Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Санкт-Петербургу от 11 октября 2013 г. N 03/15343 (ключевые темы: публичное предложение - организатор торгов - продажа имущества - электронная торговая площадка - антимонопольный орган)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Санкт-Петербургу
от 11 октября 2013 г. N 03/15343

Комиссия Санкт-Петербургского УФАС России по рассмотрению жалоб на нарушение процедуры торгов и порядка заключения договоров (далее - Комиссия Санкт-Петербургского УФАС России), назначенная приказом Санкт-Петербургского УФАС России от 24.04.2013 N 198-ОВ, в составе:

Председатель Комиссии:

Яковлев П.В. - заместитель руководителя управления,

Члены Комиссии:

Асташенкова Е.И. - начальник отдела контроля органов власти,

Даниловская Е.С.- заместитель начальника отдела контроля органов власти,

- в отсутствии представителя заявителя, при надлежащем уведомлении о времени и месте рассмотрения жалобы,

- в присутствии представителя организатора торгов - Общество с ограниченной ответственностью "Глобал Инвест" Поповой А.Ю. по доверенности,

в соответствии с ч.16, ч.17 статьи 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 N135-ФЗ "О защите конкуренции", рассмотрев жалобу (далее - заявитель) (вх.N 19143 от 02.10.2013) на действия организатора торгов - Общество с ограниченной ответственностью "Глобал Инвест" (далее - ООО "Глобал Инвест") при проведении повторных открытых торгов в форме аукциона в электронной форме при продаже имущества (предприятия) должника ЗАО "Механизация МСМ-1" (извещение N 78030064576 ("Коммерсант")) на электронной торговой площадке ООО "Балтийская электронная площадка" (далее - ООО БЭП" (http://www.bepspb.ru), торговая процедура N 0001960, а так же при проведении открытых торгов в форме публичного предложения при продаже имущества (предприятия) должника ЗАО "Механизация МСМ-1" (извещение N 78030067621("Коммерсант")) на электронной торговой площадке ООО БЭП (http://www.bepspb.ru), торговая процедура N 0002034. установила:

Организатором торгов - ООО "Глобал Инвест" на 30.09.2013 (аукцион N0001960) были назначены повторные торги по реализации имущества ЗАО "Механизация МСМ-1". В соответствии с публикацией, размещенной в газете "Коммерсантъ" 24.08.2013 г., срок подачи заявок для участия в торгах с 09.00 26.08.2013 г. до 10.30 27.09.2013 г.

В жалобе Заявитель обжалует действия организатора торгов - ООО "Глобал Инвест", разместившего извещения о проведении торгов с нарушением сроков, предусмотренных п. 9 ст. 110 Федерального закона N 127 "О несостоятельности (банкротстве), а именно несоблюдение тридцатидневного срока с даты опубликования сообщения о проведении торгов до фактической даты проведения торгов, а также по проведению одновременно двух процедур продажи одного и того же имущества

Представитель организатора торгов - ООО "Глобал Инвест" представил письменный отзыв на жалобу, документы по торгам запрашиваемые уведомлением Санкт-Петербургского УФАС России от 04.10.2013 N03/Т-1417, возражая, что в указанный в извещении период не было подано ни одной заявки на покупку имущества ЗАО "Механизация МСМ-1", в том числе, не подавались заявки и Заявителем жалобы.

В соответствии с п. 17 ст. 110 ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" в случае, если не были представлены заявки на участие в торгах, организатором торгов торги не проводятся, и принимается решение о признании торгов несостоявшимися. Согласно п. 4. ст. 139 ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" в случае, если повторные торги признаны несостоявшимися, продаваемое на торгах имущество должника подлежит продаже посредством публичного предложения.

Представитель организатора торгов - ООО "Глобал Инвест" пояснил, что не получив к 10 часам 30 мин. 27.09.2013 г. ни одной заявки на участие в торгах, организатор ООО "Глобал Инвест" 27.09.2013 г. принял решение об опубликовании 28.09.2013 г. в газете "Коммерсантъ" объявления о начале с 30.09.2013 реализации имущества ЗАО "Механизации МСМ-1" путем публичного предложения, и, соответственно, 30.09.2013 г. из-за отсутствия Заявителей на участие в торгах, повторные торги не проводились.

В соответствии со ст.ст. 110 и 139 ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)", дождавшись окончания срока приема заявок, и установив факт отсутствия заявок на участие в торгах, организатор только после этого, осуществил новую публикацию о начале продажи имущества путем публичного предложения.

Вышеуказанные действия организатора торгов - ООО "Глобал Инвест" не нарушили права и законные интересы заявителя, поскольку он, как следует из жалобы, обладал информацией об объявленных процедурах, но при этом им не было подано, ни одной заявки на участие в торгах.

Относительно довода жалобы о том, что по состоянию на 28.09.2013 на ЭТИ ООО "Балтийская электронная площадка" имелись 2 активные процедуры по продаже одного и того же имущества, установлено следующее.

В соответствии с публикациями в газете "Коммерсантъ" N 78030064576 от 28.08.2013 и N 78030067621 от 28.09.2013 г., а также извещениями о проведении повторных торгов и о проведении публичного предложения, опубликованными на ЭТП ООО "Балтийская электронная площадка", срок приема заявок на участие в повторных торгах- с 26.08.2013 г. по 27.09.2013 г., а срок приема заявок на участие

в реализации имущества путем публичного предложения начался только с 30.09.2013. Таким образом, сначала закончился период приема заявок на участие в повторных торгах, и спустя 3 дня начался прием заявок на участие в публичном предложении. Одновременно заявки на участие в двух указанных торговых процедурах не принимались, соответственно утверждение заявителя о том, что по состоянию на 28.09.2013 г. на ООО "Балтийской электронной площадке" имелись 2 активные процедуры по продаже одного и того же имущества не подтверждено.

Относительно довода жалобы заявителя об опубликовании 28.09.2013 г. сообщения о начале реализации имущества путем публичного предложения, а с 30.09.2013 г. начав прием заявок, организатор торгов тем самым нарушил п. 9. ст. 110 ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)", который предусматривает, что "не позднее чем за 30 дней до даты проведения торгов Организатор обязан опубликовать сообщение о продаже предприятия в порядке, установленном ст. 28 ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" и в печатном органе по месту нахождения Должника" установлено следующее.

Заявки на участие в реализации имущества путем публичного предложения принимаются с 30.09.2013 по 14.11.2013 - в течение 46 дней. За столь длительный период приема заявок, любой желающий сможет ознакомиться с имуществом, собрать все необходимые документы для подачи заявки и подать заявку.

Заявителем до настоящего момента не подано ни одной заявки на участие в торгах путем публичного предложения, хотя он имел право и возможность это сделать в любой день, начиная с 26.08.2013.

Заявитель не представил документы, подтверждающие ущемление его прав и законных интересов на участие в торгах и приобретение реализуемого на торгах имущества.

Руководствуясь частью 20 статьи 18.1. Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции", Комиссия Санкт-Петербургского УФАС России решила:

Признать жалобу необоснованной.

Председатель Комиссии П.В. Яковлев

Члены Комиссии Е.И. Асташенкова

Е.С. Даниловская

Решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.