Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Брянской области от 2 сентября 2011 г. (ключевые темы: извещение о проведении запроса котировок - участник размещения заказа - запрос котировок - антимонопольный орган - информация о размещении заказов)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Брянской области
от 2 сентября 2011 г.

На основании статьи 17 Федерального закона от 21 июля 2005 г. N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" в соответствии с Приказом Брянского УФАС России от 30 августа 2011 года N 557, докладной запиской заместителя начальника отдела госзаказов и контроля в сфере ЖКХ Брянского УФАС России, обращением ГБУЗ "Брянская городская больница N1" исх. N 1706 от 30.08.2011 года Инспекция Управления Федеральной антимонопольной службы по Брянской области по контролю в сфере размещения заказов в составе:

Ведущего заседание инспекции:

. - руководителя Брянского УФАС России, руководителя инспекции;

Членов Инспекции:

заместителя начальника отдела госзаказов и контроля в сфере ЖКХ;

- главного специалиста -эксперта отдела госзаказов и контроля в сфере ЖКХ;

- специалиста -эксперта отдела госзаказов и контроля в сфере ЖКХ;

государственного инспектора отдела по контролю за органами власти и природными ресурсами;

в присутствии:

.- представителя ГБУЗ "Брянская городская больница N1", действующего на основании доверенности N 31 от 2.09.2011 года;

.- представителя ГБУЗ "Брянская городская больница N1", действующего на основании доверенности N 32 от 2.09.2011 года;

представителя ГБУЗ "Брянская городская больница N1", действующего на основании доверенности N 30 от 2.09.2011 года;

осуществила внеплановую проверку соблюдения заказчиком ГБУЗ "Брянская городская больница N1" требований Федерального закона N 94 - ФЗ от 21.07.05г. "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" (далее Закон о размещении заказов) при размещении заказа способом запроса котировок на закупку анализатора биохимического фотометрического кинетического N 032730000811000025.

В ходе проведения внеплановой проверки установлено, что 19.08.2011 года на официальном сайте Российской Федерации в информационно- телекоммуникационной сети "Интернет" для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг www.zakupki.gov.ru размещено извещение о проведении запроса котировок на закупку анализатора биохимического фотометрического кинетического N 032730000811000025.

При размещении заказа способом запроса котировок на закупку анализатора биохимического фотометрического кинетического N 032730000811000025 нарушены положения Закона о размещении заказов:

1. Заказчиком ГБУЗ "Брянская городская больница N1" нарушены положения п.3 ст.43 Закона о размещении заказов, в соответствии с которыми запрос котировок должен содержать форму котировочной заявки, в том числе подаваемой в форме электронного документа, поскольку заказчиком ГБУЗ "Брянская городская больница" при формировании извещения о проведении запроса котировок не разработана и не размещена на официальном сайте Российской Федерации в информационно- телекоммуникационной сети "Интернет" для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг www.zakupki.gov.ru форма котировочной заявки.

2. Заказчиком ГБУЗ "Брянская городская больница N1" нарушены требования ч.2 ст.45 Закона о размещении заказов, в соответствии с которыми извещение о проведении запроса котировок не может содержать указание на знаки обслуживания, фирменные наименования, патенты, полезные модели, промышленные образцы, наименования мест происхождения товаров или наименования производителей, а также требования к товарам, их производителям, информации, работам, услугам, если такие требования влекут за собой ограничение количества участников размещения заказа, поскольку техническое задание к извещению о проведении запроса котировок на закупку анализатора биохимического фотометрического кинетического сформировано таким образом, что характеристики анализатора в совокупности соответствует анализатору биохимическому фотометрическому кинетическому анализатору Stat Fax 1904 Plus (США) тем самым ограничивая количество участников размещения заказа и не позволяя участникам размещения заказа представить аналогичные анализаторы имеющие незначительные отклонения от технических характеристик установленных заказчиком.

По итогам проведения внеплановой проверки, инспекция Брянского УФАС России, решила:

1. Признать в действиях заказчика ГБУЗ "Брянская городская больница N1" нарушение требований п.3 ст.43, ч.2 ст.45 Федерального закона от 21 июля 2005 г. N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".

2. Выдать заказчику ГБУЗ "Брянская городская больница N1" предписание об устранении нарушений требований п.3 ст.43, ч.2 ст.45 Федерального закона от 21 июля 2005 г. N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".

3. Передать материалы внеплановой проверки соответствующему должностному лицу Брянского УФАС России для рассмотрения вопроса о возбуждении дела об административном правонарушении.

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.

Ведущий заседание инспекции Члены инспекции

Предписание

об устранении нарушений законодательства РФ

о размещении заказов

"2" сентября 2011 года г. Брянск

Инспекция Управления Федеральной антимонопольной службы по Брянской области по контролю в сфере размещения заказов в составе:

. - руководителя Брянского УФАС России, руководителя инспекции;

Членов Инспекции:

заместителя начальника отдела госзаказов и контроля в сфере ЖКХ;

- главного специалиста -эксперта отдела госзаказов и контроля в сфере ЖКХ;

-специалиста -эксперта отдела госзаказов и контроля в сфере ЖКХ;

- государственного инспектора отдела по контролю за органами власти и природными ресурсами,

на основании своего решения от 2 сентября 2011 года по итогам проведения внеплановой проверки заказчика ГБУЗ "Брянская городская больница N1" при размещении заказа способом запроса котировок на закупку анализатора биохимического фотометрического кинетического N 032730000811000025, руководствуясь пунктом 2 части 9 статьи 17, частью 6 статьи 60 Федерального закона от 21.07.2005 г. N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд", предписывает:

Заказчику ГБУЗ "Брянская городская больница N1" совершить действия, направленные на устранение нарушений требований п.3 ст.43, ч.2 ст.45 Федерального закона от 21 июля 2005 г. N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд"

Нарушение устранить путем:

1. Отмены протокола N0327300008111000025-1 рассмотрения и оценки котировочных заявок от 31.08.2011 года и итогов запроса котировок на закупку анализатора биохимического фотометрического кинетического.

2. Размещения на официальном сайте Российской Федерации для размещения информации о размещении заказов www.zakupki.gov.ru информации об отмене запроса котировок на закупку анализатора биохимического фотометрического кинетического.

3. Формирования нового извещения о проведении запроса котировок на закупку анализатора биохимического фотометрического кинетического с учетом требований п.4 ст. 43, ч. 2 ст. 45 Федерального закона от 21 июля 2005 г. N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" и решения Брянского УФАС России от 2.09.2011 года, а именно:

3.1 установления в извещении о проведении запроса котировок характеристик анализатора биохимического фотометрического кинетического не ограничивающих количество участников размещения заказа и позволяющих участникам размещения заказа представить товар различных производителей;

3.2 включения в извещение о проведении запроса котировок формы котировочной заявки.

4. Размещения на официальном сайте Российской Федерации для размещения информации о размещении заказов www.zakupki.gov.ru вновь сформированного извещения о проведении запроса котировок на закупку анализатора биохимического фотометрического кинетического.

5. Уведомления участников размещения заказа, подавших котировочные заявки об отмене протокола N0327300008111000025-1 рассмотрения и оценки котировочных заявок от 31.08.2011 года и итогов запроса и о возможности вновь подать заявки с учетом вновь сформированного извещения о проведении запроса котировок.

Предписание должно быть исполнено в срок до 12 сентября 2011 года.

Доказательства исполнения настоящего предписания представить в адрес Брянского УФАС России в срок до 12 сентября 2011 года.

Предписание может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня его вынесения.

Примечание: За уклонение от исполнения или несвоевременное исполнение настоящего Предписание в соответствии с действующим законодательством государственные заказчики несут административную ответственность.

Председатель комиссии

Члены комиссии