиссии