Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Пермскому краю N 614-11-Р (опубликовано 26 октября 2011 г.) (ключевые темы: кабельное телевидение - Закон о рекламе - медицинские услуги - нарушение законодательства о рекламе - предписание)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Пермскому краю
N 614-11-Р (опубликовано 26 октября 2011 г.)

Резолютивная часть решения объявлена 13 октября 2011 года

Решение изготовлено в полном объеме 27 октября 2011 года

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Пермскому краю по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе <> рассмотрев дело N 614-11-Р по признакам нарушения ч.7 ст.24 Федерального закона от 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе" в отношении ООО "Астер", возбужденное по инициативе Управления,

в отсутствие представителя ООО "Астер" (в материалах дела имеются документальные подтверждения надлежащего извещения ООО "Астер" о времени и месте рассмотрения дела),

УСТАНОВИЛА:

В результате проведения плановой выездной проверки ООО "Астер", являющегося учредителем кабельного телевидения "Астер", в период с 07.07.2011 по 08.07.2011 г. на предмет соблюдения им рекламного законодательства, сотрудниками Пермского УФАС России были выявлены признаки нарушения ч. 7 ст. 24 Федерального закона от 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе" при размещении в эфире кабельного телевидения "Астер" рекламы офтальмологического кабинета "Новостом".

Определением о возбуждении производства по делу N 614-11-Р (исх. N 9159-11 от 21.09.2011 г.) у ООО "Астер" были запрошены документы и материалы, в том числе письменные пояснения относительно оснований возбуждения дела N 614-11-Р.

ООО "Астер" представило письменные пояснения (вх. N 14656-11 от 13.10.2011 г.) согласно которым данный рекламный ролик создавался ООО "Астер" по заявке заказчика - ООО "Новостом". Ролик был размещён в период с 03.01.2010 г. по 09.01.2010 г. и после выявленного нарушения к размещению не принимался. Руководитель ответственный за допущенное нарушение был уволен с занимаемой должности.

Исследовав материалы дела, Комиссия по рассмотрению дела N 614-11-Р пришла к следующим выводам.

Согласно договору N 59/05-09 от 14.05.2009 г. на организацию изготовления и (или) распространения информации и приложенному к нему медиа-плану, в период с 03.01.2010 г. по 09.01.2010 г. в эфире кабельного телевидения "Астер" была размещена реклама офтальмологического кабинета "Новостом" следующего содержания:

"Приглашаем посетить офтальмологический кабинет фирмы "Новостом". Квалифицированные услуги по глазным заболеваниям, комплексная диагностика на современном оборудовании, аппаратное лечение, очковая и контактная коррекции. Прием ведет врач-офтальмолог Вероника Тулупова. "Новостом" - улыбка и взгляд о многом говорят! Адрес: г. Соликамск, ул. 20 лет Победы, 157, телефон 8-912-599-04-44".

Реклама содержит информацию о предоставлении салоном медицинских услуг по лечению и коррекции заболеваний глаз.

Согласно ч. 7 ст. 24 Федерального закона от 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе" (далее по тексту - Закон о рекламе) реклама лекарственных средств, медицинских услуг, в том числе методов лечения, медицинской техники должна сопровождаться предупреждением о наличии противопоказаний к их применению и использованию, необходимости ознакомления с инструкцией по применению или получения консультации специалистов. В рекламе, распространяемой в радиопрограммах, продолжительность такого предупреждения должна составлять не менее чем три секунды, в рекламе, распространяемой в телепрограммах и при кино- и видеообслуживании, - не менее чем пять секунд и должно быть отведено не менее чем семь процентов площади кадра, а в рекламе, распространяемой другими способами, - не менее чем пять процентов рекламной площади (рекламного пространства).

Рассматриваемая реклама медицинских услуг не содержит предупреждения, предусмотренного Законом о рекламе, а значит, в ней нарушены требования ч. 7 ст. 24 настоящего Закона.

В соответствии с п. 4 ст. 3 Федерального закона "О рекламе" реклама, не соответствующая требованиям законодательства Российской Федерации, является ненадлежащей.

Согласно ч. 7 ст. 38 Федерального закона "О рекламе" ответственность за нарушение требований, установленных ч.7 ст.24 настоящего закона несёт рекламораспространитель.

В силу п. 7 ст. 3 Федерального закона "О рекламе" рекламораспространитель - лицо, осуществляющее распространение рекламы любым способом, в любой форме и с использованием любых средств.

В силу понятий, установленных п. 7 ст. 3 ФЗ "О рекламе", а также на основании договора N 59/05-09 от 14.05.2009 г. рекламораспространителем указанной рекламы является ООО "Астер".

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.33 и ч.1 ст.36 Федерального закона "О рекламе", и в соответствии с п.п.37-45 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия

РЕШИЛА:

1. Признать ненадлежащей рекламу офтальмологического кабинета "Новостом", размещённую в период с 03.01.2010 г. по 09.01.2010 г. в эфире кабельного телевидения "Астер", поскольку в ней нарушены требования ч.7 ст.24 Федерального закона от 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе".

2. Выдать ООО "Астер" предписание о недопущении нарушения законодательства о рекламе.

3. Передать материалы дела уполномоченному лицу для рассмотрения вопроса о возбуждении в отношении ООО "Астер" административного дела по нарушению ч.1 ст.14.3 КоАП РФ.

Решение изготовлено в полном объеме 27 октября 2011 года.

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

ПРЕДПИСАНИЕ N 614-11-Р

о недопущении нарушения законодательства

Российской Федерации о рекламе

27 октября 2011 года г. Пермь

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Пермскому краю по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе <> на основании своего решения от 27.10.2011 г. по делу N 614-11-Р в отношении ООО "Астер" о признании ненадлежащей рекламы офтальмологического кабинета "Новостом", размещённой в период с 03.01.2010 г. по 09.01.2010 г. в эфире кабельного телевидения "Астер", поскольку в ней нарушены требования ч.7 ст.24 Федерального закона "О рекламе", и в соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 33, частями 1, 3 статьи 36 Федерального закона "О рекламе", пунктами 44- 45 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, утвержденных постановлением Правительства РФ от 17.08.2006 N 508, предписывает:

1. ООО "Астер" не допускать нарушение ч.7 ст.24 Федерального закона от 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе", а именно:

- сопровождать рекламу лекарственных средств, медицинских услуг, в том числе методов лечения, медицинской техники предупреждением о наличии противопоказаний к их применению и использованию, необходимости ознакомления с инструкцией по применению или получения консультации специалистов.

2. ООО "Астер" в срок до 30 ноября 2011 года представить в Пермское УФАС России документальное подтверждение исполнения п. 1 настоящего предписания.

В соответствии с ч.2.4 ст.19.5 КоАП РФ невыполнение в установленный срок законного решения, предписания федерального антимонопольного органа, его территориального органа о прекращении нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двенадцати тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей.

Предписание может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.