Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Смоленской области (опубликовано 1 октября 2010 г.) (ключевые темы: защита конкуренции - открытый конкурс - финансовые организации - договор обязательного медицинского страхования - антимонопольный орган)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Смоленской области
(опубликовано 1 октября 2010 г.)

Резолютивная часть решения оглашена 23.09.2010

Полный текст решения изготовлен 23.09.2010

Комиссия Смоленского УФАС России по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства в составе <_>

Рассмотрев дело N 80-10 по признакам нарушения Администрацией МО "Верхнеднепровское городского поселение" Дорогобужского района Смоленской области, расположенной по адресу: 215750, Смоленская область, п. Верхнеднепровский, ул. Советская д. 14, пункта 9 части 1 статьи 18 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции" (далее - Закон о защите конкуренции) установила:

Смоленским УФАС России была проведена проверка деятельности Администрации МО "Верхнеднепровское городское поселение" Дорогобужского района Смоленской области по соблюдению антимонопольного законодательства (Акт N9 от 16.04.2010).

Анализ материалов, полученных в ходе проведения проверки, выявил, что Администрацией МО "Верхнеднепровское городское поселение" Дорогобужского района Смоленской области заключен Договор обязательного медицинского страхования работающих граждан от 16.11.2006 N00040132 со страховой медицинской организацией ОАО Страховая компания "РОСНО-МС" (в лице Сафоновского агентства ОАО СК "РОСНО-МС"). Документов, подтверждающих заключение данного договора на основании проведенного открытого конкурса Инспекции представлено не было.

Данное обстоятельство свидетельствует о наличии признаков нарушения требований пункта 9 части 1 статьи 18 Закона о защите конкуренции в части заключения органом местного самоуправления договора медицинского страхования с финансовой организацией без проведения открытого конкурса.

До начала заседания Комиссии от Главы Администрации МО "Верхнеднепровское городское поселение" Дорогобужского района Смоленской области поступило заявление (от 22.09.2010 N 1314) с просьбой о рассмотрении дела без участия представителя Администрации МО "Верхнеднепровское городское поселение" Дорогобужского района Смоленской области.

На основании части 2 статьи 45 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции" дело было рассмотрено в отсутствие ответчика.

Изучив материалы дела, Комиссия Смоленского УФАС России пришла к выводу о том, что Администрация МО "Верхнеднепровское городское поселение" Дорогобужского района Смоленской области, заключив договор обязательного медицинского страхования работающих граждан от 16.11.2006 N00040132 со страховой медицинской организацией ОАО Страховая компания "РОСНО-МС", без проведения открытого конкурса или открытого аукциона по отбору финансовых организаций для оказания вышеуказанной финансовой услуги, нарушила требования пункта 9 части 1 статьи 18 Закона о защите конкуренции.

Руководствуясь статьей 23, частью 1 статьи 39, частями 1 - 4 статьи 41, частью 1 статьи 49 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции", Комиссия Смоленского УФАС России решила:

1. Признать действия Администрации МО "Верхнеднепровское городское поселение" Дорогобужского района Смоленской области, выразившееся в заключении договора обязательного медицинского страхования работающих граждан от 16.11.2006 N00040132 со страховой медицинской организацией ОАО Страховая компания "РОСНО-МС", без проведения открытого конкурса или открытого аукциона по отбору финансовой организации, нарушающими требования пункта 9 части 1 статьи 18 Закона о защите конкуренции.

2. Выдать предписание Администрации МО "Верхнеднепровское городское поселение" Дорогобужского района Смоленской области о прекращении нарушения антимонопольного законодательства.

Подписи членов комиссии <>.

1 октября 2010 года Смоленск

ПРЕДПИСАНИЕ

Комиссия Смоленского УФАС России по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства в составе <_>

Руководствуясь статьей 23, частью 1 статьи 39, частью 4 статьи 41, статьей 50 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции", на основании своего решения от 01.10.2010 года по делу N80-10 о нарушении Администрацией МО "Верхнеднепровское городского поселение" Дорогобужского района Смоленской области, расположенной по адресу: 215750, Смоленская область, п. Верхнеднепровский, ул. Советская д. 14, пункта 9 части 1 статьи 18 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции" предписывает:

1. Администрации МО "Верхнеднепровское городского поселение" Дорогобужского района Смоленской области в срок до 30.11.2010 прекратить нарушение пункта 9 части 1 статьи 18 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции", выразившееся в заключении договора обязательного медицинского страхования работающих граждан от 16.11.2006 N00040132 со страховой медицинской организацией ОАО Страховая компания "РОСНО-МС", без проведения открытого конкурса или открытого аукциона по отбору финансовой организации, путем совершения действий, направленных на обеспечение конкуренции и выполнение требований, установленных частью 1 статьи 18 Закона о защите конкуренции.

2. Администрации МО "Верхнеднепровское городское поселение" Дорогобужского района Смоленской области в срок до 05.12.2010 письменно сообщить Смоленскому УФАС России об исполнении настоящего предписания (с представлением копий документов, подтверждающих исполнение предписания).

Подписи членов комиссии <>.