Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Ростовской области от 1 октября 2014 г. N 1919/04 (ключевые темы: публичное предложение - продажа имущества должника - организатор торгов - продажа имущества - победитель торгов)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Ростовской области
от 1 октября 2014 г. N 1919/04

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Ростовской области по рассмотрению жалоб на нарушение процедуры торгов и порядка заключения договоров в составе: председатель Комиссии: Батурин С.В.; члены Комиссии: Частников В.Л., Колядинцева Д.С.

рассмотрев жалобу Еременко А.Е. (Уведомление N 1918/04 о поступлении жалобы Еременко А.Е). на неправомерные действия организатора торгов - ИП Бендикова М.А., допущенные при проведении торгов в форме публичного предложения по реализации имущества должника ООО "Максима" (ИНН: 6101038298, ОГРН: 1076101000337) лоту N 77 - Автомобиль Jeep Grand Cherokee 2007 М 508АР161. (номер извещения на сайте http://www.fabrikant.ru N1282642)

в присутствии представителя ИП Бендикова М.А., в отсутствии Еременко А.Е. установила:

В Ростовское УФАС России 24.09.2014 г. (вх. N 18986) поступила жалоба Еременко А.Е. на неправомерные действия организатора торгов - ИП Бендикова М.А. при организации и проведении электронных торгов в форме публичного предложения по реализации имущества ООО "Максима" (ИНН: 6101038298, ОГРН: 1076101000337) лоту N 77 - Автомобиль Jeep Grand Cherokee 2007 М 508АР161. (номер извещения на сайте http://www.fabrikant.ru N1282642; далее по тексту - Торги)

По информации Заявителя организатором торгов нарушены сроки опубликования в газете "Коммерсантъ" извещения о проведении торгов по продаже вышеуказанного имущества в форме публичного предложения, а именно за один день до начала торгов, а не за 30 дней, как предусмотрено ст.110 ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)".

В ответ на уведомление N1919/04 о поступлении жалобы Заявителя 30.09.2014 г. ИП Бендиков М.А. представил затребованные документы и пояснения, из которых следует, что он является организатором торгов по продаже вышеуказанного имущества.

Комиссия Ростовского УФАС России, рассмотрев представленные материалы, приходит к следующим выводам.

Извещение о проведении Торгов размещено в газете "Коммерсантъ" N155 от 30.08.2014 г.

В извещении указано, что торги по лоту N 77 - Автомобиль Jeep Grand Cherokee 2007 М 508АР161 состоятся на электронной площадке МТС "Фабрикант" - https://www.fabrikant.ru в период с 12 час. 00 мин. 01.09.2014 г. по 12 час. 00 мин. 31.10.2014 г.

Согласно ч.1 ст.28 ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" сведения, подлежащие опубликованию в соответствии с настоящим Федеральным законом, включаются в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве и опубликовываются в официальном издании, определенном Правительством Российской Федерации по результатам проведенного регулирующим органом конкурса между редакциями печатных изданий.

В соответствии с распоряжением Правительства РФ от 21.07.2008 г. N1049-р "Об официальном издании, осуществляющем опубликование сведений, предусмотренных ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" официальным изданием, осуществляющим опубликование сведений, предусмотренных ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" является газета "Коммерсантъ".

Из представленных материалов следует, что информация о торгах в форме публичного предложения по реализации имущества ООО "Максима" (ИНН: 6101038298, ОГРН: 1076101000337) по лоту N 77 - Автомобиль Jeep Grand Cherokee 2007 М 508АР161 была размещена в соответствии с требованиями ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" в газете "Коммерсантъ" N155 от 30.08.2014 г., а информация о продаже имущества по лоту N77 была размещена на указанном в извещение о торгах сайте https://www.fabrikant.ru.

Ростовское УФАС России не может согласиться с доводом заявителя о том, что организатором торгов нарушен срок опубликования информации о вышеуказанных торгах в виду следующего.

В соответствии с частью 3 статьи 139 ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" после проведения инвентаризации и оценки имущества должника конкурсный управляющий приступает к его продаже. Продажа имущества должника осуществляется в порядке, установленном пунктами 3 - 19 статьи 110 и пунктом 3 статьи 111 ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)", с учетом особенностей, установленных статьей 139 настоящего Закона.

В силу части 4 статьи 139 ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" в случае, если повторные торги по продаже имущества должника признаны несостоявшимися или договор купли-продажи не был заключен с их единственным участником, а также в случае не заключения договора купли-продажи по результатам повторных торгов продаваемое на торгах имущество должника подлежит продаже посредством публичного предложения. Победителем торгов по продаже имущества должника посредством публичного предложения признается участник торгов, который первым представил в установленный срок заявку на участие в торгах, содержащую предложение о цене имущества должника, которая не ниже начальной цены продажи имущества должника, установленной для определенного периода проведения торгов. С даты определения победителя торгов по продаже имущества должника посредством публичного предложения прием заявок прекращается.

ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" в процедуре конкурсного производства не устанавливает 30-дневного срока для размещения сообщения о продаже имущества должника путем публичного предложения, поскольку такая продажа после дважды не состоявшихся торгов по постоянно снижающейся цене направлена на то, чтобы реализовать имущество, полностью или частично погасить требования кредиторов и завершить процедуру конкурсного производства. Продажа путем публичного предложения определяется периодом времени действия предложения, а не датой проведения торгов. Победителем торгов по продаже имущества должника посредством публичного предложения признается участник торгов, который первым представил в установленный срок заявку на участие в торгах, содержащую предложение о цене имущества должника, которая не ниже начальной цены продажи имущества должника, установленной для определенного периода проведения торгов, а не лицо, предложившее наибольшую цену.

Аналогичные выводы содержатся в постановлениях ФАС Северо-Кавказского Округа по делам А63-8887/2013 от 15.04.2014 г., А63-3527/2013 от 23.04.2014 г.

На основании изложенного, руководствуясь ч.20 ст. 18.1 ст. 23 ФЗ "О защите конкуренции", Комиссия решила:

Признать жалобу Еременко А.Е. от 24.09.2014 г. (вх. N 18986) необоснованной.

Председатель Комиссии: Батурин С.В.

Члены Комиссии: Частников В.Л.

Колядинцева Д.С.

Решение может быть обжаловано в течение трех месяцев со дня его принятия в суд или в арбитражный суд.