Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Вологодской области (опубликовано 6 сентября 2011 г.) (ключевые темы: аукцион в электронной форме - аукционная комиссия - техническое задание - участник размещения заказа - госзакупки)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Вологодской области
(опубликовано 6 сентября 2011 г.)

Резолютивная часть решения вынесена 02.09.2011 года.

В полном объеме решение изготовлено 06.09.2011 года.

Комиссия по контролю в сфере размещения заказов Управления Федеральной антимонопольной службы по Вологодской области в составе:

председателя комиссии - ***, исполняющего обязанности руководителя Вологодского УФАС России;

членов комиссии:

***, начальника отдела контроля государственных закупок;

***, старшего государственного инспектора отдела контроля государственных закупок;

***, государственного инспектора отдела контроля государственных закупок;

***, государственного инспектора отдела контроля государственных закупок;

***, специалиста-эксперта отдела контроля государственных закупок;

***, специалиста 1 разряда отдела контроля государственных закупок,

при участии:

- ***, главного специалиста отдела по вопросам государственной гражданской службы, кадров и правовой работы департамента здравоохранения Вологодской области, по доверенности от 10.03.2011 г.;

- ***, консультанта фармацевтического департамента здравоохранения Вологодской области, по доверенности от 10.03.2011 г.;

- Уполномоченный орган о дате, времени и месте рассмотрения уведомлен надлежащим образом представителя на заседание комиссии не направил;

- Заявитель представил ходатайство о рассмотрении жалобы в его отсутствие, рассмотрев жалобу ООО "АТРИА" на противоправные действия аукционной комиссией Уполномоченного органа при проведении открытого аукциона в электронной форме (далее - аукцион) на поставку препаратов, действующих на сердечно-сосудистую систему, номер извещения 0130200002411001469, начальная максимальная цена контракта - 4567101,9 рублей

У С Т А Н О В И Л А:

В Управление Федеральной антимонопольной службы по Вологодской области поступила жалоба ООО "АТРИА" на действия аукционной комиссии уполномоченного органа - Комитета государственного заказа Вологодской области.

Согласно представленным документам Комитет государственного заказа Вологодской области проводил аукцион на поставку препаратов, действующих на сердечно-сосудистую систему для нужд департамента здравоохранения Вологодской области.

16 августа 2011 г. состоялось заседание комиссии по рассмотрению первых частей заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме на поставку препаратов, действующих на сердечно-сосудистую систему. Согласно протоколу заявки на участие в аукционе подали 8 участников размещения заказа, в том числе ООО "АТРИА". Заявка ООО "АТРИА" комиссией единогласно отклонена по причине несоответствия характеристики товара характеристикам, установленным документацией об аукционе. В заявке ООО "АТРИА" предложен товар со следующей характеристикой по лекарственному средству с международным непатентованным наименованием "Индапамид" (п. N 4 технического задания) таблетки, покрытые оболочкой 2, 5 мг N 30, в то время как потребность заказчика определялась в техническом задании документации об аукционе - таблетки, покрытые оболочкой 2, 5 мг N 20, количество упаковок - 9000, что составляет 180000 таблеток.

Заявитель считает, что предложив таблетки, покрытые оболочки 2, 5 мг N 30, т.е. 270000 таблеток, не нарушил требование заказчика.

Согласно пункту 2 части 4 статьи 41.9 Федерального закона от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" (далее - Федеральный закон от 21.07.2005 N 94-ФЗ) участник размещения заказа не допускается к участию в открытом аукционе в электронной форме в случае: несоответствия сведений, предусмотренных частью 4 статьи 41.8 настоящего Федерального закона, требованиям документации об открытом аукционе в электронной форме. В соответствии с подпунктом "б" пункта 1 части 4 статьи 41.8 Федерального закона от 21.07.2005 N 94-ФЗ первая часть заявки на участие в открытом аукционе в электронной форме должна содержать конкретные показатели, соответствующие значениям, установленным документацией об открытом аукционе в электронной форме.

Таким образом, жалоба ООО "АТРИА" необоснованна.

При проведении аукциона на поставку препаратов, действующих на сердечно-сосудистую систему, ограничения или устранения конкуренции не установлено.

Вместе с тем, Комиссия по контролю в сфере размещения заказов в соответствии со статьей 17 Федерального закона от 21.07.2005 N 94-ФЗ провела внеплановую проверку. Нарушений не установлено.

Комиссия по контролю в сфере размещения заказов на основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 17, 60 Федерального закона от 21.07.2005 г. N 94-ФЗ, Административным регламентом, утвержденным приказом ФАС России от 14.11.2007 N 379 решила:

1. Признать жалобу ООО "АТРИА" необоснованой.

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.

Председатель комиссии:

Члены комиссии: