Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Курганской области (опубликовано 1 декабря 2011 г.) (ключевые темы: антимонопольный орган - предписание - государственный заказчик - федеральное бюджетное учреждение - целевые программы)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Курганской области
(опубликовано 1 декабря 2011 г.)

Комиссия Курганского УФАС России по контролю в сфере размещения заказов на территории Курганской области (далее Комиссия Курганского УФАС России), рассмотрев заявление (далее - Заявитель) ФГОУ СПО "Куртамышский сельскохозяйственный техникум" на действия заказчика при размещении государственного заказа путем запроса котировок (извещение N0343100002211000004) на поставку автомобиля LADA PRIORA или эквивалент и осуществив внеплановую проверку в соответствии с частью 5 статьи 17 Федерального закона от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о размещении заказов), установила:

В Курганское УФАС России поступило заявление ФГОУ СПО "Куртамышский сельскохозяйственный техникум" (вх. N 6350 от 16.11.2011).

В заявлении заявитель указал, что в результате межведомственной реорганизации главным распорядителем бюджетных средств (Министерством образования и науки РФ) были отозваны лимиты бюджетных обязательств.

В процессе проведения внеплановой проверки установлено, что 27.10.2011 г. на официальном сайте Российской Федерации для размещения информации о размещении заказов (http://zakupki.gov.ru), опубликовано извещение N 0343100002211000004 на поставку автомобиля LADA PRIORA или эквивалент.

Согласно части 1 статьи 3 Закона о размещении заказов, под государственными нуждами понимаются обеспечиваемые за счет средств федерального бюджета или бюджетов субъектов Российской Федерации и внебюджетных источников финансирования потребности Российской Федерации, государственных заказчиков в товарах, работах, услугах, необходимых для осуществления функций и полномочий Российской Федерации, государственных заказчиков (в том числе для реализации федеральных целевых программ), для исполнения международных обязательств Российской Федерации, в том числе для реализации межгосударственных целевых программ, в которых участвует Российская Федерация (далее также - федеральные нужды), либо потребности субъектов Российской Федерации, государственных заказчиков в товарах, работах, услугах, необходимых для осуществления функций и полномочий субъектов Российской Федерации, государственных заказчиков, в том числе для реализации региональных целевых программ (далее также - нужды субъектов Российской Федерации). Под нуждами федеральных бюджетных учреждений и бюджетных учреждений субъектов Российской Федерации понимаются обеспечиваемые федеральными бюджетными учреждениями, бюджетными учреждениями субъектов Российской Федерации (независимо от источников финансового обеспечения) потребности в товарах, работах, услугах соответствующих бюджетных учреждений.

Приказом Минобрнауки России N 162 от 04.02.2011 г и Приказом Минсельхоза России N 127 от 18.05.2011 г в ФГОУ СПО "Куртамышский сельскохозяйственный техникум" происходит реорганизация. В результате этого финансирование ФГОУ СПО "Куртамышский сельскохозяйственный техникум" прекращено.

Руководствуясь ст. ст. 17, ч.1 ст 3, ч. 6 ст. 60 ФЗ от 21.07.2005 г. N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд", решила:

1. Признать заявление ФГОУ СПО "Куртамышский сельскохозяйственный техникум" обоснованным.

2. Признать в действиях заказчика нарушение ч. 1 ст. 3, Федерального закона "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд", выразившееся в размещении заказа без обеспечения за счет средств федерального бюджета.

3. Выдать заказчику предписание по устранению нарушения ч.1 ст. 3, Федерального закона "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех месяцев.

Обжалование решения и предписания Курганского УФАС России не приостанавливает действие предписания.

Предписание

Комиссия Курганского УФАС России по контролю в сфере размещения заказов на территории Курганской области (далее Комиссия Курганского УФАС России) руководствуясь ст.17 Федерального закона "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд", на основании своего решения от 21.11.2011 N 05-02/166-11 предписывает:

Государственному заказчику - ФГОУ СПО "Куртамышский сельскохозяйственный техникум" устранить нарушения ч.1 ст. 3 Федерального закона "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд", для чего:

1. Отменить извещение о проведении запроса котировок N0343100002211000004.

2. О выполнении настоящего предписания в письменном виде (с приложением документов, свидетельствующих о выполнении предписания) сообщить в Курганское УФАС России в срок не позднее 06.12.2011 года.

Предписание может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев.

Комиссия Курганского УФАС России обращает внимание, что в соответствии с ч. 7 ст. 19.5 КоАП РФ невыполнение в установленный срок предписания влечет наложение административного штрафа на должностных лиц заказчика в размере пятидесяти тысяч рублей.

Обжалование предписания Курганского УФАС России не приостанавливает его действие.