Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Башкортостан от 20 августа 2015 г. N Р-51-15 (ключевые темы: стоматология - антимонопольный орган - Закон о рекламе - реклама медицинских услуг - профилактика)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Башкортостан
от 20 августа 2015 г. N Р-51-15

Комиссия Башкортостанского УФАС России по рассмотрению дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе в составе:

Председатель комиссии:

<> - заместитель руководителя- начальник отдела взаимодействия с государственными органами, аналитической работы и рекламы;

Члены Комиссии:

<> - заместитель начальника отдела взаимодействия с государственными органами, аналитической работы и рекламы;

<>- ведущий специалист-эксперт отдела взаимодействия с государственными органами, аналитической работы и рекламы;

рассмотрев материалы, а именно рекламу: "ООО "Стоматология- ДАНТИСТ ПЛЮС". Мы работаем, чтобы Вы улыбались. (3476)360206, сот: 8-917-41-157-23. Наш адрес: г.Салават, ул.Дзержинского, 5. Работаем с 9-00 до 19-00. www.ДАНТИСТПЛЮС.РФ. 2543 ООО "ДАНТИСТ плюс" ОГРН 1110266001328" размещенную в газете "Куштанаш" в N4 (6) от 26.02.2015 г, рекламораспространитель- газета "Куштанаш"(453251, РБ, г.Салават, ул.Ленина, 5/11), установила:

Управлением федеральной антимонопольной службы России по Республике Башкортостан рассмотрено рекламное объявление: "ООО "Стоматология- ДАНТИСТ ПЛЮС". Мы работаем, чтобы Вы улыбались. (3476)360206, сот: 8-917-41-157-23. Наш адрес: г.Салават, ул.Дзержинского, 5. Работаем с 9-00 до 19-00. www.ДАНТИСТПЛЮС.РФ. 2543 ООО "ДАНТИСТ плюс" ОГРН 1110266001328" размещенную в газете "Куштанаш" в N4 (6) от 26.02.2015 г, рекламораспространитель- газета "Куштанаш"(453251, РБ, г.Салават, ул.Ленина, 5/11), которое имеет признаки нарушения ч.7 ст. 24 Федерального закона "О рекламе", в части того, что:

- реклама медицинских услуг, в том числе методов профилактики, диагностики, лечения должна сопровождаться предупреждением о наличии противопоказаний к их применению и использованию, необходимости ознакомления с инструкцией по применению или получения консультации специалистов.

Данная реклама не содержит предупреждения о необходимости получения консультации специалистов.

В соответствии со статьей 38 Федерального закона "О рекламе", ответственность за нарушение требований, установленных ч. 7 статьи 24 указанного закона, несет как рекламодатель, так и рекламораспространитель.

25.06.2015 г. от ИП Сергеева С.С. поступила информация(вх.N8670 от 25.06.2015 г.), согласно которой сообщается, что ИП Сергеев С.С. заключил договор N53/14 от 01.12.2014 г. на оказание услуг с ИП Ягафаров М.У. По данному договору ИП Сергеев С.С. принимает на себя обязанности по размещению в периодических изданиях журнала "Куштанаш" с территорией распространения в городах Стерлитамак, Салават, Ишимбай, рекламно-информационных материалов заказчика ИА Ягафарова М.У. В приложенных документах к договору N53/14 от 01.12.2014 г. имеется заверенная копия договора N1 от 10.11.2014 г. между ИП Ягафаровым М.У. и ООО "Стоматология-Дантист Плюс". Предметом договора "1 от 10.11.2014 г. и одним из услуг являются- оказывать безвозмездные услуги по размещению информации в газетах и журналах, рекламных роликах на радио и телевидении, во всех СМИ, сетевой маркетинг зубной пасты. 22.02.2015 г. ИП Ягафаров М.У. предоставил и оплатил макет рекламного модуля, в котором указывается наименование ООО "Стоматология-Дантист Плюс", фраза "Мы работаем чтобы Вы Улыбались", реквизиты ООО "Стоматология-Дантист Плюс". В рекламном модуле рекламодателем не было вставлено предупреждение о наличии противопоказаний и их применению и использованию, необходимости ознакомления с инструкцией по применению или получения консультации специалистов, т.к. в данном модуле отсутствует реклама медицинских услуг, в том числе методов профилактики, диагностики, лечения, зубная паста не является лекарственным средством. Заявлено ходатайство об отложении рассмотрения дела на 29.06.2015 г. в 10ч.00 мин.

26.06.2015 г. представитель газеты "Куштанаш" на рассмотрение дела не явился. Комиссией принято решение об отказе в удовлетворении ходатайства об отложении рассмотрения дела на 29.06.2015 г. в 10ч.00 мин. Рассмотрение дела отложить на 21 июля 2015 г. Срок рассмотрения дела продлить.

21.07.2015 г. присутствовал юрисконсульт ИП Сергеева С.С.- <> (приказ о приеме работника на работу N3 от 01.01.2015 г.), который пояснил, что в данном модуле отсутствует реклама медицинских услуг, в том числе методов профилактики, диагностики, лечения. Зубная паста не является лекарственным средством. Учитывая вышесказанное в рекламном модуле рекламодателем не было вставлено предупреждение о наличий противопоказаний к их применению и использованию, необходимости ознакомления с инструкцией по применению или получения консультации специалистов.

Комиссией установлено, согласно свидетельства о регистрации СМИ учредители журнала "Куштанаш" - <> зарегистрированы как граждане.

Таким образом, Комиссией установлено, правильное наименование журнала "Куштанаш"- <>

Таким образом, рекламораспространителем рекламы: "ООО "Стоматология- ДАНТИСТ ПЛЮС". Мы работаем, чтобы Вы улыбались. (3476)360206, сот: 8-917-41-157-23. Наш адрес: г.Салават, ул.Дзержинского, 5. Работаем с 9-00 до 19-00. www.ДАНТИСТПЛЮС.РФ. 2543 ООО "ДАНТИСТ плюс" ОГРН 1110266001328" размещенную в газете "Куштанаш" в N4 (6) от 26.02.2015 г являются гр. <>

Комиссией принято решение привлечь в качестве заинтересованного лица ИП Ягафарова М.У., привлечь к рассмотрению дела рекламодателя - ООО "Стоматология-Дантист Плюс"(г.Салават, ул.Дзержинского, 5). Рассмотрение дела отложить на 03.08.2015 г. в 14 ч.30 мин.

03.08.2015 г. представитель ООО "Стоматология-Дантист Плюс" и ИП Сергеев С.С. на рассмотрение дела не явились. Почтовое уведомление о надлежащем извещении в управление не поступало. Комиссией принято решение об отложении рассмотрения дела на другую дату.

20.08.2015 г. на заседании Комиссии присутствовали представитель по доверенности от ИП Сергеева С.С.- <>, директор ООО "Стоматология-Дантист Плюс"- <>

От ООО "Дантист-Плюс" поступили объяснения(вх.N11758 от 20.08.2015 г.), согласно которым сообщается, что реклама в журнале "Куштанаш" ООО "Дантист плюс" не размещал, макет не согласовывался, оплата не производилась. ИП Ягафаров М.У. самостоятельно дал для размещения и распространения рекламу зубной пасты. Прилагаются документы: копия свидетельства о постановке на учет в налоговом органе, копия свидетельства ЕГРЮЛ, копия лицензии, приложение к лицензии, копия устава, копия приказа N27-А от 12.11.2014 г.,копия приложения к письму N06-4/2-802 от 05.12.2011, копия паспорта гр. <>

От ИП Сергеева С.С. поступили документы(вх.N11757 от 20.08.2015 г.), а именно: копия договора между учредителями и редакцией журнала "Куштанаш".

От ИП Ягафарова М.У. поступили объяснения(вх.N11759 от 20.08.2015 г.), согласно которым сообщается, что между ИП Ягафаровым М.У. и ООО "Стоматология Дантист-Плюс" был заключен договор на распространение зубной пасты. Для осуществления данной сделки ИП Ягафаровым М.У. была размещена данная реклама в журнале "Куштанаш" с указанием адреса фирмы где планировалось демонстрация моделей и ведения переговоров с покупателями. Был заключен договор N53/14 от 01.12.2014 г. на размещение рекламы, согласован макет и произведена оплата. Заявлено ходатайство о рассмотрении дела без участия ИП Ягафарова М.У. Ходатайство удовлетворено. Прилагаются документы: копия свидетельства ЕГРИП, копия свидетельства о постановке на учет в налоговом органе физического лица, копия паспорта гр. <>., копия договора между ИП Ягафаров М.У. и ООО

"Стоматология Дантист-Плюс", приложение N1 к договору от 17.11.2014 г.,копия договора N53/14 от 01.12.2014 г., копия акта сверки, копия счет-фактуры, копия договора N1 от 10.11.2014 г. между ИП Ягафаров М.У. и ООО "Стоматология Дантист-Плюс".

Анализ материалов дела показал, согласно имеющейся в деле информации от ИП Сергеева С.С. (вх.N8670 от 25.06.2015 г.), ИП Сергеев С.С. заключил договор N53/14 от 01.12.2014 г. на оказание услуг с ИП Ягафаров М.У. По данному договору ИП Сергеев С.С. принимает на себя обязанности по размещению в периодических изданиях журнала "Куштанаш" с территорией распространения в городах Стерлитамак, Салават, Ишимбай, рекламно-информационных материалов заказчика ИП Ягафарова М.У. ИП Ягафаров М.У. предоставил и оплатил макет рекламного модуля, в котором указывается наименование ООО "Стоматология-Дантист Плюс", фраза "Мы работаем чтобы Вы Улыбались", реквизиты ООО "Стоматология-Дантист Плюс". В рекламном модуле рекламодателем не было вставлено предупреждение о наличии противопоказаний и их применению и использованию, необходимости ознакомления с инструкцией по применению или получения консультации специалистов, т.к. в данном модуле отсутствует реклама медицинских услуг, в том числе методов профилактики, диагностики, лечения, зубная паста не является лекарственным средством, согласно информации от ООО "Дантист-Плюс" (вх.N11758 от 20.08.2015 г.), реклама в журнале "Куштанаш" ООО "Дантист плюс" не размещал, макет не согласовывался, оплата не производилась. ИП Ягафаров М.У. самостоятельно дал для размещения и распространения рекламу зубной пасты.

Согласно объяснениям от ИП Ягафарова М.У. (вх.N11759 от 20.08.2015 г.), между ИП Ягафаровым М.У. и ООО "Стоматология Дантист-Плюс" был заключен договор на распространение зубной пасты. Для осуществления данной сделки ИП Ягафаровым М.У. была размещена данная реклама в журнале "Куштанаш" с указанием адреса фирмы где планировалось демонстрация моделей и ведения переговоров с покупателями. Был заключен договор N53/14 от 01.12.2014 г. на размещение рекламы, согласован макет и произведена оплата.

В приложенных документах к договору N53/14 от 01.12.2014 г. имеется заверенная копия договора N1 от 10.11.2014 г. между ИП Ягафаровым М.У. и ООО "Стоматология-Дантист Плюс". Предметом договора "1 от 10.11.2014 г. и одним из услуг являются- оказывать безвозмездные услуги по размещению информации в газетах и журналах, рекламных роликах на радио и телевидении, во всех СМИ, сетевой маркетинг зубной пасты.

Комиссией Башкортостанского УФАС России установлено, рекламодателем рекламы "ООО "Стоматология- ДАНТИСТ ПЛЮС". Мы работаем, чтобы Вы улыбались. (3476)360206, сот: 8-917-41-157-23. Наш адрес: г.Салават, ул.Дзержинского, 5. Работаем с 9-00 до 19-00. www.ДАНТИСТПЛЮС.РФ. 2543 ООО "ДАНТИСТ плюс" ОГРН 1110266001328" размещенную в газете "Куштанаш" в N4 (6) от 26.02.2015 г. является ИП Ягафаров М.У.

Таким образом, Комиссией Башкортостанского УФАС России установлено, что реклама "ООО "Стоматология- ДАНТИСТ ПЛЮС". Мы работаем, чтобы Вы улыбались. (3476)360206, сот: 8-917-41-157-23. Наш адрес: г.Салават, ул.Дзержинского, 5. Работаем с 9-00 до 19-00. www.ДАНТИСТПЛЮС.РФ. 2543 ООО "ДАНТИСТ плюс" ОГРН 1110266001328" размещенную в газете "Куштанаш" в N4 (6) от 26.02.2015 г, рекламодатель- ИП Ягафаров М.У. нарушает часть 7 статьи 5 ФЗ "О рекламе" в части того, что:

- не допускается реклама, в которой отсутствует часть существенной информации о рекламируемом товаре, об условиях его приобретения или использования, если при этом искажается смысл информации и вводятся в заблуждение потребители рекламы.

В соответствии со статьей 38 Федерального закона "О рекламе" ответственность за нарушение требований, установленных частью 7 статьи 5 указанного закона несет рекламодатель.

В ходе рассмотрения дела NР-51-15 не представлены письменные доказательства (документы), свидетельствующие об устранении нарушения.

В соответствии с п.44 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, выдать ИП Ягафарову М.У. и учредителям журнала "Куштанаш"- гр.Сергеевой Л.Ю, Сергееву С.С., Сергееву С.А. предписание о прекращении нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, а именно рекламы "ООО "Стоматология- ДАНТИСТ ПЛЮС". Мы работаем, чтобы Вы улыбались. (3476)360206, сот: 8-917-41-157-23. Наш адрес: г.Салават, ул.Дзержинского, 5. Работаем с 9-00 до 19-00. www.ДАНТИСТПЛЮС.РФ. 2543 ООО "ДАНТИСТ плюс" ОГРН 1110266001328" размещенную в газете "Куштанаш" в N4 (6) от 26.02.2015 г., рекламодатель- ИП Ягафаров М.У. в части нарушения ч.7 ст. 5 Федерального закона "О рекламе".

Резолютивная часть решения оглашена на заседании Комиссии Башкортостанского УФАС России 20.08.2015 г.

Руководствуясь частью 2 пункта 1 статьи 33, частью 1 статьи 36 Федерального закона "О рекламе" и в соответствии с п.п. 37-42 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия, решила:

1. Заменить лицо, в действиях которого имеют место признаки нарушения законодательства о рекламе с учредителей газеты "Куштанаш" -гр. <> на ИП Ягафарова М.У.

2. Признать ненадлежащей рекламу: "ООО "Стоматология- ДАНТИСТ ПЛЮС". Мы работаем, чтобы Вы улыбались. (3476)360206, сот: 8-917-41-157-23. Наш адрес: г.Салават, ул.Дзержинского, 5. Работаем с 9-00 до 19-00. www.ДАНТИСТПЛЮС.РФ. 2543 ООО "ДАНТИСТ плюс" ОГРН 1110266001328" размещенную в газете "Куштанаш" в N4 (6) от 26.02.2015 г, рекламодатель - ИП Ягафаров М.У.в части нарушения ч. 7 ст. 5 Федерального закона "О рекламе".

3. Исключить ч.7 ст. 24 Федерального закона "О рекламе", в части того, что:

4. В соответствии с п.44 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, выдать ИП Ягафарову М.У.предписание о прекращении нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, а именно рекламы "ООО "Стоматология- ДАНТИСТ ПЛЮС". Мы работаем, чтобы Вы улыбались. (3476)360206, сот: 8-917-41-157-23. Наш адрес: г.Салават, ул.Дзержинского, 5. Работаем с 9-00 до 19-00. www.ДАНТИСТПЛЮС.РФ. 2543 ООО "ДАНТИСТ плюс" ОГРН 1110266001328" размещенную в газете "Куштанаш" в N4 (6) от 26.02.2015 г, рекламодатель - ИП Ягафаров М.У., в части нарушения ч.7 ст. 5 Федерального закона "О рекламе".

5. В соответствии с п.44 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, выдать учредителям журнала "Куштанаш"- гр. <>. предписание о прекращении нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, а именно рекламы "ООО "Стоматология- ДАНТИСТ ПЛЮС". Мы работаем, чтобы Вы улыбались. (3476)360206, сот: 8-917-41-157-23. Наш адрес: г.Салават, ул.Дзержинского, 5. Работаем с 9-00 до 19-00. www.ДАНТИСТПЛЮС.РФ. 2543 ООО "ДАНТИСТ плюс" ОГРН 1110266001328" размещенную в газете "Куштанаш" в N4 (6) от 26.02.2015 г, рекламодатель - ИП Ягафаров М.У., в части нарушения ч.7 ст. 5 Федерального закона "О рекламе".

6. Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу Башкортостанского УФАС России для возбуждения дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 14.3.КоАП РФ.

Решение изготовлено в полном объеме 28.08.2015 г. Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председатель Комиссии <>

Члены Комиссии <>

ПРЕДПИСАНИЕ

О ПРЕКРАЩЕНИИ НАРУШЕНИЯ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА

РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ О РЕКЛАМЕ

(по делу NР-51-15)

20.08.2015 г. г.Уфа, ул. Пушкина, 95

Председатель Комиссии:

<> - начальник отдела взаимодействия с государственными органами, аналитической работы и рекламы;

Члены Комиссии:

на основании своего решения от 20.08.2015 г.(изготовлено в полном объеме 25.08.2015 г.) по делу NР-51-15 по поводу рекламы: "ООО "Стоматология- ДАНТИСТ ПЛЮС". Мы работаем, чтобы Вы улыбались. (3476)360206, сот: 8-917-41-157-23. Наш адрес: г.Салават, ул.Дзержинского, 5. Работаем с 9-00 до 19-00. www.ДАНТИСТПЛЮС.РФ. 2543 ООО "ДАНТИСТ плюс" ОГРН 1110266001328" размещенную в газете "Куштанаш" в N4 (6) от 26.02.2015 г, рекламодатель- ИП Ягафаров М.У. предписывает:

Учредителям журнала "Куштанаш"- гр.<> в срок до "01" октября 2015 г. прекратить нарушение законодательства Российской Федерации о рекламе, а именно рекламы: "ООО "Стоматология- ДАНТИСТ ПЛЮС". Мы работаем, чтобы Вы улыбались. (3476)360206, сот: 8-917-41-157-23. Наш адрес: г.Салават, ул.Дзержинского, 5.

Работаем с 9-00 до 19-00. www.ДАНТИСТПЛЮС.РФ. 2543 ООО "ДАНТИСТ плюс" ОГРН 1110266001328" размещенную в газете "Куштанаш" в N4 (6) от 26.02.2015 г, так как она должна соответствовать части 7 статьи 5 Федерального Закона "О рекламе".

2. Учредителям журнала "Куштанаш"- гр.<> представить в Башкортостанское УФАС России письменные доказательства исполнения пункта 1 настоящего предписания до "01" октября 2015 г.

В случае невыполнения в установленный срок предписания о прекращении нарушения законодательства о рекламе Башкортостанское УФАС России вправе привлечь к административной ответственности в соответствии со статьей 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Предписание может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председатель Комиссии <>

Члены Комиссии: <>

ПРЕДПИСАНИЕ

О ПРЕКРАЩЕНИИ НАРУШЕНИЯ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА

РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ О РЕКЛАМЕ

(по делу NР-51-15)

20.08.2015 г. г.Уфа, ул. Пушкина, 95

Председатель Комиссии:

<> - начальник отдела взаимодействия с государственными органами, аналитической работы и рекламы;

Члены Комиссии:

<> - ведущий специалист-эксперт отдела взаимодействия с государственными органами, аналитической работы и рекламы;

1. ИП Ягафарову М.У. в срок до "01" октября 2015 г. прекратить нарушение законодательства Российской Федерации о рекламе, а именно рекламы: "ООО "Стоматология- ДАНТИСТ ПЛЮС". Мы работаем, чтобы Вы улыбались. (3476)360206, сот: 8-917-41-157-23. Наш адрес: г.Салават, ул.Дзержинского, 5. Работаем с 9-00 до 19-00. www.ДАНТИСТПЛЮС.РФ. 2543 ООО "ДАНТИСТ плюс" ОГРН 1110266001328" размещенную в газете "Куштанаш" в N4 (6) от 26.02.2015 г, так как она должна соответствовать части 7 статьи 5 Федерального Закона "О рекламе".

2. ИП Ягафарову М.У. представить в Башкортостанское УФАС России письменные доказательства исполнения пункта 1 настоящего предписания до "01" октября 2015 г.

Председатель Комиссии <>

Члены Комиссии: <>

Откройте актуальную версию документа прямо сейчас

Получить бесплатный доступ

Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.