Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области от 6 мая 2013 г. N 09/4039

Комиссия Кемеровского УФАС России по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:

Заместителя председателя Комиссии:	Клостер Е.А. -	заместителя руководителя управления;
Членов Комиссии:	Каминской Е.Б. - Акатьевой И.С. -	начальника отдела рекламы и недобросовестной конкуренции; ведущего специалиста-эксперта отдела рекламы и недобросовестной конкуренции;
	Анкудиновой А.А. -	ведущего специалиста-эксперта отдела контроля органов власти, судебной и правовой работы,

рассмотрев дело N 32/Р-2013, возбужденное в отношении индивидуального предпринимателя <_> (далее - ИП <_>), ИНН <_> ОГРН <_> юридический адрес: <_> по признакам нарушения требований пункта 4 части 3 статьи 5, части 7 статьи 5 ФЗ Федерального закона от 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе" (далее по тексту - ФЗ "О рекламе"), в присутствии: ИП <_> генерального директора ООО "ЮТРК" - <_> установила:

В ходе осуществления государственного контроля за соблюдением законодательства о рекламе Кемеровским УФАС России были выявлены признаки нарушения законодательства о рекламе в действиях ИП <> при размещении рекламы в СМИ.

10.04.2013 г. определением о возбуждении дела по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе Кемеровским УФАС России в отношении ИП <> было возбуждено дело N 32/Р-2013 и назначено к рассмотрению на 06.05.2013 г. на 16 часов 00 минут. Данное определение было направлено в адрес ИП <> и распространителя рекламы ООО "ЮТРК" заказными письмами с уведомлением (уведомления о вручении почтовых отправлений имеются в материалах дела).

06.05.2013 г. состоялось рассмотрение дела N 32/Р-2013 в присутствии ИП <> и генерального директора ООО "ЮТРК" - <>

ИП <> с нарушением согласился и пояснил, что 979 рублей это сумма ежемесячного платежа при покупке окна в кредит через банк, данная информация доводилась до потребителей по телефону. При размещении рекламы он не был осведомлен о необходимых правилах трактовки информации и полагался на профессионализм и правовую грамотность изготовителя рекламы. В настоящее время текст рекламы изменен. В материалы дела представлен экземпляр газеты "ЮТРК Реклама + TV" N 17 от 01.05.2013 г., подтверждающий устранение нарушения.

Рассмотрев материалы дела, Комиссия Кемеровского УФАС России установила:

В N 7 (374) от 20.02.2013 г. (на 4 стр.) городской еженедельной рекламно-информационной газеты "ЮТРК Реклама + TV" размещена реклама с текстом следующего содержания:

- "Цены от производителя ДВЕРИ входные и межкомнатные ПЛАСТИКОВЫЕ ОКНА 5-камерные ОКНО 979 руб* * информация в офисе покупка без первого взноса!!! Замер доставка установка скидки оформление на дому "Дверь Сити" ул. Московская, 5 тел. 4-11-21 ОГРН 309423002200022_".

Данная реклама размещалась на основании рекламного договора N 43 от 03.04.2012 г., заключенного между Обществом с ограниченной ответственностью "Юргинская телерадиокомпания" (далее по тексту - ООО "Юргинская телерадиокомпания") (Исполнитель) и ИП <> (далее - ИП <>) (Заказчик), согласно которому исполнитель обязуется оказать услуги по изготовлению и размещению рекламно-информационного материала (РИМ) согласно Приложения N 11 от 01 февраля 2013 г. к данному договору.

Согласно пункту 2.2.2 вышеуказанного договора Заказчик обязуется своевременно предоставлять всю необходимую информацию для производства и/или размещения информационно-рекламных материалов.

Согласно пункту 2 Приложения N 11 от 01 февраля 2013 г. к договору N 43 от 03.04.2012 г. Заказчик предоставляет полную информацию для подготовки рекламного материала, своевременно согласовывает рабочие и окончательные варианты (письменно) дизайн-макетов.

Пунктом 4 части 3 статьи 5 ФЗ "О рекламе" установлено, что недостоверной признается реклама, которая содержит не соответствующие действительности сведения о стоимости или цене товара, порядке его оплаты, размере скидок, тарифов и других условиях приобретения товара.

В соответствии с частью 7 статьи 5 ФЗ "О рекламе" не допускается реклама, в которой отсутствует часть существенной информации о рекламируемом товаре, об условиях его приобретения или использования, если при этом искажается смысл информации и вводятся в заблуждение потребители рекламы.

В нарушение данных правовых норм в вышеуказанной рекламе содержатся не соответствующие действительности сведения о стоимости или цене товара (окно 979 рублей), а также отсутствует существенная информация о возможности установки окна за 979 рублей.

В соответствии с частью 6 статьи 38 ФЗ "О рекламе" ответственность за нарушение требований, установленных пунктом 4 части 3 статьи 5, частью 7 статьи 5 ФЗ "О рекламе", несёт рекламодатель.

Пунктом 5 статьи 3 ФЗ "О рекламе" установлено, что рекламодатель - изготовитель или продавец товара либо иное определившее объект рекламирования и (или) содержание рекламы лицо.

В данном случае рекламодателем является ИП <>

Руководствуясь пунктом 1 части 2 статьи 33, частью 1 статьи 36 Федерального закона от 13.03.2006 N 38 - ФЗ "О рекламе" и в соответствии с пунктами 37-42 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия Кемеровского УФАС России решила:

1. Признать ненадлежащей рекламу ИП <> (<_>), размещенную в N 7 (374) от 20.02.2013 г. (на 4 стр.) городской еженедельной рекламно-информационной газеты "ЮТРК Реклама + TV", поскольку в ней нарушены требования пункта 4 части 3 статьи 5, части 7 статьи 5 Федерального закона от 13.03.2006 N 38 - ФЗ "О рекламе".

2. Предписание не выдавать в связи с добровольным устранением нарушения.

Решение изготовлено в полном объеме 22 мая 2013 года.

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня вынесения.

Заместитель председателя Комиссии: Члены Комиссии:

Е.А. Клостер Е.Б. Каминская И.С. Акатьева А.А. Анкудинова