Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области от 25 ноября 2011 г. N 09/10191

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:

Председателя Комиссии:	Клостер Е.А. -	заместителя руководителя управления;
Членов Комиссии:	Каминской Е.Б. - Акатьевой И.С.- Александровой Л.А.-	начальника отдела рекламы и недобросовестной конкуренции; ведущего специалиста-эксперта отдела рекламы и недобросовестной конкуренции; ведущего специалиста-эксперта отдела контроля органов власти, судебной и правовой работы,

рассмотрев дело N 116/Р-2011, возбужденное в отношении Общества с ограниченной ответственностью "СтройТрансАвто" (далее по тексту - ООО "СтройТрансАвто") (ИНН 4205195608, юридический адрес: 650051, г.Кемерово, пр-т Кузнецкий, 232А), по признакам нарушения пункта 3 части 2 статьи 5, пункта 7 части 3 статьи 5 Федерального закона от 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе" (далее по тексту - ФЗ "О рекламе") при размещении наружной рекламы ООО "СтройТрансАвто" на фасаде здания по адресу: г.Кемерово, ул.Космическая, 16а, в присутствии представителя ООО "Автоюрист" - <_> по доверенности N 1 от 01.11.2011 г., установила:

12.08.2011 г. в адрес Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области поступило заявление ООО "Автоюрист" о наличии признаков нарушения ФЗ "О рекламе" при размещении наружной рекламы на фасаде здания по адресу: г.Кемерово, ул.Космическая, 16а.

Кемеровским УФАС России установлено:

По адресу: г.Кемерово, ул.Космическая, 16а на фасаде и торце здания размещена реклама в виде баннеров следующего содержания: "СИБВЭЙ страховое агентство АВТОЮРИСТ <_>", "СИБВЭЙ оплата счетов ГИБДД по системе "город". Служба аварийных комиссаров <_> автоюрист <_> страховое агентство <_>".

Согласно предоставленным в адрес антимонопольного органа документам и пояснениям ЗАО "Сибвэй", следует, что указанные рекламные баннеры принадлежат ООО "СтройТрансАвто", которое является субарендатором нежилого помещения по адресу: г.Кемерово, ул.Космическая, 16а ЗАО "Сибвэй" на основании договора N 1СУ от 01.09.2010 г. субаренды нежилого помещения и осуществляющим деятельность по указанным в рекламе направлениям.

Из ответа, представленного в адрес Кемеровского УФАС России ООО "СтройТрансАвто", следует, что вышеуказанная реклама разрабатывалась маркетологом ООО "СтройТрансАвто", размещение баннеров на здании по адресу: г.Кемерово, ул.Космическая, 16а производилось с устного разрешения арендатора.

07.10.2011 г. по признакам нарушения требований пункта 3 части 2 статьи 5, пункта 7 части 3 статьи 5 ФЗ "О рекламе" Кемеровским УФАС России было возбуждено дело N 116/Р-2011 и назначено к рассмотрению на 27.10.2011 г. в 11 часов 00 минут.

Определение о возбуждении дела N 116/Р-2011 было направлено в адрес ООО "СтройТрансАвто" и заявителю ООО "Автоюрист" заказными письмами с уведомлением (уведомление о вручении почтового отправления от 14.10.2011 г. имеется в материалах дела).

27.10.2011 г. состоялось рассмотрение дела N 116/Р-2011 в присутствии представителя ООО "СтройТрансАвто" <_> по доверенности N 10 от 20.10.2011 г. Представитель заявителя ООО "Автоюрист" на рассмотрение дела N 116/Р-2011 не явился. Сведениями о надлежащем уведомлении заявителя ООО "Автоюрист" о дате, времени и месте рассмотрения данного дела Кемеровское УФАС России не располагало.

Комиссия Кемеровского УФАС России приняла решение о невозможности рассмотрения дела N 116/Р-2011 в отсутствии представителя ООО "Автоюрист".

27.10.2011 г. определением рассмотрение дела N 116/Р-2011, возбужденного по признакам нарушения законодательства о рекламе было отложено и назначено к рассмотрению на 25.11.2011 г. в 14 часов 00 минут. Данное определение было направлено в адрес ООО "СтройТрансАвто" и заявителю ООО "Автоюрист" заказными письмами с уведомлением (уведомления о вручении почтовых отправлений от 08.11.2011 г., 03.11.2011 г. имеются в материалах дела).

25.11.2011 г. состоялось рассмотрение дела N 116/Р-2011 в присутствии представителя ООО "Автоюрист" <_> по доверенности, которая поддержала изложенные в заявлении требования.

Комиссия Кемеровского УФАС России установила:

По адресу: г.Кемерово, ул.Космическая, 16а на фасаде и торце здания размещена реклама в виде баннеров следующего содержания: "СИБВЭЙ страховое агентство АВТОЮРИСТ <_>", "СИБВЭЙ оплата счетов ГИБДД по системе "город". Служба аварийных комиссаров <_> автоюрист <_> страховое агентство <_>".

Из пояснений, представленных ООО "СтройТрансАвто" в адрес антимонопольного органа следует, что в ООО "СтройТрансАвто" открыто направление по оказанию юридических услуг автовладельцам. Использование термина "автоюрист" в рекламе означает направление деятельности и вид услуг, оказываемых ООО "СтройТрансАвто", данный термин часто встречается в рекламе иных юристов, специализирующихся на ДТП, спорах со страховыми компаниями и обычно употребляется для обозначения специалистов узкого профиля.

Комиссия Кемеровского УФАС России признала вышеуказанные доводы ООО "СтройТрансАвто" ненадлежащими, поскольку в соответствии с "ОК 004-93 Общероссийским классификатором видов экономической деятельности, продукции и услуг", утвержденным Постановлением Госстандарта РФ от 06.11.2001, в данном перечне вид услуги под названием "автоюрист" отсутствует.

Из устава заявителя, утвержденного решением учредителя N 1 следует, что 04.10.2010 г. создана организация, имеющая фирменное наименование Общество с ограниченной ответственностью "Автоюрист".

Согласно пункту 3 части 2 ФЗ "О рекламе" недобросовестной признается реклама, которая представляет собой рекламу товара, реклама которого запрещена данным способом, в данное время или в данном месте, если она осуществляется под видом рекламы другого товара, товарный знак или знак обслуживания которого тождествен или сходен до степени смешения с товарным знаком или знаком обслуживания товара, в отношении рекламы которого установлены соответствующие требования и ограничения, а также под видом рекламы изготовителя или продавца такого товара.

Пунктом 7 части 3 статьи 5 ФЗ "О рекламе" установлено, что недостоверной признается реклама, которая содержит не соответствующие действительности сведения об исключительных правах на результаты интеллектуальной деятельности и приравненные к ним средства индивидуализации юридического лица, средства индивидуализации товара.

В нарушение данных правовых норм реклама ООО "СтройТрансАвто" является недобросовестной, так как осуществляется под видом рекламы изготовителя и продавца другого юридического лица - "Автоюрист", так же в рекламе содержатся недостоверные сведения о средстве индивидуализации юридического лица - ООО "Автоюрист".

Пунктом 5 статьи 3 ФЗ "О рекламе" установлено, что рекламодатель - изготовитель или продавец товара либо иное определившее объект рекламирования и (или) содержание рекламы лицо.

В соответствии с частью 6 статьи 38 ФЗ "О рекламе" ответственность за нарушение требований, установленных пунктом 3 части 2 статьи 5, пунктом 7 части 3 статьи 5 ФЗ "О рекламе", несёт рекламодатель.

В данном случае рекламодателем является ООО "СтройТрансАвто".

Руководствуясь пунктом 1 части 2 статьи 33, частью 1 статьи 36 Федерального закона от 13.03.2006 N 38 - ФЗ "О рекламе" и в соответствии с пунктами 37-42 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия Кемеровского УФАС России решила:

1. Признать ненадлежащей рекламу ООО "СтройТрансАвто" (ИНН 4205195608, юридический адрес: 650051, г.Кемерово, пр-т Кузнецкий, 232А) ("СИБВЭЙ страховое агентство АВТОЮРИСТ <_>", "СИБВЭЙ оплата счетов ГИБДД по системе "город". Служба аварийных комиссаров <_> автоюрист <_> страховое агентство <_>"), размещенную по адресу: г.Кемерово, ул.Космическая, 16а на фасаде и торце здания, с нарушением требования пункта 3 части 2 статьи 5, пункта 7 части 3 статьи 5 ФЗ "О рекламе", под видом рекламы изготовителя и продавца другого юридического лица - "Автоюрист", с содержанием в рекламе недостоверных сведений о средстве индивидуализации юридического лица - ООО "Автоюрист".

2. Выдать предписание о прекращении нарушения законодательства о рекламе.

Решение изготовлено в полном объеме 30 ноября 2011 года.

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня вынесения.

Председатель Комиссии Члены Комиссии

Е.А. Клостер Е.Б. Каминская И.С. Акатьева Л.А. Александрова

ПРЕДПИСАНИЕ

о прекращении нарушений законодательства Российской Федерации

о рекламе

25 ноября 2011 г. г. Кемерово

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области по рассмотрению дела по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:

Председателя Комиссии:	Клостер Е.А. -	заместителя руководителя управления;
Членов Комиссии:	Каминской Е.Б. - Акатьевой И.С.- Александровой Л.А.-	начальника отдела рекламы и недобросовестной конкуренции; ведущего специалиста-эксперта отдела рекламы и недобросовестной конкуренции; ведущего специалиста-эксперта отдела контроля органов власти, судебной и правовой работы,

на основании решения Кемеровского УФАС России от 25.11.2011 г. по делу N 116/Р-2011 о признании Общества с ограниченной ответственностью "СтройТрансАвто" (далее по тексту - ООО "СтройТрансАвто"), нарушившим требования пункта 3 части 2 статьи 5, пункта 7 части 3 статьи 5 Федерального закона от 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе" при размещении рекламы ("СИБВЭЙ страховое агентство АВТОЮРИСТ 38-20-54", "СИБВЭЙ оплата счетов ГИБДД по системе "город". Служба аварийных комиссаров 33-44-66, автоюрист 38-20-54, страховое агентство 38-42-82") по адресу: г.Кемерово, ул.Космическая, 16а на фасаде и торце здания, под видом рекламы изготовителя и продавца другого юридического лица - "Автоюрист", с содержанием в рекламе недостоверных сведений о средстве индивидуализации юридического лица - ООО "Автоюрист", в соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 33, частями 1,3 статьи 36 Федерального закона от 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе", пунктами 44, 45 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, предписывает:

1. ООО "СтройТрансАвто" (ИНН 4205195608, юридический адрес: 650051, г.Кемерово, пр-т Кузнецкий, 232А) в 7-дневный срок со дня получения настоящего предписания прекратить нарушение пункта 3 части 2 статьи 5, пункта 7 части 3 статьи 5 Федерального закона от 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе", а именно: прекратить размещение рекламы по адресу: г.Кемерово, ул.Космическая, 16а на фасаде и торце здания, под видом рекламы изготовителя и продавца другого юридического лица - "Автоюрист", с содержанием в рекламе недостоверных сведений о средстве индивидуализации юридического лица - ООО "Автоюрист".

2. ООО "СтройТрансАвто" (ИНН 4205195608, юридический адрес: 650051, г.Кемерово, пр-т Кузнецкий, 232А) представить в Управление Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области письменное доказательство исполнения настоящего предписания в течение 10 дней со дня его получения (с приложением подтверждающих документов).

За невыполнение в установленный срок предписания антимонопольного органа о прекращении нарушения законодательства о рекламе частью 2.4 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность.

Предписание может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня его выдачи.

Председатель Комиссии Члены Комиссии

Е.А. Клостер Е.Б. Каминская И.С. Акатьева Л.А. Александрова