Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области от 24 октября 2011 г. N 89/Р-2011

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:

Председателя Комиссии:	Клостер Е.А. -	заместителя руководителя управления;
Членов Комиссии:	Анкудиновой А.А.-	специалиста-эксперта отдела контроля органов власти, судебной и правовой работы;
	Громова С.В. -	специалиста-эксперта отдела рекламы и недобросовестной конкуренции,

рассмотрев дело N 89/Р-2011, возбужденное определением Кемеровского УФАС России от 11.08.2011 г. в отношении Общества с ограниченной ответственностью "ПластикА" (далее по тексту - ООО "ПластикА"), по признакам нарушения части 7 статьи 5 Федерального закона от 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе" (далее по тексту - ФЗ "О рекламе"), выразившегося в размещении рекламы следующего содержания: "потолковая компания натяжных потолков скидки 50%* натяжные потолки Германия Франция Италия Гарантия 12 лет, рассрочка 6 месяцев, кредит до 1 года* КПКГ "ЭкспрессКредит" св. 42 N002975834 * подробности по тел. т. <_>" в N 46 (1355) от 09.06.2011 г. газеты "Франт-Объявления" (стр. 60), установила:

В ходе осуществления государственного контроля за соблюдением законодательства Российской Федерации о рекламе Кемеровским УФАС России выявлено, что в N 46 (1355) от 09.06.2011 г. газеты "Франт-Объявления" (стр. 60) была размещена реклама ООО "ПластикА" следующего содержания: "потолковая компания натяжных потолков скидки 50%* натяжные потолки Германия Франция Италия Гарантия 12 лет, рассрочка 6 месяцев, кредит до 1 года* КПКГ "ЭкспрессКредит" св. 42 N002975834 * подробности по тел. т. <_>".

Газета "Франт - Объявления" зарегистрирована как средство массовой информации от 09.02.2011 г. (свидетельство о регистрации средства массовой информации ПИ N ТУ 42 - 00300). Примерная тематика - рекламная, реклама не более 40 %. Учредитель - Закрытое Акционерное Общество "Издательский дом "Франт" (далее по тексту - ЗАО "Издательский дом "Франт").

Согласно договору между Учредителем СМИ и Редакцией от 01.01.2011 г., заключенному между ЗАО "Издательский дом "Франт" (Учредитель СМИ) и Обществом с ограниченной ответственностью "Объявления" (далее по тексту - ООО "Объявления") (Редакция), Учредитель СМИ поручает Редакции осуществлять юридические и фактические действия, связанные с производством (изготовлением), выпуском в свет и распространением средства массовой информации газеты "Франт - Объявления".

Вышеуказанная реклама размещалась на основании договора на размещение рекламы N ОБ - 6350 от 01.06.2011 года, заключенного между Обществом (Заказчик) и ООО "Объявления" (Исполнитель). Согласно данному договору Исполнитель обязуется оказать услуги по размещению рекламных и (или) информационного материала в газете "Франт-Объявления".

Услуги по размещению вышеуказанной рекламы были оплачены Обществом, что подтверждается актом N 10262 от 30.06.2011 г. (имеется в материалах дела).

Пунктом 5 статьи 3 ФЗ "О рекламе" установлено, что рекламодатель - изготовитель или продавец товара либо иное определившее объект рекламирования и (или) содержание рекламы лицо.

В данном случае рекламодателем является ООО "ПластикА".

Из документов ООО "ПластикА" (исх. б/н от 28.07.2011 г.), представленных в адрес антимонопольного органа, следует, что скидка 50 % предоставляется в зависимости от площади, цвета и фактуры полотна.

Статьей 5 Федерального закона N 3085-1 от 19.06.1992 (в ред. от 21.03.2002 N 31-ФЗ) "О потребительской кооперации (потребительских обществах, их союзах) в Российской Федерации" установлено, что потребительское общество, созданное в форме потребительского кооператива, является юридическим лицом и обладает следующими полномочиями: осуществлять в установленном уставом порядке кредитование и авансирование пайщиков.

11.08.2011 г. определением о возбуждении дела Кемеровским УФАС России было возбуждено дело N 89/Р-2011 в отношении ООО "ПластикА" по признакам нарушения части 7 статьи 5 ФЗ "О рекламе" и назначено к рассмотрению на 02.09.2011 г. в 10 часов 00 минут.

11.08.2011 г. данное определение было направлено в адрес ООО "ПластикА" заказным письмом с уведомлением.

02.09.2011 г. на заседание Комиссии Кемеровского УФАС России по рассмотрению дела N 89/Р-2011 представитель ООО "ПластикА" не явился. Сведениями о надлежащем уведомлении ООО "ПластикА" о вручении определения о возбуждении дела N 89/Р-2011 Кемеровское УФАС России не располагает.

02.09.2011 г. определением об отложении дело N 89/Р-2011 было отложено и назначено к рассмотрению на 26.09.2011 г. Данное определение было направлено в адрес ООО "ПластикА" заказным письмом с уведомлением.

26.09.2011 г. на заседание Комиссии Кемеровского УФАС России по рассмотрению дела N 89/Р-2011 представитель ООО "ПластикА" не явился. Сведениями о надлежащем уведомлении ООО "ПластикА" о вручении определения о возбуждении дела N 89/Р-2011 Кемеровское УФАС России не располагает.

26.09.2011 г. определением об отложении дело N 89/Р-2011 было отложено и назначено к рассмотрению на 24.10.2011 г. Данное определение было направлено в адрес ООО "ПластикА" заказным письмом с уведомлением (уведомление о вручении почтового отправления от 07.10.2011 г. имеется в материалах дела).

24.10.2011 г. состоялось рассмотрение дела N 89/Р-2011 в отсутствие представителя ООО "ПластикА".

Комиссия Кемеровского УФАС России установила:

В N 46 (1355) от 09.06.2011 г. газеты "Франт-Объявления" (стр. 60) размещалась реклама ООО "ПластикА" следующего содержания: "потолковая компания натяжных потолков скидки 50%* натяжные потолки Германия Франция Италия Гарантия 12 лет, рассрочка 6 месяцев, кредит до 1 года* КПКГ "ЭкспрессКредит" св. 42 N002975834 * подробности по тел. т. <_>".

В соответствии с частью 7 статьи 5 ФЗ "О рекламе" не допускается реклама, в которой отсутствует часть существенной информации о рекламируемом товаре, об условиях его приобретения или использования, если при этом искажается смысл информации и вводятся в заблуждение потребители рекламы.

Отсутствие в рекламе ООО "ПластикА" части существенной информации об условиях предоставления скидки 50 % (предоставляется в зависимости от площади, цвета и фактуры полотна), а также ссылки о том, что услуга (кредит) предоставляется только членам (пайщикам) кредитного потребительского кооператива граждан "ЭкспрессКредит", приводит к искажению смысла информации и вводит в заблуждение потребителей рекламы, поскольку не позволяет правильно определить условия предоставления скидки, а также лиц, которые могут воспользоваться услугами кооператива, что вступает в противоречие с частью 7 статьи 5 ФЗ "О рекламе".

В соответствии с частью 6 статьи 38 ФЗ "О рекламе" ответственность за нарушение требований, установленных частью 7 статьи 5 ФЗ "О рекламе", несёт рекламодатель (ООО "ПластикА").

Руководствуясь пунктом 1 части 2 статьи 33, частью 1 статьи 36 Федерального закона от 13.03.2006 N 38 - ФЗ "О рекламе" и в соответствии с пунктами 37-42 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия Кемеровского УФАС России решила:

1. Признать ненадлежащей рекламу ООО "ПластикА" (ИНН 4217114272, ОГРН 1094217002549, адрес: 654000, г. Новокузнецк, ул. Металлургов, 50) ("потолковая компания натяжных потолков скидки 50%* натяжные потолки Германия Франция Италия Гарантия 12 лет, рассрочка 6 месяцев, кредит до 1 года* КПКГ "ЭкспрессКредит" св. 42 N002975834 * подробности по тел. т. <_>"), размещенную в N 46 (1355) от 09.06.2011 г. газеты "Франт-Объявления" (стр. 60), с нарушением требований части 7 статьи 5 ФЗ "О рекламе" без указания части существенной информации.

2. Выдать предписание о прекращении нарушения законодательства о рекламе.

Решение изготовлено в полном объеме 02 ноября 2011 года.

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня вынесения.

Председатель Комиссии Члены Комиссии

Е.А. Клостер А.А. Анкудинова С.В. Громов

ПРЕДПИСАНИЕ

о прекращении нарушений законодательства Российской Федерации

о рекламе

24 октября 2011 г. г. Кемерово

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области по рассмотрению дела по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:

Председателя Комиссии:	Клостер Е.А. -	заместителя руководителя управления;
Членов Комиссии:	Анкудиновой А.А.-	специалиста-эксперта отдела контроля органов власти, судебной и правовой работы;
	Громова С.В. -	специалиста-эксперта отдела рекламы и недобросовестной конкуренции,

на основании решения Кемеровского УФАС России от 24.10.2011 г. по делу N 89/Р-2011 о признании ненадлежащей рекламы Общества с ограниченной ответственностью "ПластикА" (далее по тексту - ООО "ПластикА"), ИНН 4217114272, ОГРН 1094217002549, адрес: 654000, г. Новокузнецк, ул. Металлургов, 50 ("потолковая компания натяжных потолков скидки 50%* натяжные потолки Германия Франция Италия Гарантия 12 лет, рассрочка 6 месяцев, кредит до 1 года* КПКГ "ЭкспрессКредит" св. 42 N002975834 * подробности по тел. т. <_>"), размещенной в N 46 (1355) от 09.06.2011 г. газеты "Франт-Объявления" (стр. 60), с нарушением требований части 7 статьи 5 ФЗ "О рекламе" без указания части существенной информации, в соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 33, частями 1,3 статьи 36 Федерального закона от 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе", пунктами 44, 45 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, предписывает:

1. ООО "ПластикА" (ИНН 4217114272, ОГРН 1094217002549, адрес: 654000, г. Новокузнецк, ул. Металлургов, 50) в 7-дневный срок со дня получения настоящего предписания прекратить нарушение части 7 статьи 5 Федерального закона от 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе", а именно: прекратить размещение рекламы в газете "Франт-Объявления", а также иных средствах массовой информации, без указания части существенной информации.

2. ООО "ПластикА" (ИНН 4217114272, ОГРН 1094217002549, адрес: 654000, г. Новокузнецк, ул. Металлургов, 50) представить в Управление Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области письменное доказательство исполнения настоящего предписания в течение 10 дней со дня его получения (с приложением подтверждающих документов).

За невыполнение в установленный срок предписания антимонопольного органа о прекращении нарушения законодательства о рекламе частью 2.4 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность.

Предписание может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня его выдачи.

Председатель Комиссии Члены Комиссии

Е.А. Клостер А.А. Анкудинова С.В. Громов