Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Башкортостан от 13 августа 2015 г. N Р-69-15 (ключевые темы: наружная реклама - Закон о рекламе - антимонопольный орган - ведущий специалист - объекты культурного наследия)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Башкортостан
от 13 августа 2015 г. N Р-69-15

Комиссия Башкортостанского УФАС России по рассмотрению дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе в составе:

Председатель комиссии:

<> - заместитель руководителя- начальник отдела взаимодействия с государственными органами, аналитической работы и рекламы;

Члены Комиссии:

<> - ведущий специалист-эксперт отдела взаимодействия с государственными органами, аналитической работы и рекламы;

<> - ведущий специалист-эксперт отдела взаимодействия с государственными органами, аналитической работы и рекламы;

рассмотрев обращения заявителя (вх. N8971 от 01.07.2015 г.), а именно рекламу: "Мойка комплекс легковых автомобилей-350р, внедорожников-450р., наружка с ковриками, пылесос, влажная уборка салона, Nano шампунь, очернитель колес в подарок" с изображением полуобнаженной девушки на капоте автомобиля, размещенную в наружной рекламе по адресу г.Уфа, ул.Индустриальное шоссе, 118в, рекламодатель - шиномонтажная мастерская "Четыре колеса" (г.Уфа, ул.Индустриальное шоссе, д.118в), установила:

В Управление Федеральной антимонопольной службы по Республике Башкортостан поступило обращение заявителя (вх.N8971 от 01.07.2015 г.), а именно реклама: "Мойка комплекс легковых автомобилей-350р, внедорожников-450р., наружка с ковриками, пылесос, влажная уборка салона, Nano шампунь, очернитель колес в подарок" с изображением полуобнаженной девушки на капоте автомобиля, размещенная в наружной рекламе по адресу г.Уфа, ул.Индустриальное шоссе, 118в, рекламодатель - шиномонтажная мастерская "Четыре колеса" (г.Уфа, ул.Индустриальное шоссе, д.118в).

Данная реклама имеет признаки нарушения части 6 статьи 5 Федерального закона "О рекламе" в части того, что:

- в рекламе не допускается использование бранных слов, непристойных и оскорбительных образов, сравнений и выражений, в том числе в отношении пола, расы, национальности, профессии, социальной категории, возраста, языка человека и гражданина, официальных государственных символов (флагов, гербов, гимнов), религиозных символов, объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, а также объектов культурного наследия, включенных в Список всемирного наследия.

Ответственность за нарушение требований, установленных части 6 статьи 5 Федерального закона "О рекламе" согласно статье 38 Федерального закона "О рекламе" несет рекламодатель.

29.07.2015 г. представитель шиномонтажной мастерской "Четыре колеса" (г.Уфа, ул.Индустриальное шоссе, д.118в) на рассмотрение дела не явился. Почтовое уведомление о надлежащем извещении в управление не поступало.

Комиссией принято решение об отложении рассмотрения дела на другую дату. Срок рассмотрения дела продлить.

13.08.2015 г. от ИП Асланян В.М. поступили объяснения(вх.N11396 от 13.08.2015 г.), согласно которым сообщается, что рекламный щит был изготовлен и размещен на заборе по адресу Индустриальное шоссе, 118В без согласования с руководством сотрудником, который на данный момент уволился. Кем был изготовлен и установлен данный рекламный щит, выяснить не удалось. Все документы отсутствуют.Заявлено ходатайство о рассмотрении дела без участия ИП Асланян В.М. Ходатайство удовлетворено. Прилагаются документы: копия свидетельства о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя, копия договора аренды автомойки, копия свидетельства о государственной регистрации права от 29.08.2003 г., копия паспорта <>.

Анализ материалов дела показал, согласно имеющейся в деле информации от ИП Асланян В.М. (вх.N11396 от 13.08.2015 г.) рекламный щит был изготовлен и размещен на заборе по адресу Индустриальное шоссе, 118В без согласования с руководством сотрудником, который на данный момент уволился. Кем был изготовлен и установлен данный рекламный щит, выяснить не удалось. Все документы отсутствуют.

Таким образом, рекламопроизводителем и рекламораспространителем рекламы: "Мойка комплекс легковых автомобилей-350р, внедорожников-450р., наружка с ковриками, пылесос, влажная уборка салона, Nano шампунь, очернитель колес в подарок" с изображением полуобнаженной девушки на капоте автомобиля, размещенная в наружной рекламе по адресу г.Уфа, ул.Индустриальное шоссе, 118в является ИП Асланян В.М.

В рекламе: "Мойка комплекс легковых автомобилей-350р, внедорожников-450р., наружка с ковриками, пылесос, влажная уборка салона, Nano шампунь, очернитель колес в подарок" изображена полуобнаженная девушка в купальнике, в непристойном и оскорбительном виде на капоте автомобиля.

Данная реклама обуславливает модельный прецедент "снятие запретов" по эксплуатации биологически обусловленного сексуального влечения и является формой психологической манипуляции. В силу масштабов наружной рекламы с изображением полуобнаженного женского образа, их психологического воздействия на людей, отдельными категориями граждан реклама является оскорбительной и непристойной.

Таким образом, Комиссией Башкортостанского УФАС России установлено, что реклама: "Мойка комплекс легковых автомобилей-350р, внедорожников-450р., наружка с ковриками, пылесос, влажная уборка салона, Nano шампунь, очернитель колес в подарок" с изображением полуобнаженной девушки на капоте автомобиля размещенная в наружной рекламе по адресу г.Уфа, ул.Индустриальное шоссе, 118в, рекламопроизводитель и рекламораспространитель - ИП Асланян В.М. нарушает ч.6 ст. 5 Федерального закона "О рекламе", в части того, что:

- в рекламе не допускается использование бранных слов, непристойных и оскорбительных образов, сравнений и выражений, в том числе в отношении пола, расы, национальности, профессии, социальной категории, возраста, языка человека и гражданина, официальных государственных символов (флагов, гербов, гимнов), религиозных символов, объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, а также объектов культурного наследия, включенных в Список всемирного наследия.

Ответственность за нарушение требований, установленных части 6 статьи 5 Федерального закона "О рекламе" согласно статье 38 Федерального закона "О рекламе" несет рекламодатель.

В связи с тем, что на момент вынесения решения не было представлено документов, подтверждающих устранение нарушения законодательства о рекламе, Комиссией принято решение о выдаче предписания ИП Асланян В.М.

Резолютивная часть решения оглашена на заседании Комиссии Башкортостанского УФАС России 13.08.2015 г.

Руководствуясь частью 2 пункта 1 статьи 33, частью 1 статьи 36 Федерального закона "О рекламе" и в соответствии с п.п. 37-42 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия, решила:

1. Заменить лицо, в действиях которого имеют место признаки нарушения законодательства о рекламе с шиномонтажная мастерская "Четыре колеса" на ИП Асланян В.М.

2. Признать ненадлежащей рекламу: "Мойка комплекс легковых автомобилей-350р, внедорожников-450р., наружка с ковриками, пылесос, влажная уборка салона, Nano шампунь, очернитель колес в подарок" с изображением полуобнаженной девушки на капоте автомобиля размещенная в наружной рекламе по адресу г.Уфа, ул.Индустриальное шоссе, 118в, рекламопроизводитель и рекламораспространитель - ИП Асланян В.М., так как данная реклама нарушает часть 6 статьи 5.

3. В соответствии с п.44 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, выдать предписание ИП Асланян В.М. о прекращении нарушения законодательства о рекламе, а именно рекламы: "Мойка комплекс легковых автомобилей-350р, внедорожников-450р., наружка с ковриками, пылесос, влажная уборка салона, Nano шампунь, очернитель колес в подарок" с изображением полуобнаженной девушки на капоте автомобиля размещенная в наружной рекламе по адресу г.Уфа, ул.Индустриальное шоссе, 118в нарушения части 6 статьи 5 Федерального закона "О рекламе".

4. Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу Башкортостанского УФАС России для возбуждения дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 14.3 КоАП РФ.

5. Решение изготовлено в полном объеме 18.08.2015 г. Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председатель Комиссии <>

Члены Комиссии <>

<>

ПРЕДПИСАНИЕ

О ПРЕКРАЩЕНИИ НАРУШЕНИЯ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА

РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ О РЕКЛАМЕ

(по делу NР-69-15)

13.08.2015 г. г.Уфа, ул. Пушкина, 95

Комиссия Башкортостанского УФАС России по рассмотрению дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе в составе:

<> - заместитель руководителя- начальник отдела взаимодействия с государственными органами, аналитической работы и рекламы;

Члены Комиссии:

<> - ведущий специалист-эксперт отдела взаимодействия с государственными органами, аналитической работы и рекламы;

<>- ведущий специалист-эксперт отдела взаимодействия с государственными органами, аналитической работы и рекламы;

на основании своего решения от 13.08.2015 г.(изготовлено в полном объеме 14.08.2015 г.) по делу NР-69-15 по поводу рекламы: "Мойка комплекс легковых автомобилей-350р, внедорожников-450р., наружка с ковриками, пылесос, влажная уборка салона, Nano шампунь, очернитель колес в подарок" с изображением полуобнаженной девушки на капоте автомобиля, размещенную в наружной рекламе по адресу г.Уфа, ул.Индустриальное шоссе, 118в, рекламопроизводитель и рекламораспространитель - ИП Асланян В.М., предписывает:

1. ИП Асланян В.М., в срок до "__" "________" 2015 г. прекратить нарушение законодательства Российской Федерации о рекламе, а именно размещение рекламы: "Мойка комплекс легковых автомобилей-350р, внедорожников-450р., наружка с ковриками, пылесос, влажная уборка салона, Nano шампунь, очернитель колес в подарок" с изображением полуобнаженной девушки на капоте автомобиля, размещенную в наружной рекламе по адресу г.Уфа, ул.Индустриальное шоссе, 118в, должна соответствовать части 6 статьи 5 Федерального закона "О рекламе"

2. ИП Асланян В.М. представить в Башкортостанское УФАС России письменные доказательства исполнения пункта 1 настоящего предписания до "__" "_________" 2015 г.

В случае невыполнения в установленный срок предписания о прекращении нарушения законодательства о рекламе Башкортостанское УФАС России вправе в соответствии с пунктом 2.4 части 2 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях на должностных лиц штраф в размере от двенадцати тысяч до двадцати тысяч рублей, на юридических лиц- от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей.

Предписание может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председатель Комиссии <>

Члены Комиссии <>

<>