Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Смоленской области (опубликовано 30 сентября 2010 г.) (ключевые темы: совет депутатов - муниципальная собственность - защита конкуренции - сдача в аренду - антимонопольный орган)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Смоленской области
(опубликовано 30 сентября 2010 г.)

Резолютивная часть решения оглашена 22.09.2010

Полный текст решения изготовлен 30.09.2010

Комиссия Смоленского УФАС России по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства в составе

Рассмотрев дело N 74-10 по признакам нарушения Демидовским районным Советом депутатов Смоленской области, расположенным по адресу: 216240, Смоленская область, г. Демидов, ул. Коммунистическая, д. 10, части 1 статьи 15 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции" (далее - Закон о защите конкуренции), установила:

Смоленским УФАС России была проведена проверка деятельности Демидовского районного Совета депутатов по соблюдению антимонопольного законодательства (Акт N16 от 17.06.2010).

Анализ материалов, полученных в ходе проведения проверки выявил, что Демидовский районный Совет депутатов решением от 15.11.2007 N 159/82 утвердил "Порядок сдачи в аренду объектов, находящихся в муниципальной собственности муниципального образования "Демидовский район" Смоленской области" (далее - Порядок).

В соответствии с пунктом 2.4 указанного Порядка, решение о передаче в аренду объекта муниципального имущества принимается Администрацией муниципального образования "Демидовский район" Смоленской области".

Согласно статье 17.1 Федерального закона от 26.07.2006 N135-ФЗ "О защите конкуренции" (далее - Закон о защите конкуренции), вступившей в силу с 02.07.2008, заключение договоров аренды, договоров безвозмездного пользования, договоров доверительного управления имуществом, иных договоров, предусматривающих переход прав владения и (или) пользования в отношении государственного или муниципального имущества осуществляется только по результатам проведения конкурсов или аукционов на право заключения таких договоров.

Отсутствие в Порядке нормы предусматривающей обязательное проведение конкурса или аукциона для заключения договоров аренды муниципального имущества является бездействием Демидовского районного Совета депутатов по приведению нормативно-правовых актов в соответствие с действующим законодательством и свидетельствует о наличии признаков нарушения требований части 1 статьи 15 Закона о защите конкуренции,

В ходе заседания Комиссии Смоленского УФАС России по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства представитель Ответчика согласился с приведенными доводами и признал факт нарушения антимонопольного законодательства.

Изучив материалы дела, выслушав представителя Ответчика, Комиссия Смоленского УФАС России пришла к выводу о наличии в действиях Демидовского районного Совета депутатов Смоленской области факта нарушения части 1 статьи 15 Закона о защите конкуренции, выразившегося в бездействии в связи с не приведением Порядка сдачи в аренду объектов, находящихся в муниципальной собственности муниципального образования "Демидовский район" Смоленской области, в соответствие с требованиями вступившей в силу 02.07.2008 статьи 17.1 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции".

Руководствуясь статьей 23, частью 1 статьи 39, частями 1 - 4 статьи 41, частью 1 статьи 49 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции", Комиссия Смоленского УФАС России решила:

1. Признать бездействие Демидовского районного Совета депутатов Смоленской области, выразившееся в не приведении Порядка сдачи в аренду объектов, находящихся в муниципальной собственности муниципального образования "Демидовский район" Смоленской области, в соответствие с требованиями части 4 статьи 17.1 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции", нарушающим требования части 1 статьи 15 указанного Закона, что приводит или может привести к недопущению, ограничению, устранению конкуренции.

2. Выдать Демидовскому районному Совету депутатов предписание о прекращении нарушения антимонопольного законодательства путем приведения Порядка сдачи в аренду объектов, находящихся в муниципальной собственности муниципального образования "Демидовский район" Смоленской области, в соответствие с требованиями антимонопольного законодательства.

Подписи членов комиссии.

ПРЕДПИСАНИЕ

30 сентября 2010 года г. Смоленск

Комиссия Смоленского УФАС России по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства в составе

Руководствуясь статьей 23, частью 1 статьи 39, частью 4 статьи 41, статьей 50 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции" на основании своего решения от 30 сентября 2010 года по делу N 74-10 о нарушении Демидовским районным Советом депутатов Смоленской области, расположенным по адресу: 216240, Смоленская область, г. Демидов, ул. Коммунистическая, д. 10, части 1 статьи 15 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции" (далее - Закон о защите конкуренции) предписывает:

1. Демидовскому районному Совету депутатов Смоленской области до 30.11.2010 прекратить нарушение части 1 статьи 15 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции", выразившееся в не приведении Порядка сдачи в аренду объектов, находящихся в муниципальной собственности муниципального образования "Демидовский район" Смоленской области, в соответствие с требованиями статьи 17.1 указанного закона.

2. Демидовскому районному Совету депутатов Смоленской области до 30.11.2010 внести изменения в Порядок сдачи в аренду объектов, находящихся в муниципальной собственности муниципального образования "Демидовский район" Смоленской области, устанавливающие обязательное проведение конкурса или аукциона на заключение договора аренды муниципального имущества.

3. Демидовскому районному Совету депутатов в срок до 05.12.2010 письменно сообщить Смоленскому УФАС России об исполнении настоящего предписания (с представлением документов, подтверждающих исполнение предписания).

Подписи членов комиссии.