Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Воронежской области от 9 августа 2013 г. N 320-РНП (ключевые темы: среднее профессиональное образование - государственный, муниципальный контракт - аукцион в электронной форме - оператор электронных площадок - реестр недобросовестных поставщиков)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Воронежской области
от 9 августа 2013 г. N 320-РНП

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Воронежской области по контролю в сфере размещения заказов в составе: <_> - председатель Комиссии; <_> - члены Комиссии;

в присутствии представителя Государственного образовательного бюджетного учреждения среднего профессионального образования Воронежской области "Хреновской лесной колледж им. Г.Ф. Морозова": <_>

в присутствии представителя ООО "Ювес-Строй": <_>

рассмотрев обращение Государственного образовательного бюджетного учреждения среднего профессионального образования Воронежской области "Хреновской лесной колледж им. Г.Ф. Морозова" ООО "Ювес-Строй", в связи с уклонением от подписания государственного контракта на выполнение работ по ремонту общежития N2 государственного образовательного бюджетного учреждения среднего профессионального образования Воронежской области "Хреновской лесной колледж им. Г.Ф. Морозова" (реестровый номер 0131200001013001479), установила:

Управление Федеральной антимонопольной службы по Воронежской области в соответствии со статьей 19 Федерального закона N 94-ФЗ от 21.07.2007 года "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о размещении заказов) приняло к рассмотрению обращение Государственного образовательного бюджетного учреждения среднего профессионального образования Воронежской области "Хреновской лесной колледж им. Г.Ф. Морозова" о включении в реестр недобросовестных поставщиков ООО "Ювес-Строй", в связи с уклонением от подписания государственного контракта на выполнение работ по ремонту общежития N2 государственного образовательного бюджетного учреждения среднего профессионального образования Воронежской области "Хреновской лесной колледж им. Г.Ф. Морозова".

Изучив материалы дела, предоставленные доказательства, Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Воронежской области по контролю в сфере размещения заказов (Комиссия) пришла к следующему выводу.

24.10.2011 года состоялось подведение итогов открытого аукциона в электронной форме на поставку овощей (реестровый номер 0331300096411000130).

В соответствии с протоколом подведения итогов открытого аукциона в электронной форме от 15.07.2013 года победителем открытого аукциона в электронной форме на выполнение работ по ремонту общежития N2 государственного образовательного бюджетного учреждения среднего профессионального образования Воронежской области "Хреновской лесной колледж им. Г.Ф. Морозова" было признано ООО "Ювес-Строй", в связи с чем было принято решение о направлении проекта государственного контракта оператору электронной площадки о заключении его с ООО "Ювес-Строй".

Согласно части 2 статьи 41.12 Закона о размещении заказов заказчик, уполномоченный орган в течение пяти дней со дня размещения на электронной площадке протокола подведения итогов аукциона направляют оператору электронной площадки без подписи заказчика проект контракта, который составляется путем включения цены контракта, предложенной участником открытого аукциона, с которым заключается контракт, сведений о товаре (товарный знак и (или) конкретные показатели товара), указанных в заявке на участие в открытом аукционе в электронной форме такого участника, в проект контракта, прилагаемого к документации об открытом аукционе в электронной форме.

Руководствуясь указанной нормой 19.07.2013 года Государственное образовательное бюджетное учреждение среднего профессионального образования Воронежской области "Хреновской лесной колледж им. Г.Ф. Морозова" направило оператору электронной площадки без подписи проект контракта, который в свою очередь был направлен оператором электронной площадки ООО "Ювес-Строй".

Часть 4 статьи 41.12 Закона о размещении заказов устанавливает, что в течение пяти дней со дня получения проекта контракта участник открытого аукциона в электронной форме направляет оператору электронной площадки проект контракта, подписанный электронной цифровой подписью лица, имеющего право действовать от имени участника открытого аукциона, а также подписанный электронной цифровой подписью указанного лица документ об обеспечении исполнения контракта в случае, если заказчиком, уполномоченным органом было установлено требование обеспечения исполнения контракта.

На основании представленных документов, последний срок подписания государственного контракта приходится на 24.07.2013 года.

Согласно части 11 статьи 41.12 Закона о размещении заказов участник открытого аукциона в электронной форме, с которым заключается контракт, признается уклонившимся от заключения контракта в случае, если такой участник открытого аукциона в срок предусмотренный законом не направил оператору электронной площадки подписанный электронной цифровой подписью проект контракта, а также подписанный электронной цифровой подписью указанного лица документ об обеспечении исполнения контракта при условии, что заказчиком, уполномоченным органом было установлено требование обеспечения исполнения контракта.

Комиссией было установлено, что в указанный срок ООО "Ювес-Строй" подписанный проект государственного контракта в адрес заказчика направлен не был. Следовательно, можно сделать вывод о том, что ООО "Ювес-Строй" уклоняется от заключения государственного контракта на выполнение работ по ремонту общежития N2 государственного образовательного бюджетного учреждения среднего профессионального образования Воронежской области "Хреновской лесной колледж им. Г.Ф. Морозова".

В ходе рассмотрения дела объективных причин, препятствующих ООО "Ювес-Строй" заключить государственный контракт, установлено не было.

Часть 2 статьи 19 Закона о размещении заказов, предусматривает, что об участниках, уклонившихся от заключения государственного или муниципального контракта, вносятся сведения в реестр недобросовестных поставщиков.

На основании изложенного, изучив предоставленные документы, руководствуясь статьей 19 Закона о размещении заказов, постановлением Правительства РФ "Об утверждении положения о ведении реестра недобросовестных поставщиков и о требованиях к технологическим, программным лингвистическим, правовым и организационным средствам обеспечения ведения реестра недобросовестных поставщиков" Комиссия решила:

Включить в реестр недобросовестных поставщиков сроком на 2 года ООО "Ювес-Строй" (394063, Воронежская область, г.Воронеж, ул. Остужева, д.43г, ИНН 3666094173) в связи с уклонением от подписания государственного контракта на выполнение работ по ремонту общежития N2 государственного образовательного бюджетного учреждения среднего профессионального образования Воронежской области "Хреновской лесной колледж им. Г.Ф. Морозова".

Датой включения сведений в реестр недобросовестных поставщиков ООО "Ювес-Строй" считать дату размещения указанных сведений на официальном сайте www.zakupki.gov.ru в сети Интернет.

Председатель Комиссии

Члены комиссии