Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Пермскому краю N 618-11-Р (опубликовано 26 октября 2011 г.) (ключевые темы: Закон о рекламе - кабельное телевидение - стоматология - предписание - реклама)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Пермскому краю
N 618-11-Р (опубликовано 26 октября 2011 г.)

Резолютивная часть решения объявлена 13 октября 2011 года<br>

Решение изготовлено в полном объеме 27 октября 2011 года<br>

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Пермскому краю по

рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе

<_> рассмотрев дело N 618-11-р по признакам нарушения ч.7 ст.24 Федерального

закона от 13.03.2006 г N 38-ФЗ "О рекламе" в отношении ООО "Астер, возбужденное

по инициативе Управления,<br>

- в отсутствие представителя ООО "Астер" (в материалах дела имеются

документальные подтверждения надлежащего извещения ООО "Астер" о времени и месте

рассмотрения дела),<p align="center"> установила:</p>

<p align="justify">В результате проведения плановой выездной проверки ООО "Астер, являющегося

учредителем кабельного телевидения "Астер", в период с 07.07.2011 г по

08.07.2011 г на предмет соблюдения им рекламного законодательства, сотрудниками

Пермского УФАС России были выявлены признаки нарушения ч. 7 ст. 24 Федерального

закона от 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе" при размещении в эфире кабельного

телевидения "Астер" рекламы стоматологической клиники "Семейная стоматология".<br>

Определением о возбуждении производства по делу N 618-11-р (исх. N 9164-11 от

21.09.2011 г) у ООО "Астер" были запрошены документы и материалы, в том числе

письменные пояснения относительно оснований возбуждения дела N 618-11-р.<br>

ООО "Астер" представило письменные пояснения (вх. N 14663-11 от 13.10.2011 г),

согласно которым данный рекламный ролик предоставлялся ООО "Рекламное агентство

"Априори" (Заказчиком) в готовом виде. Ролик был размещён в период с июля 2010

года по июль 2011 года и после выявленного нарушения к размещению не принимался.

Руководитель, ответственный за допущенное нарушение, был уволен с занимаемой

должности.<br>

Исследовав материалы дела, Комиссия по рассмотрению дела N 618-11-р пришла к

следующим выводам.<br>

Согласно договору N 66/05-2010 от 07.06.2010 г на организацию изготовления и

(или) распространения информации (далее - договор N 66/05-2010 от 07.06.2010 г) и

приложенному к нему медиа-плану, в период с июля 2010 года по июль 2011 года в

эфире кабельного телевидения "Астер" была размещена реклама стоматологической

клиники "Семейная стоматология" следующего содержания:<br>

"И мальчикам, и девочкам, и взрослым дядям - тётям без боли зубы вылечим, утрату

восстановим! И цены Вам понравятся, и качество работ! И кто хоть раз у нас

бывал, тот снова к нам придёт! Ну а дружба начинается с улыбки!".<br>

В частности, данная реклама содержит информацию о предоставлении кабинетом

медицинских услуг по лечению и протезированию зубов, при этом в рекламе

отсутствует предупреждение о наличии противопоказаний к их применению и

получения консультации специалистов.<br>

Согласно ч. 7 ст. 24 Федерального закона от 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе"

(далее по тексту - Закон о рекламе) реклама лекарственных средств, медицинских

услуг, в том числе методов лечения, медицинской техники должна сопровождаться

предупреждением о наличии противопоказаний к их применению и использованию,

необходимости ознакомления с инструкцией по применению или получения

консультации специалистов. В рекламе, распространяемой в радиопрограммах,

продолжительность такого предупреждения должна составлять не менее чем три

секунды, в рекламе, распространяемой в телепрограммах и при кино- и

видеообслуживании, - не менее чем пять секунд и должно быть отведено не менее

чем семь процентов площади кадра, а в рекламе, распространяемой другими

способами, - не менее чем пять процентов рекламной площади (рекламного

пространства).<br>

Таким образом, рассматриваемая реклама медицинских услуг не содержит

предупреждения, предусмотренного Законом о рекламе, а значит, в ней нарушены

требования ч. 7 ст. 24 настоящего Закона.<br>

В соответствии с п. 4 ст. 3 Федерального закона "О рекламе" реклама, не

соответствующая требованиям законодательства Российской Федерации, является

ненадлежащей.<br>

Согласно ч. 7 ст. 38 Федерального закона "О рекламе" ответственность за

нарушение требований, установленных ч.7 ст.24 настоящего закона, несёт

рекламораспространитель.<br>

В силу п. 7 ст. 3 Федерального закона "О рекламе" рекламораспространитель -

лицо, осуществляющее распространение рекламы любым способом, в любой форме и с

использованием любых средств.<br>

В силу понятий, установленных п. 7 ст. 3 ФЗ "О рекламе", а также на основании

договор N 66/05-2010 от 07.06.2010 г, рекламораспространителем указанной рекламы

является ООО "Астер".<br>

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.33 и ч.1 ст.36 Федерального

закона "О рекламе", и в соответствии с п.п.37-45 Правил рассмотрения

антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения

законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия<p align="center"> решила:</p>

<p align="justify">1. Признать ненадлежащей рекламу стоматологической клиники "Семейная

стоматология", размещённую в период с июля 2010 года по июль 2011 года в эфире

кабельного телевидения "Астер" в г. Березники Пермского края, поскольку в ней

нарушены требования ч.7 ст.24 Федерального закона от 13.03.2006 N 38-ФЗ "О

рекламе".<br>

2. Выдать ООО "Астер" предписание о недопущении нарушения законодательства о

рекламе. <br>

3. Передать материалы дела уполномоченному лицу для рассмотрения вопроса о

возбуждении в отношении ООО "Астер" административного дела по нарушению ч.1

ст.14.3 КоАП РФ.<br>

Решение изготовлено в полном объеме 27 октября 2011 года.<br>

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном

статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.<p align="center">

ПРЕДПИСАНИЕ N 618-11-р<br>

о недопущении нарушения законодательства</p>

<p align="justify">Российской Федерации о рекламе<br>

27 октября 2011 года г. Пермь<br>

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Пермскому краю по

рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе

<_> на основании своего решения от 27.10.2011 г по делу N 618-11-р в отношении

ООО "Астер" о признании ненадлежащей рекламы стоматологической клиники "Семейная

стоматология", размещённой в период с июля 2010 года по июль 2011 года в эфире

кабельного телевидения "Астер", поскольку в ней нарушены требования ч.7 ст.24

Федерального закона "О рекламе", и в соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 33,

частями 1, 3 статьи 36 Федерального закона "О рекламе", пунктами 44- 45 Правил

рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения

законодательства Российской Федерации о рекламе, утвержденных постановлением

Правительства РФ от 17.08.2006 N 508,<p align="center"> предписывает:</p>

<p align="justify">1. ООО "Астер" не допускать нарушение ч.7 ст.24 Федерального закона от

13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе", а именно:<br>

- сопровождать рекламу лекарственных средств, медицинских услуг, в том числе

методов лечения, медицинской техники предупреждением о наличии противопоказаний

к их применению и использованию, необходимости ознакомления с инструкцией по

применению или получения консультации специалистов.<br>

2. ООО "Астер" в срок до 05 декабря 2011 года представить в Пермское УФАС России

документальное подтверждение исполнения п. 1 настоящего предписания.<br>

В соответствии с ч.2.4 ст.19.5 КоАП РФ невыполнение в установленный срок

законного решения, предписания федерального антимонопольного органа, его

территориального органа о прекращении нарушения законодательства Российской

Федерации о рекламе влечет наложение административного штрафа на должностных лиц

в размере от двенадцати тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от

трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей.<br>

Предписание может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном

статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.</p>