Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Брянской области от 27 сентября 2010 г. (ключевые темы: защита конкуренции - природные ресурсы - предписание - антимонопольный орган - субъекты малого и среднего предпринимательства)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Брянской области
от 27 сентября 2010 г.

Резолютивная часть решения оглашена 24 сентября 2010 года

В полном объеме решение изготовлено 27 сентября 2010 года

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Брян-ской области по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законо-дательства в составе:

Председателя комиссии: <__> - руководителя Брянского УФАС России;

Членов Комиссии:

<__>- заместителя руководителя Брянского УФАС России;

<__>- ведущего специалиста - эксперта отдела по контролю за органами власти и природными ресурсами;

<__>- государственного инспектора отдела по контролю за органами вла-сти и природными ресурсами

в присутствии

<__>- главы МУ Снежская сельская администрация,

рассмотрев дело N 152 по признакам нарушения МУ Снежская сельская ад-АДМИНИСТРАЦИЯ ч. 1 ст. 15, ч.1 ст.17.1 Федерального закона от 26.07.2006 г. N 135-ФЗ "О защите конкуренции", установила:

В результате анализа документов, представленных на запрос Брянского УФАС России исх. от 28.07.2010 г. N3540, было выявлено:

муниципальным учреждением Снежская сельская администрация Брян-ского района с ЧП <__>был заключен договор на аренду нежилых поме-щений от 01.05.2010 г. N5: помещение, расположенное в здании Дома куль-туры с Толмачево, площадью 28 кв.м. для использования под парикмахер-скую.

В соответствии с ч.1 ст. 17.1 Федерального закона от 26.07.2006 г. N135-ФЗ "О защите конкуренции" заключение договоров аренды, договоров безвозмездного пользования, договоров доверительного управления имуще-ством, иных договоров, предусматривающих переход прав владения и (или) пользования в отношении государственного или муниципального имущества,

может быть осуществлено только по результатам проведения конкурсов или аукционов на право заключения этих договоров, за исключением случаев, ус-тановленных законом.

Согласно ч.4 ст.53 Федерального закона от 26.07.2006 г. N135-ФЗ "О защите конкуренции" до 1 июля 2015 года разрешается заключение на новый срок без проведения конкурсов или аукционов договоров аренды, указанных в частях 1 и 3 статьи 17.1 настоящего Федерального закона и заключенных до 1 июля 2008 года с субъектами малого или среднего предпринимательства, за исключением субъектов малого и среднего предпринимательства, указанных в части 3 статьи 14 Федерального закона от 24 июля 2007 года N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" и субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих до-бычу и переработку полезных ископаемых (кроме общераспространенных полезных ископаемых), при условии отсутствия на момент заключения тако-го договора аренды на новый срок оснований для его досрочного расторже-ния, предусмотренных гражданским законодательством. При этом заключе-ние предусмотренных настоящей частью договоров аренды возможно на срок не более чем до 1 июля 2015 года. Документов, подтверждающих длящиеся договорные отношения с ЧП <__> представлено не было.

Заключение данного договора не подпадает под исключительные слу-чаи, предусмотренные ст. 17.1 и ч.4 ст.53 Федерального закона от 26.07.2006 г. N135 - ФЗ "О защите конкуренции".

В соответствии с ч. 1 ст. 15 Федерального закона от 26.07.2006 г. N135-ФЗ "О защите конкуренции" органу местного самоуправления запре-щается принимать акты и (или) осуществлять действия (бездействия), кото-рые приводят или могут привести к недопущению, ограничению, устранению конкуренции.

Следовательно, несоблюдение Муниципальным учреждением Снеж-ская сельская администрация публичных процедур при заключении договора от 01.05.2010 г. N5 нарушает требования ч.1 ст. 17.1 Федерального закона от 26.07.2006 г. N135-ФЗ "О защите конкуренции", что влечет нарушение тре-бований ч.1 ст.15 Федерального закона от 26.07.2006 г. N135-ФЗ "О защите конкуренции".

Руководствуясь ст. 23, ч. 1 ст. 39, ч. 1-4 ст. 41,ч.1 ст. 49 Федерального закона от 26.07.2006 г. N135-ФЗ "О защите конкуренции", решила:

1. Признать Муниципальное учреждение Снежская сельская администра-ция, нарушившим требования ч.1 ст.15, ч.1 ст. 17.1 Федерального зако-на от 26.07.2006 г. N 135-ФЗ "О защите конкуренции".

2. Выдать Муниципальному учреждению Снежская сельская администра-ция предписание об устранении нарушений требований ч.1 ст.15, ч.1 ст. 17.1 Федерального закона от 26.07.2006 г. N 135-ФЗ "О защите кон-куренции" путем совершения действий, направленных на обеспечение конкуренции.

Председатель Комиссии: <__>

Члены Комиссии: <__>

<__>

<__>

Решение может быть обжаловано в течение трех месяцев со дня его принятия.

Примечание. За невыполнение в установленный срок законного решения антимонополь-ного органа частью 2 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Предписание

27 сентября 2010 года г. Брянск

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Брян-ской области по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законода-тельства в составе:

Председателя комиссии: <__> - руководителя Брянского УФАС России;

Членов Комиссии:

<__> - заместителя руководителя Брянского УФАС России;

<__>- ведущего специалиста - эксперта отдела по контролю за органами власти и природными ресурсами;

<_> - государственного инспектора отдела по контролю за органами власти и природными ресурсами

в присутствии

<__>- главы МУ Снежская сельская администрация,

руководствуясь ст. 23, ч. 1 ст. 39, ч. 4 ст. 41, ст. 50 Федерального закона от 26.07.2006 г. N 135-ФЗ "О защите конкуренции" на основании своего решения от 27 сентября 2010 г. по делу N 152 о нарушении МУ Снежская сельская ад-АДМИНИСТРАЦИЯ ч. 1 ст.15, ч.1 ст. 17.1 Федерального закона от 26.07.2006 г. N 135-ФЗ "О защите конкуренции", предписывает:

МУ Снежская сельская администрация в срок до 01 ноября 2010 г. прекратить нарушение ч.1 ст.15, ч.1 ст. 17.1 Федерального закона от 26.07.2006 г. N 135-ФЗ "О защите конкуренции", выразившееся в заключении договора аренды недвижимого имущества от 01.05.2010 г. N5 с ЧП <__>на нежилое помещение площадью 28 кв.м. для использования под парикмахерскую без проведения публичных процедур, а именно: совершить действия, направленные на обеспечение конкуренции при предоставлении в аренду муниципального не-движимого имущества.

О выполнении настоящего предписания сообщить в антимонопольный ор-ган не позднее пяти дней со дня его выполнения.

Председатель Комиссии: <__>

Члены Комиссии: <__>

<__>

<__>

Предписание может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня его вынесения.

Примечание: За невыполнение в установленный срок законного предписания антимонополь-ного органа частью 2 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных пра-вонарушениях установлена административная ответственность.

Привлечение к ответственности, предусмотренной законодательством Российской Федера-ции, не освобождает от обязанности исполнить предписание антимонопольного органа.