Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Смоленской области (опубликовано 1 октября 2010 г.) (ключевые темы: открытый конкурс - защита конкуренции - финансовые организации - договор обязательного медицинского страхования - антимонопольный орган)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Смоленской области
(опубликовано 1 октября 2010 г.)

Резолютивная часть решения оглашена 23.09.2010

Полный текст решения изготовлен 01.10.2010

Комиссия Смоленского УФАС России по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства в составе <_>

Рассмотрев дело N 79-10 по признакам нарушения Дорогобужской районной Думой, расположенной по адресу: 215720, Смоленская область, г. Дорогобуж, ул. Кутузова д.1, пункта 9 части 1 статьи 18 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции" (далее - Закон о защите конкуренции), установила:

Смоленским УФАС России была проведена проверка деятельности Дорогобужской районной Думы по соблюдению антимонопольного законодательства (Акт N6 от 16.04.2010).

Анализ материалов, полученных в ходе проведения проверки, выявил, что Дорогобужской районной Думой заключен Договор обязательного медицинского страхования работающих граждан от 15.11.2006 N00040124 со Страховой медицинской организацией ОАО Страховая компания "РОСНО-МС" (в лице Сафоновского филиала ОАО СК "РОСНО-МС"). Документов, подтверждающих заключение данного договора на основании проведенного открытого конкурса Инспекции представлено не было.

Данное обстоятельство свидетельствует о наличии признаков нарушения требований пункта 9 части 1 статьи 18 Закона о защите конкуренции, в части заключения органом местного самоуправления договора медицинского страхования с финансовой организацией без проведения открытого конкурса.

В ходе заседания Комиссии представитель Ответчика признал факт нарушения антимонопольного законодательства.

Изучив материалы дела, выслушав доводы представителя Ответчика, Комиссия Смоленского УФАС России пришла к выводу о том, что Дорогобужская районная Дума, заключив договор обязательного медицинского страхования работающих граждан от 15.11.2006 N00040124 со Страховой медицинской организацией ОАО Страховая компания "РОСНО-МС", без проведения открытого конкурса или открытого аукциона по отбору финансовых организаций для оказания вышеуказанной финансовой услуги, нарушила требования пункта 9 части 1 статьи 18 Закона о защите конкуренции.

Руководствуясь статьей 23, частью 1 статьи 39, частями 1 - 4 статьи 41, частью 1 статьи 49 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции", Комиссия Смоленского УФАС России решила:

1. Признать действия Дорогобужской районной Думы, выразившимися в заключении договора обязательного медицинского страхования работающих граждан от 15.11.2006 N00040124 со Страховой медицинской организацией ОАО Страховая компания "РОСНО-МС без проведения открытого конкурса или открытого аукциона по отбору финансовой организации, нарушающими требования пункта 9 части 1 статьи 18 Закона о защите конкуренции.

2. Выдать Дорогобужской районной Думе предписание о прекращении нарушения антимонопольного законодательства.

Подписи членов комиссии <>.

1 октября 2010 года Смоленск

ПРЕДПИСАНИЕ

Комиссия Смоленского УФАС России по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства в составе <_>

Руководствуясь статьей 23, частью 1 статьи 39, частью 4 статьи 41, статьей 50 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции", на основании своего решения от 01.10.2010 года по делу N79-10 о нарушении Дорогобужской районной Думой, расположенной по адресу: 215720, Смоленская область, г. Дорогобуж, ул. Кутузова д.1, пункта 9 части 1 статьи 18 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции" предписывает:

1. Дорогобужской районной Думе в срок до 30.11.2010 прекратить нарушение пункта 9 части 1 статьи 18 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции", выразившееся в заключении договора обязательного медицинского страхования работающих граждан от 15.11.2006 N00040124 со Страховой медицинской организацией ОАО Страховая компания "РОСНО-МС" без проведения открытого конкурса или открытого аукциона по отбору финансовой организации, путем совершения действий, направленных на обеспечение конкуренции и выполнение требований, установленных частью 1 статьи 18 Закона о защите конкуренции.

2. Дорогобужской районной Думе в срок до 05.12.2010 письменно сообщить Смоленскому УФАС России об исполнении настоящего предписания (с представлением копий документов, подтверждающих исполнение предписания).

Подписи членов комиссии <>.