Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Саратовской области
N 176 -11/Г3 (опубликовано 30 ноября 2011 г.)
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Саратовской области по контролю в сфере размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд (далее - Комиссия) в составе:
|
<______>
<______>
|
- <_________________> председатель Комиссии,
- <____________________> член Комиссии,
|
|
<______>
|
- <____________________> член Комиссии,
|
в присутствии:
|
<______>
|
- представителя Заказчика (доверенность N 01-245д от 03.11.2011),
|
|
<______>
|
- члена котировочной комиссии ЭТИ (филиала) СГТУ по размещению заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг (далее - Котировочная комиссия) (приказ N 94-П от 04.03.2011),
|
рассмотрев жалобу ФГУ Центр восстановительной медицины и реабилитации Государственного учреждения - Саратовского регионального отделения Фонда социального страхования РФ "Волга" на действия Заказчика - Энгельсский технологический институт (филиал) государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования "Саратовский государственный технический университет" при проведении запроса котировок N 0360100014111000010 "Поставка путевок на санаторно-курортное лечение (оздоровление) студентов из числа детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" установила:
18.11.2011 в Саратовское УФАС России поступила жалоба ФГУ Центр восстановительной медицины и реабилитации Государственного учреждения - Саратовского регионального отделения Фонда социального страхования РФ "Волга" (далее - Заявитель) на действия Заказчика - Энгельсский технологический институт (филиал) государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования "Саратовский государственный технический университет" (далее - Заказчик) при проведении запроса котировок N 0360100014111000010 "Поставка путевок на санаторно-курортное лечение (оздоровление) студентов из числа детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" (далее - Запрос котировок).
Из жалобы Заявителя следует, что в извещении о проведении Запроса котировок допущено несоответствие наименования запроса котировок и кода классификации товаров, работ услуг, которое вводит в заблуждение участников размещения заказа о предмете Запроса котировок, а также Заказчиком вместо проекта государственного контракта прикреплен проект договора, что, по мнению Заявителя, является нарушением Федерального закона от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о размещении заказов). Заявителем была подана заявка на участие в Запросе котировок в форме электронного документа 15.11.2011 в 12 часов 41 минут, однако подтверждение в получении такой заявки в адрес Заявителя не поступало.
23.11.2011 в Саратовское УФАС России поступило ходатайство от ФГУ Центр восстановительной медицины и реабилитации Государственного учреждения - Саратовского регионального отделения Фонда социального страхования РФ "Волга" с просьбой рассмотреть жалобу в отсутствие своего представителя.
Представитель Заказчика не согласилась с доводами, изложенными в жалобе, при этом, пояснив, что котировочная заявка Заявителя, поданная в форме электронного документа 15.11.2011 в 12:41, сразу же была зарегистрирована в журнале регистрации заявок под N 3К9-11-3, а подтверждение о получении его заявки, по почте было направлено в адрес заявителя.
Изучив представленные сведения и документы, заслушав и исследовав доводы лиц, участвующих в рассмотрении жалобы, и проведя внеплановую проверку, Комиссия пришла к следующим выводам:
Комиссия Саратовского УФАС России не может принять к рассмотрению доводы Заявителя по обжалованию положений Извещения о проведении запроса котировок ввиду следующего.
В соответствии с ч. 2 ст. 57 Закона о размещении заказов жалоба на положение извещения о проведении запроса котировок может быть подана участником размещения заказа до окончания срока подачи, котировочных заявок.
В Извещении о проведении Запроса котировок установлена дата и время окончания подачи котировочных заявок 15.11.2011 17 часов 00 минут.
Жалоба Заявителя поступила в Саратовское УФАС России 18.11.2011, следовательно, жалоба участника размещения заказа, содержащая, в том числе довод по обжалованию положений Извещения о проведении Запроса котировок, подана позже даты окончания срока подачи котировочных заявок.
Таким образом, Заявитель не вправе обжаловать положение Извещения о проведении запроса котировок по истечении срока, предусмотренного ч. 2 ст. 57 Закона о размещении заказов.
Согласно ч. 2 ст. 46 Закона о размещении заказов котировочная заявка подается участником размещения заказа заказчику, уполномоченному органу в письменной форме или в форме электронного документа в срок, указанный в извещении о проведении запроса котировок. В случае подачи котировочной заявки в форме электронного документа заказчик, уполномоченный орган в тот же день обязаны направить в письменной форме или в форме электронного документа участнику размещения заказа, подавшему такую заявку, подтверждение получения такой заявки.
В соответствии с журналом регистрации поступления котировочных заявок Поставка путевок на санаторно-курортное лечение (оздоровление) студентов из числа детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" ЗК 9-11 котировочная заявка ФГУ Центр восстановительной медицины и реабилитации Государственного учреждения - Саратовского регионального отделения Фонда социального страхования РФ "Волга" поступила в форме электронного документа 15.11.2011 в 12 час. 41 мин. и зарегистрирована в журнале регистра
