Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Башкортостан от 26 октября 2011 г. N Р-152-11 (ключевые темы: лекарственные средства - аптечные учреждения - антимонопольный орган - рекламные плакаты - Закон о рекламе)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Башкортостан
от 26 октября 2011 г. N Р-152-11

Комиссия Башкортостанского УФАС России по рассмотрению дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе в составе <_><_><_> рассмотрев, в присутствии представителя по доверенности от ИП <_> (доверенность N1 от 24.10.2011 г.) <_> дело NР-152-11, возбужденное по собственной инициативе Башкортостанского УФАС России, а именно рекламу: "Strepsils анаферон доктор МОМ АлфаВИТ ТЕРАФЛЮ Септолете_" с изображением лекарственных препаратов, размещенную на рекламном плакате, на окне Аптеки по адресу: г.Уфа, ул.Вологодская, 52, рекламодатель и рекламораспространитель - ИП <_> г.Уфа, ул. Вологодская, 52 (юр. адрес: г.Уфа, ул. Менделеева, д.138. к.136), установила:

В соответствии со статьей 1 Федерального закона "О рекламе" целями настоящего Федерального закона являются развитие рынков товаров, работ и услуг на основе соблюдения принципов добросовестной конкуренции, обеспечение в РФ единства экономического пространства, реализация права потребителей на получение добросовестной и достоверной рекламы, предупреждение нарушения законодательства РФ о рекламе, а также пресечение фактов ненадлежащей рекламы.

Целью любого закона является защита и охрана определенных общественных интересов. Включение законодателем в цели Федерального закона "О рекламе" предотвращения и пресечения ненадлежащей рекламы, говорит о том, что распространение такой рекламы уже является угрозой общественным интересам, охраняемым данным законом.

Согласно пункту 4.1 Положения о территориальном органе Федеральной антимонопольной службы (приложение N1 к приказу ФАС России от 26.01.2011 N30) территориальный орган осуществляет контроль за соблюдением коммерческими и некоммерческими организациями законодательства о рекламе.

28.09.2011 г. управлением Федеральной антимонопольной службы по РБ возбуждено дело NР-152-11 в отношении рекламы: "Strepsils анаферон доктор МОМ АлфаВИТ ТЕРАФЛЮ Септолете_" с изображением лекарственных препаратов, размещенной на рекламном плакате, на окне Аптеки по адресу: г.Уфа, ул.Вологодская, 52, рекламодатель и рекламораспространитель - ИП <_> г.Уфа, ул. Вологодская, 52 (юр. адрес: г.Уфа, ул. Менделеева, д.138. к.136), так как данная реклама размещена с признаками нарушения требований части 7 статьи 24 Федерального закона "О рекламе" в части, что:

- реклама лекарственных средств, медицинских услуг, в том числе методов лечения, медицинской техники должна сопровождаться предупреждением о наличии противопоказаний к их применению и использованию, необходимости ознакомления с инструкцией по применению или получения консультации специалистов. Такому предупреждению должно быть отведено не менее чем 5% рекламной площади.

В данном случае в вышеуказанной рекламе лекарственных средств предупреждение о наличии противопоказаний к их применению и использованию, необходимости ознакомления с инструкцией по применению или получении консультации специалистов, отсутствует.

В соответствии со статьей 38 Федерального закона "О рекламе" ответственность за нарушение требований, установленных части 7 статьи 24 указанного закона несет как рекламодатель, так и рекламораспространитель.

12.10.2011 г. в Башкортостанское УФАС России от ИП <_> поступило ходатайство (вх. N12770 от 12.10.2011 г.) рассмотрения дела NР-152-11 отложить на другую дату, в связи со смертью брата, была на похоронах. Ходатайство удовлетворено.

13.10.2011 г. в Башкортостанское УФАС России от ИП Бахтияровой Л.Н. поступили копии следующих документов (вх.N12851 от 13.10.2011 г.): договор аренды нежилых помещений в ОАО "Магазин N70" Орджоникидзевского района города Уфы, расположенного по адресу: г.Уфа, ул.Вологодская, д. 52; акт приема - передачи нежилого помещения ОАО "Магазин N70" (приложение к договору N52/1 от 20.05.2011 г; лицензия на осуществление фармацевтической деятельности NЛО-02-02-000456 от 17.06.2010 г; приложение N2 к лицензии NЛО-02-02-000456 от 17.06.2010 г; свидетельство о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя от 08.06.2005; выписка из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей N5014В/2010 от 15.06.2010 г.

26.10.2011 г. на заседании Комиссии от представителя по доверенности от ИП <_> (доверенность N1 от 24.10.2011 г.) <_> поступили письменные объяснения (вх.N13615 от 26.10.2011 г.) о том, что вышеуказанная реклама была размещена на окне Аптеки до того, как она взяла данное помещение в аренду согласно договора аренды нежилых помещений в ОАО "Магазин N70" Орджоникидзевского района города Уфы, расположенного по адресу: г.Уфа, ул.Вологодская, д. 52.

Так же, были представлены копии следующих документов: квитанция об уплате; фотография от 15.10.2011 г., подтверждающая устранение нарушения.

Анализ представленных материалов дела NР-152-11 показал, что согласно договора аренды нежилых помещений в ОАО "Магазин N70" Орджоникидзевского района города Уфы, расположенного по адресу: г.Уфа, ул.Вологодская, д. 52, рекламодателем и рекламораспространителем данной рекламы, является ИП Бахтиярова Л.Н. Реклама: "Strepsils анаферон доктор МОМ АлфаВИТ ТЕРАФЛЮ Септолете_" с изображением лекарственных препаратов, размещенная на рекламном плакате, на окне Аптеки по адресу: г.Уфа, ул.Вологодская, 52, рекламодатель и рекламораспространитель - ИП <_> г.Уфа, ул. Вологодская, 52 (юр. адрес: г.Уфа, ул. Менделеева, д.138. к.136), размещена с нарушением требований части 7 статьи 24 Федерального закона "О рекламе" в части, что:

В настоящее время вышеуказанная реклама не размещается на окнах Аптеки по адресу: г.Уфа, ул.Вологодская, 52 (предоставлена фотография от 15.10.2011 г., подтверждающая устранение нарушения (вх.N 13615 от 26.10.2011 г.). Таким образом, Комиссией принято решение предписание о прекращении нарушения - не выдавать, в связи с нецелесообразностью, так как в данное время нарушение устранено.

Резолютивная часть решения оглашена на заседании Комиссии Башкортостанского УФАС России 26.10.2011 г.

Руководствуясь частью 2 пункта 1 статьи 33, частью 1 статьи 36 Федерального закона "О рекламе" и в соответствии с п.п. 37-42 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия решила:

1. Признать ненадлежащей рекламу: "Strepsils анаферон доктор МОМ АлфаВИТ ТЕРАФЛЮ Септолете_" с изображением лекарственных препаратов, размещенную на рекламном плакате, на окне Аптеки по адресу: г.Уфа, ул.Вологодская, 52, рекламодатель и рекламораспространитель - ИП <_> г.Уфа, ул. Вологодская, 52 (юр. адрес: г.Уфа, ул. Менделеева, д.138. к.136), так как она нарушает часть 7 статьи 24 Федерального закона "О рекламе"

2. В соответствии с п.47 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, в связи с устранением данного нарушения (предоставлена фотография от 15.10.2011 г., подтверждающая устранение нарушения (вх.N 13615 от 26.10.2011 г.) предписание о прекращении нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе - не выдавать.

3. Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу Башкортостанского УФАС России для возбуждения дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 14.3.КоАП РФ.

Решение изготовлено в полном объеме 26.10.2011 г. Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Откройте актуальную версию документа прямо сейчас

Получить бесплатный доступ

Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.